市場(chǎng)監(jiān)管總局舉行2018年度企業(yè)年報(bào) 公示工作有關(guān)情況專題新聞發(fā)布會(huì)
8月8日,市場(chǎng)監(jiān)管總局舉行2018年度企業(yè)年報(bào)公示工作有關(guān)情況專題新聞發(fā)布會(huì)。
市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司二級(jí)巡視員 李靜:
各位記者朋友,大家下午好!歡迎大家參加由市場(chǎng)監(jiān)管總局組織召開的專題發(fā)布會(huì)。今年以來(lái),按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,各地市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局的總體安排和工作要求,在2019年6月30日,已完成2018年度全國(guó)企業(yè)年報(bào)公示工作。
為了讓大家了解相關(guān)情況,今天,我們邀請(qǐng)到了市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)管司副司長(zhǎng)庹登夫向大家介紹2018年度企業(yè)年報(bào)公示工作的有關(guān)情況,并回答大家的提問(wèn)。
今天的專題發(fā)布會(huì),我們也邀請(qǐng)到了新華社、中央廣播電視總臺(tái)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中新社等20余家媒體記者朋友們。我代表市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)記者朋友們的到來(lái)表示熱烈的歡迎!
首先,有請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)管司副司長(zhǎng)庹登夫向大家通報(bào)2018年度企業(yè)年報(bào)公示工作的有關(guān)情況。
市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)管司副司長(zhǎng) 庹登夫:
新聞媒體界的各位朋友,女士們、先生們,大家下午好!很高興與大家見面,并向大家通報(bào)2018年度企業(yè)年報(bào)公示工作有關(guān)情況。
企業(yè)依法按時(shí)年報(bào),是其履行法定義務(wù)、累積自身信用、強(qiáng)化信用主體責(zé)任的基礎(chǔ)性制度。督促指導(dǎo)企業(yè)依法按時(shí)年報(bào),對(duì)于培育企業(yè)誠(chéng)信自律意識(shí)、消除市場(chǎng)信息不對(duì)稱、保障市場(chǎng)交易安全、夯實(shí)信用監(jiān)管工作基礎(chǔ)至關(guān)重要。今年以來(lái),按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,各地市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局的總體安排和工作要求,加強(qiáng)宣傳,組織培訓(xùn),廣泛動(dòng)員各方力量積極參與年報(bào)公示工作。截至2019年6月30日,2018年度全國(guó)企業(yè)年報(bào)公示工作已順利結(jié)束。全國(guó)應(yīng)當(dāng)報(bào)送公示2018年度年報(bào)的企業(yè)3258.43萬(wàn)戶,已經(jīng)報(bào)送公示的2980.47萬(wàn)戶,年報(bào)公示率為91.47%。各?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的企業(yè)年報(bào)率均超過(guò)85%,高于商事制度改革前企業(yè)年檢率。個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)公示工作也保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì),年報(bào)公示率分別為77.65%和84.75%。
今年的企業(yè)年報(bào)公示工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是“多報(bào)合一”穩(wěn)步推進(jìn),簡(jiǎn)政利企便民邁出新步伐。在會(huì)同人社、統(tǒng)計(jì)等部門繼續(xù)做好年報(bào)“多報(bào)合一”工作基礎(chǔ)上,今年以來(lái),市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)一了海關(guān)管理企業(yè)與其他企業(yè)的年報(bào)時(shí)間,優(yōu)化了數(shù)據(jù)交互流程,便捷了年報(bào)填報(bào)過(guò)程,海關(guān)管理企業(yè)統(tǒng)一通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送年報(bào),報(bào)送事項(xiàng)由126項(xiàng)壓減至40項(xiàng),大幅減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),降低了制度性交易成本。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門主動(dòng)作為,全力以赴推進(jìn)“多報(bào)合一”,取得了很好的社會(huì)效果。今年應(yīng)當(dāng)報(bào)送年報(bào)的海關(guān)管理企業(yè)109.86萬(wàn)戶,已公示的104.72萬(wàn)戶,年報(bào)公示率達(dá)到95.32%。二是長(zhǎng)效機(jī)制基本建立,年報(bào)督促指導(dǎo)取得新成效。各地普遍注重抓早抓細(xì),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)年報(bào)公示工作的組織領(lǐng)導(dǎo),在多措并舉加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、優(yōu)化基層行政資源配置、建立年報(bào)督導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制、科學(xué)務(wù)實(shí)推進(jìn)督查上下功夫,既不盲目追求年報(bào)率,又切實(shí)發(fā)揮督促指導(dǎo)作用,為年報(bào)公示工作科學(xué)有序、平穩(wěn)推進(jìn)創(chuàng)造了有利條件。三是監(jiān)管鏈條有效延伸,事中事后監(jiān)管再上新臺(tái)階。各地堅(jiān)持一手抓持續(xù)督導(dǎo)年報(bào)公示,一手抓失信聯(lián)合懲戒,及時(shí)將列入經(jīng)營(yíng)異常名錄滿3年的企業(yè)依法列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,繼續(xù)依法清理長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)企業(yè),有效清理虛數(shù),凈化市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí),加強(qiáng)政府部門間經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的共享應(yīng)用,強(qiáng)化對(duì)違法失信主體的信用約束和協(xié)同監(jiān)管,事中事后監(jiān)管的措施和辦法更加務(wù)實(shí)有效,為信用分級(jí)分類監(jiān)管奠定了良好基礎(chǔ)。四是誠(chéng)信意識(shí)更好樹立,信用體系建設(shè)有了新進(jìn)展。隨著企業(yè)年報(bào)公示制度的深入宣傳和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用,企業(yè)信息公示制度得到社會(huì)廣泛關(guān)注,企業(yè)年報(bào)信息在政府采購(gòu)、行政許可、銀行信貸、合同簽訂、交易達(dá)成等方面得到了更廣泛的運(yùn)用,有力促進(jìn)了社會(huì)信用體系建設(shè)。截至2019年6月30日,國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站頁(yè)面訪問(wèn)量達(dá)1026.7億次、市場(chǎng)主體查詢量達(dá)214.6億次,信賴公示系統(tǒng)、查詢年報(bào)信息、保障交易安全的社會(huì)氛圍日漸形成。
下一步,市場(chǎng)監(jiān)管總局將會(huì)同各地市場(chǎng)監(jiān)管部門充分總結(jié)2018年度企業(yè)年報(bào)公示工作的經(jīng)驗(yàn)做法,在培育企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)、完善企業(yè)信用監(jiān)管制度、更好發(fā)揮群眾監(jiān)督作用等方面下功夫、見實(shí)效,扎實(shí)做好后續(xù)的列入和移出經(jīng)營(yíng)異常名錄、未年報(bào)企業(yè)年報(bào)補(bǔ)報(bào)、年報(bào)信息“雙隨機(jī)、一公開”抽查、年報(bào)數(shù)據(jù)綜合分析利用等工作,深入開展企業(yè)年報(bào)公示工作專題調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),檢視問(wèn)題,查找不足,抓好整改,不斷提高企業(yè)年報(bào)率,更好發(fā)揮年報(bào)公示工作為企業(yè)成長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府決策和信用監(jiān)管提供支撐與服務(wù)的基礎(chǔ)性作用。
李靜:
感謝庹登夫副司長(zhǎng)的介紹。下面,進(jìn)入記者問(wèn)答環(huán)節(jié)。
中央廣播電視總臺(tái)央廣記者:
請(qǐng)介紹一下企業(yè)年報(bào)公示制度的由來(lái)。
庹登夫:
依法按時(shí)年度報(bào)告,是企業(yè)履行法定義務(wù)、累積自身信用、收獲信用紅利的制度設(shè)計(jì),是發(fā)揮信用在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性作用的重要保障。確立企業(yè)年報(bào)公示制度,是一個(gè)始終與商事制度改革不斷深化相向而行的過(guò)程。一是注冊(cè)資本登記制度改革拉開了企業(yè)年報(bào)公示工作帷幕。2014年2月7日國(guó)務(wù)院印發(fā)的《注冊(cè)資本登記制度改革方案》明確規(guī)定,要將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度。2014年8月23日,國(guó)務(wù)院正式頒布《企業(yè)信息公示暫行條例》,對(duì)企業(yè)年度報(bào)告公示做出明確規(guī)定。以往的年度檢驗(yàn)制度,是由市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)審查企業(yè)報(bào)送給政府的年檢材料,實(shí)現(xiàn)對(duì)與企業(yè)登記事項(xiàng)有關(guān)的情況進(jìn)行定期檢查的一種監(jiān)督管理模式。企業(yè)年度報(bào)告公示制度實(shí)施以來(lái),我們堅(jiān)持“公示即監(jiān)管”的理念,政府不再對(duì)企業(yè)申報(bào)的年度登記事項(xiàng)情況和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行逐一審查,企業(yè)無(wú)需再每年向市場(chǎng)監(jiān)管部門提交諸多書面資料,而是變直接管控為間接約束,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)以其誠(chéng)信向社會(huì)負(fù)責(zé)的管理模式。二是《企業(yè)信息公示暫行條例》與配套部門規(guī)章形成年報(bào)公示整體制度鏈條。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)指出:“如果說(shuō)簡(jiǎn)政放權(quán)是‘先手棋’,那么制度建設(shè)就是‘連環(huán)炮’。”2014年10月1日正式實(shí)施的企業(yè)年報(bào)公示制度,打出了‘連環(huán)炮’的第一響。這既是商事制度改革的重要革新之一,也是落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)。從年檢到年報(bào)的轉(zhuǎn)變,對(duì)市場(chǎng)主體的規(guī)范自律提出了更高的要求,同時(shí)也要求市場(chǎng)監(jiān)管部門及時(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,更加注重運(yùn)用信息公示、信用約束、社會(huì)監(jiān)督等手段,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的有效監(jiān)管?!镀髽I(yè)信息公示暫行條例》明確規(guī)定了企業(yè)年度報(bào)告的具體內(nèi)容和方式方法,從法規(guī)層面明確了企業(yè)年報(bào)公示工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。為構(gòu)建起更加科學(xué)有序的管理鏈條,原工商總局于2014年先后制定了企業(yè)公示信息抽查、企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理等六個(gè)配套規(guī)章,企業(yè)年報(bào)公示的制度設(shè)計(jì)更加規(guī)范完善。三是企業(yè)年報(bào)公示工作制度設(shè)計(jì)的核心是依靠信用約束實(shí)現(xiàn)事中事后有效監(jiān)管?!镀髽I(yè)信息公示暫行條例》及其配套規(guī)章的制定,主要目的就是為了保障公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)誠(chéng)信自律、規(guī)范信息公示、強(qiáng)化信用約束、維護(hù)交易安全、擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督、提高監(jiān)管效能。由以往現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制提交年檢材料變?yōu)楝F(xiàn)行的在線報(bào)送年度報(bào)告,并不意味著企業(yè)可以脫離監(jiān)管、為所欲為,而是由市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)搖號(hào)方式進(jìn)行抽查,將企業(yè)年度報(bào)告抽查檢查納入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,采取書面檢查、實(shí)地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于企業(yè)未按照規(guī)定的期限公示年度報(bào)告或者未按照市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令的期限公示有關(guān)企業(yè)信息的,或企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示??h級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號(hào)等工作中,對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)依法予以限制或者禁入。年度報(bào)告公示制度的實(shí)施,變單純依靠市場(chǎng)監(jiān)管部門的集中審批式監(jiān)管為企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)督、社會(huì)共治的事中事后監(jiān)管,為信用監(jiān)管的有效實(shí)施創(chuàng)造了良好條件。
中央廣播電視總臺(tái)央視記者:
企業(yè)年報(bào)公示工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有何重要意義?
庹登夫:
實(shí)行企業(yè)年報(bào)公示制度,既是政府簡(jiǎn)政放權(quán)、普惠民生的堅(jiān)實(shí)一步,是國(guó)家治理能力和治理水平現(xiàn)代化的管用招法,也是引領(lǐng)誠(chéng)信風(fēng)范、涵養(yǎng)企業(yè)精神的創(chuàng)新之舉,具有重要意義。一是有助于增強(qiáng)企業(yè)自律意識(shí)和主體責(zé)任意識(shí)。“金杯銀杯,都不如老百姓的口碑。”這句話不僅適用于各級(jí)政府部門和廣大公仆,也是對(duì)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)的鼓勵(lì)和鞭策。廣大消費(fèi)者和交易伙伴的品頭論足,對(duì)公司的壓力絕不亞于以往企業(yè)年檢時(shí)政府部門的督促。把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合規(guī)與否,交給社會(huì)、交給群眾,通過(guò)宣傳引導(dǎo),督促企業(yè)主動(dòng)及時(shí)報(bào)送年度報(bào)告和即時(shí)公示信息,不但能夠夯實(shí)信用監(jiān)管的信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ),而且能夠有效增強(qiáng)企業(yè)的第一責(zé)任人意識(shí),促使企業(yè)自律誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),從而珍視自身信用、維護(hù)自身口碑、收獲信用紅利,獲得更多的市場(chǎng)交易機(jī)會(huì)。市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)推進(jìn)對(duì)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)主體責(zé)任的督促指導(dǎo),本意就是要寓監(jiān)管于服務(wù),通過(guò)督促指導(dǎo)企業(yè)依法履行主體責(zé)任,建立健全群眾監(jiān)督反饋機(jī)制,使得企業(yè)變“要我年報(bào)”為“我要年報(bào)”,扎實(shí)構(gòu)建起企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的多元共治格局,更好營(yíng)造統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。二是有助于激發(fā)市場(chǎng)活力和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以往由于信息不對(duì)稱,市場(chǎng)交易往往過(guò)于謹(jǐn)慎,交易伙伴之間的不信任抑制了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力。實(shí)施企業(yè)年報(bào)和信息公示制度后,市場(chǎng)交易伙伴之間的信息不對(duì)稱情況得以打破,市場(chǎng)交易變得更加活躍、可靠,市場(chǎng)活力得以激發(fā)。此外,由于企業(yè)通過(guò)公示系統(tǒng)自主年報(bào)和公示信息,避免了以往年檢每年數(shù)千元的審計(jì)費(fèi)用和跑工商窗口排隊(duì)候檢的時(shí)間,降低了經(jīng)濟(jì)成本,并且企業(yè)對(duì)自己年報(bào)和公示的內(nèi)容負(fù)責(zé),也避免了“被尋租”的風(fēng)險(xiǎn)。這幾年的實(shí)踐也表明,企業(yè)年報(bào)和信息公示制度的推行對(duì)激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)揮了重要作用。三是有助于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。過(guò)去每一年年檢都讓企業(yè)忙于應(yīng)付,消耗很多人力物力財(cái)力。一些地方和工作人員的吃拿卡要成為公開的秘密和潛規(guī)則,增加了企業(yè)負(fù)擔(dān),也丑化了政府形象。“陽(yáng)光是最好的防腐劑”,把政府部門的登記注冊(cè)、行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等涉企信息,以及企業(yè)自主公示的年度報(bào)告、即時(shí)信息等向社會(huì)公開,由社會(huì)公眾和交易伙伴對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況及信用狀況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià),既能夠有效解決商事制度改革后市場(chǎng)主體激增與行政執(zhí)法資源緊張的矛盾,讓市場(chǎng)監(jiān)管部門有精力把該管的事情管好,也能夠杜絕在以政府公信力為企業(yè)背書的過(guò)程中出現(xiàn)的權(quán)力尋租和角色錯(cuò)位,真正把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革精神落到實(shí)處、取得實(shí)效。
中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)記者:
下一步市場(chǎng)監(jiān)管部門推進(jìn)企業(yè)年報(bào)公示工作有何打算和安排?
庹登夫:
企業(yè)年報(bào)公示制度實(shí)行以來(lái),取得了有目共睹的成效,但企業(yè)依法按時(shí)年報(bào)的責(zé)任意識(shí)和自覺意識(shí)還不強(qiáng)、市場(chǎng)監(jiān)管部門督促企業(yè)報(bào)送年報(bào)的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全等問(wèn)題依然存在??偩中啈c局長(zhǎng)在全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作座談會(huì)和赴基層調(diào)研時(shí)多次強(qiáng)調(diào),市場(chǎng)監(jiān)管工作要充分調(diào)動(dòng)和壓實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí),依靠人民群眾加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督??梢哉f(shuō),今年就是我們的“企業(yè)主體責(zé)任年”。下一步,市場(chǎng)監(jiān)管總局將充分聽取市場(chǎng)主體和基層意見建議,在完善企業(yè)信用制度設(shè)計(jì)上想辦法,在推動(dòng)疫苗生產(chǎn)企業(yè)和涉及特種設(shè)備企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域100%年報(bào)公示上下功夫,更好督促企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)主體責(zé)任,推動(dòng)年報(bào)公示工作不斷取得新成效。一是督促企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任,持續(xù)強(qiáng)化組織實(shí)施。采取更加有力有效措施培育企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)和主體責(zé)任意識(shí),督促引導(dǎo)企業(yè)依法履行年度報(bào)告和即時(shí)信息公示法定責(zé)任,不斷筑牢事中事后監(jiān)管的工作根基。推動(dòng)各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)年報(bào)公示工作的領(lǐng)導(dǎo),更好發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門督促指導(dǎo)作用,按照屬地管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則,建立健全引導(dǎo)企業(yè)樹牢誠(chéng)信意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的工作機(jī)制,針對(duì)存在的問(wèn)題,逐一細(xì)化分解,層層抓好落實(shí),不斷提高企業(yè)年報(bào)率,真正夯實(shí)信用這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“基礎(chǔ)樁”。同時(shí),堅(jiān)持實(shí)事求是,嚴(yán)禁弄虛作假,為科學(xué)有序推進(jìn)年報(bào)公示工作營(yíng)造良好氛圍和提供紀(jì)律保障。二是不斷深化“多報(bào)合一”工作,切實(shí)提升年報(bào)服務(wù)水平。在深入推進(jìn)與統(tǒng)計(jì)、人力資源社會(huì)保障、海關(guān)等部門“多報(bào)合一”工作基礎(chǔ)上,按照《外商投資法》要求,積極配合商務(wù)部門、外匯管理部門等推進(jìn)外商投資企業(yè)信息報(bào)送工作。同時(shí),優(yōu)化國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)企業(yè)年報(bào)功能設(shè)計(jì),豐富企業(yè)年報(bào)填報(bào)提示功能,指導(dǎo)各地做好年報(bào)信息的內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)同步和向市場(chǎng)監(jiān)管總局一體化數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)交換工作,加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù),切實(shí)滿足企業(yè)年報(bào)需求。三是提升年報(bào)公示宣傳效果,多措并舉營(yíng)造良好氛圍。把年報(bào)公示宣傳融入日常,堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合的方式,將面上宣傳與精準(zhǔn)督導(dǎo)有機(jī)結(jié)合,提高宣傳的精準(zhǔn)性。創(chuàng)新宣傳形式和媒介載體,充分利用微信、抖音、公眾號(hào)等新方式、新途徑、新載體,推動(dòng)年報(bào)公示宣傳上電視、上報(bào)紙、上網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)政務(wù)大廳、各窗口單位的作用,暢通年報(bào)和即時(shí)公示咨詢電話,不斷擴(kuò)大宣傳覆蓋面。充分利用各類社會(huì)資源,共同組織開展面向企業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)和集中申報(bào)。探索將年報(bào)公示工作納入基本公共服務(wù)事項(xiàng),推動(dòng)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、安排公益崗位等方式,解決行政資源短缺和人員力量不足的問(wèn)題。
再次感謝大家參加本次發(fā)布會(huì),我和我的同事非常愿意回答大家的提問(wèn),也衷心希望大家對(duì)企業(yè)年報(bào)公示工作加大宣傳報(bào)道力度,讓全社會(huì)更加了解、關(guān)注企業(yè)年報(bào)公示工作。
李靜:
謝謝大家的提問(wèn)和庹登夫副司長(zhǎng)的回應(yīng)。記者朋友們?nèi)邕€有其他問(wèn)題或感興趣的話題,歡迎大家會(huì)后與我們聯(lián)系。
再次感謝庹登夫副司長(zhǎng),感謝記者朋友們。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家!
8月8日,市場(chǎng)監(jiān)管總局舉行2018年度企業(yè)年報(bào)公示工作有關(guān)情況專題新聞發(fā)布會(huì)。
市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司二級(jí)巡視員 李靜:
各位記者朋友,大家下午好!歡迎大家參加由市場(chǎng)監(jiān)管總局組織召開的專題發(fā)布會(huì)。今年以來(lái),按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,各地市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局的總體安排和工作要求,在2019年6月30日,已完成2018年度全國(guó)企業(yè)年報(bào)公示工作。
為了讓大家了解相關(guān)情況,今天,我們邀請(qǐng)到了市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)管司副司長(zhǎng)庹登夫向大家介紹2018年度企業(yè)年報(bào)公示工作的有關(guān)情況,并回答大家的提問(wèn)。
今天的專題發(fā)布會(huì),我們也邀請(qǐng)到了新華社、中央廣播電視總臺(tái)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中新社等20余家媒體記者朋友們。我代表市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)記者朋友們的到來(lái)表示熱烈的歡迎!
首先,有請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)管司副司長(zhǎng)庹登夫向大家通報(bào)2018年度企業(yè)年報(bào)公示工作的有關(guān)情況。
市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)管司副司長(zhǎng) 庹登夫:
新聞媒體界的各位朋友,女士們、先生們,大家下午好!很高興與大家見面,并向大家通報(bào)2018年度企業(yè)年報(bào)公示工作有關(guān)情況。
企業(yè)依法按時(shí)年報(bào),是其履行法定義務(wù)、累積自身信用、強(qiáng)化信用主體責(zé)任的基礎(chǔ)性制度。督促指導(dǎo)企業(yè)依法按時(shí)年報(bào),對(duì)于培育企業(yè)誠(chéng)信自律意識(shí)、消除市場(chǎng)信息不對(duì)稱、保障市場(chǎng)交易安全、夯實(shí)信用監(jiān)管工作基礎(chǔ)至關(guān)重要。今年以來(lái),按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,各地市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局的總體安排和工作要求,加強(qiáng)宣傳,組織培訓(xùn),廣泛動(dòng)員各方力量積極參與年報(bào)公示工作。截至2019年6月30日,2018年度全國(guó)企業(yè)年報(bào)公示工作已順利結(jié)束。全國(guó)應(yīng)當(dāng)報(bào)送公示2018年度年報(bào)的企業(yè)3258.43萬(wàn)戶,已經(jīng)報(bào)送公示的2980.47萬(wàn)戶,年報(bào)公示率為91.47%。各?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的企業(yè)年報(bào)率均超過(guò)85%,高于商事制度改革前企業(yè)年檢率。個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)公示工作也保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì),年報(bào)公示率分別為77.65%和84.75%。
今年的企業(yè)年報(bào)公示工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是“多報(bào)合一”穩(wěn)步推進(jìn),簡(jiǎn)政利企便民邁出新步伐。在會(huì)同人社、統(tǒng)計(jì)等部門繼續(xù)做好年報(bào)“多報(bào)合一”工作基礎(chǔ)上,今年以來(lái),市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)一了海關(guān)管理企業(yè)與其他企業(yè)的年報(bào)時(shí)間,優(yōu)化了數(shù)據(jù)交互流程,便捷了年報(bào)填報(bào)過(guò)程,海關(guān)管理企業(yè)統(tǒng)一通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送年報(bào),報(bào)送事項(xiàng)由126項(xiàng)壓減至40項(xiàng),大幅減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),降低了制度性交易成本。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門主動(dòng)作為,全力以赴推進(jìn)“多報(bào)合一”,取得了很好的社會(huì)效果。今年應(yīng)當(dāng)報(bào)送年報(bào)的海關(guān)管理企業(yè)109.86萬(wàn)戶,已公示的104.72萬(wàn)戶,年報(bào)公示率達(dá)到95.32%。二是長(zhǎng)效機(jī)制基本建立,年報(bào)督促指導(dǎo)取得新成效。各地普遍注重抓早抓細(xì),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)年報(bào)公示工作的組織領(lǐng)導(dǎo),在多措并舉加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、優(yōu)化基層行政資源配置、建立年報(bào)督導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制、科學(xué)務(wù)實(shí)推進(jìn)督查上下功夫,既不盲目追求年報(bào)率,又切實(shí)發(fā)揮督促指導(dǎo)作用,為年報(bào)公示工作科學(xué)有序、平穩(wěn)推進(jìn)創(chuàng)造了有利條件。三是監(jiān)管鏈條有效延伸,事中事后監(jiān)管再上新臺(tái)階。各地堅(jiān)持一手抓持續(xù)督導(dǎo)年報(bào)公示,一手抓失信聯(lián)合懲戒,及時(shí)將列入經(jīng)營(yíng)異常名錄滿3年的企業(yè)依法列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,繼續(xù)依法清理長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)企業(yè),有效清理虛數(shù),凈化市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí),加強(qiáng)政府部門間經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的共享應(yīng)用,強(qiáng)化對(duì)違法失信主體的信用約束和協(xié)同監(jiān)管,事中事后監(jiān)管的措施和辦法更加務(wù)實(shí)有效,為信用分級(jí)分類監(jiān)管奠定了良好基礎(chǔ)。四是誠(chéng)信意識(shí)更好樹立,信用體系建設(shè)有了新進(jìn)展。隨著企業(yè)年報(bào)公示制度的深入宣傳和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用,企業(yè)信息公示制度得到社會(huì)廣泛關(guān)注,企業(yè)年報(bào)信息在政府采購(gòu)、行政許可、銀行信貸、合同簽訂、交易達(dá)成等方面得到了更廣泛的運(yùn)用,有力促進(jìn)了社會(huì)信用體系建設(shè)。截至2019年6月30日,國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站頁(yè)面訪問(wèn)量達(dá)1026.7億次、市場(chǎng)主體查詢量達(dá)214.6億次,信賴公示系統(tǒng)、查詢年報(bào)信息、保障交易安全的社會(huì)氛圍日漸形成。
下一步,市場(chǎng)監(jiān)管總局將會(huì)同各地市場(chǎng)監(jiān)管部門充分總結(jié)2018年度企業(yè)年報(bào)公示工作的經(jīng)驗(yàn)做法,在培育企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)、完善企業(yè)信用監(jiān)管制度、更好發(fā)揮群眾監(jiān)督作用等方面下功夫、見實(shí)效,扎實(shí)做好后續(xù)的列入和移出經(jīng)營(yíng)異常名錄、未年報(bào)企業(yè)年報(bào)補(bǔ)報(bào)、年報(bào)信息“雙隨機(jī)、一公開”抽查、年報(bào)數(shù)據(jù)綜合分析利用等工作,深入開展企業(yè)年報(bào)公示工作專題調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),檢視問(wèn)題,查找不足,抓好整改,不斷提高企業(yè)年報(bào)率,更好發(fā)揮年報(bào)公示工作為企業(yè)成長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府決策和信用監(jiān)管提供支撐與服務(wù)的基礎(chǔ)性作用。
李靜:
感謝庹登夫副司長(zhǎng)的介紹。下面,進(jìn)入記者問(wèn)答環(huán)節(jié)。
中央廣播電視總臺(tái)央廣記者:
請(qǐng)介紹一下企業(yè)年報(bào)公示制度的由來(lái)。
庹登夫:
依法按時(shí)年度報(bào)告,是企業(yè)履行法定義務(wù)、累積自身信用、收獲信用紅利的制度設(shè)計(jì),是發(fā)揮信用在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性作用的重要保障。確立企業(yè)年報(bào)公示制度,是一個(gè)始終與商事制度改革不斷深化相向而行的過(guò)程。一是注冊(cè)資本登記制度改革拉開了企業(yè)年報(bào)公示工作帷幕。2014年2月7日國(guó)務(wù)院印發(fā)的《注冊(cè)資本登記制度改革方案》明確規(guī)定,要將企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度。2014年8月23日,國(guó)務(wù)院正式頒布《企業(yè)信息公示暫行條例》,對(duì)企業(yè)年度報(bào)告公示做出明確規(guī)定。以往的年度檢驗(yàn)制度,是由市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)審查企業(yè)報(bào)送給政府的年檢材料,實(shí)現(xiàn)對(duì)與企業(yè)登記事項(xiàng)有關(guān)的情況進(jìn)行定期檢查的一種監(jiān)督管理模式。企業(yè)年度報(bào)告公示制度實(shí)施以來(lái),我們堅(jiān)持“公示即監(jiān)管”的理念,政府不再對(duì)企業(yè)申報(bào)的年度登記事項(xiàng)情況和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行逐一審查,企業(yè)無(wú)需再每年向市場(chǎng)監(jiān)管部門提交諸多書面資料,而是變直接管控為間接約束,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)以其誠(chéng)信向社會(huì)負(fù)責(zé)的管理模式。二是《企業(yè)信息公示暫行條例》與配套部門規(guī)章形成年報(bào)公示整體制度鏈條。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)指出:“如果說(shuō)簡(jiǎn)政放權(quán)是‘先手棋’,那么制度建設(shè)就是‘連環(huán)炮’。”2014年10月1日正式實(shí)施的企業(yè)年報(bào)公示制度,打出了‘連環(huán)炮’的第一響。這既是商事制度改革的重要革新之一,也是落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)。從年檢到年報(bào)的轉(zhuǎn)變,對(duì)市場(chǎng)主體的規(guī)范自律提出了更高的要求,同時(shí)也要求市場(chǎng)監(jiān)管部門及時(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,更加注重運(yùn)用信息公示、信用約束、社會(huì)監(jiān)督等手段,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的有效監(jiān)管?!镀髽I(yè)信息公示暫行條例》明確規(guī)定了企業(yè)年度報(bào)告的具體內(nèi)容和方式方法,從法規(guī)層面明確了企業(yè)年報(bào)公示工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。為構(gòu)建起更加科學(xué)有序的管理鏈條,原工商總局于2014年先后制定了企業(yè)公示信息抽查、企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理等六個(gè)配套規(guī)章,企業(yè)年報(bào)公示的制度設(shè)計(jì)更加規(guī)范完善。三是企業(yè)年報(bào)公示工作制度設(shè)計(jì)的核心是依靠信用約束實(shí)現(xiàn)事中事后有效監(jiān)管?!镀髽I(yè)信息公示暫行條例》及其配套規(guī)章的制定,主要目的就是為了保障公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)誠(chéng)信自律、規(guī)范信息公示、強(qiáng)化信用約束、維護(hù)交易安全、擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督、提高監(jiān)管效能。由以往現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制提交年檢材料變?yōu)楝F(xiàn)行的在線報(bào)送年度報(bào)告,并不意味著企業(yè)可以脫離監(jiān)管、為所欲為,而是由市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)搖號(hào)方式進(jìn)行抽查,將企業(yè)年度報(bào)告抽查檢查納入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,采取書面檢查、實(shí)地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于企業(yè)未按照規(guī)定的期限公示年度報(bào)告或者未按照市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令的期限公示有關(guān)企業(yè)信息的,或企業(yè)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示??h級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號(hào)等工作中,對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)依法予以限制或者禁入。年度報(bào)告公示制度的實(shí)施,變單純依靠市場(chǎng)監(jiān)管部門的集中審批式監(jiān)管為企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)督、社會(huì)共治的事中事后監(jiān)管,為信用監(jiān)管的有效實(shí)施創(chuàng)造了良好條件。
中央廣播電視總臺(tái)央視記者:
企業(yè)年報(bào)公示工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有何重要意義?
庹登夫:
實(shí)行企業(yè)年報(bào)公示制度,既是政府簡(jiǎn)政放權(quán)、普惠民生的堅(jiān)實(shí)一步,是國(guó)家治理能力和治理水平現(xiàn)代化的管用招法,也是引領(lǐng)誠(chéng)信風(fēng)范、涵養(yǎng)企業(yè)精神的創(chuàng)新之舉,具有重要意義。一是有助于增強(qiáng)企業(yè)自律意識(shí)和主體責(zé)任意識(shí)。“金杯銀杯,都不如老百姓的口碑。”這句話不僅適用于各級(jí)政府部門和廣大公仆,也是對(duì)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)的鼓勵(lì)和鞭策。廣大消費(fèi)者和交易伙伴的品頭論足,對(duì)公司的壓力絕不亞于以往企業(yè)年檢時(shí)政府部門的督促。把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合規(guī)與否,交給社會(huì)、交給群眾,通過(guò)宣傳引導(dǎo),督促企業(yè)主動(dòng)及時(shí)報(bào)送年度報(bào)告和即時(shí)公示信息,不但能夠夯實(shí)信用監(jiān)管的信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ),而且能夠有效增強(qiáng)企業(yè)的第一責(zé)任人意識(shí),促使企業(yè)自律誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),從而珍視自身信用、維護(hù)自身口碑、收獲信用紅利,獲得更多的市場(chǎng)交易機(jī)會(huì)。市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)推進(jìn)對(duì)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)主體責(zé)任的督促指導(dǎo),本意就是要寓監(jiān)管于服務(wù),通過(guò)督促指導(dǎo)企業(yè)依法履行主體責(zé)任,建立健全群眾監(jiān)督反饋機(jī)制,使得企業(yè)變“要我年報(bào)”為“我要年報(bào)”,扎實(shí)構(gòu)建起企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的多元共治格局,更好營(yíng)造統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。二是有助于激發(fā)市場(chǎng)活力和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以往由于信息不對(duì)稱,市場(chǎng)交易往往過(guò)于謹(jǐn)慎,交易伙伴之間的不信任抑制了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力。實(shí)施企業(yè)年報(bào)和信息公示制度后,市場(chǎng)交易伙伴之間的信息不對(duì)稱情況得以打破,市場(chǎng)交易變得更加活躍、可靠,市場(chǎng)活力得以激發(fā)。此外,由于企業(yè)通過(guò)公示系統(tǒng)自主年報(bào)和公示信息,避免了以往年檢每年數(shù)千元的審計(jì)費(fèi)用和跑工商窗口排隊(duì)候檢的時(shí)間,降低了經(jīng)濟(jì)成本,并且企業(yè)對(duì)自己年報(bào)和公示的內(nèi)容負(fù)責(zé),也避免了“被尋租”的風(fēng)險(xiǎn)。這幾年的實(shí)踐也表明,企業(yè)年報(bào)和信息公示制度的推行對(duì)激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)揮了重要作用。三是有助于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。過(guò)去每一年年檢都讓企業(yè)忙于應(yīng)付,消耗很多人力物力財(cái)力。一些地方和工作人員的吃拿卡要成為公開的秘密和潛規(guī)則,增加了企業(yè)負(fù)擔(dān),也丑化了政府形象。“陽(yáng)光是最好的防腐劑”,把政府部門的登記注冊(cè)、行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等涉企信息,以及企業(yè)自主公示的年度報(bào)告、即時(shí)信息等向社會(huì)公開,由社會(huì)公眾和交易伙伴對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況及信用狀況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià),既能夠有效解決商事制度改革后市場(chǎng)主體激增與行政執(zhí)法資源緊張的矛盾,讓市場(chǎng)監(jiān)管部門有精力把該管的事情管好,也能夠杜絕在以政府公信力為企業(yè)背書的過(guò)程中出現(xiàn)的權(quán)力尋租和角色錯(cuò)位,真正把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革精神落到實(shí)處、取得實(shí)效。
中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)記者:
下一步市場(chǎng)監(jiān)管部門推進(jìn)企業(yè)年報(bào)公示工作有何打算和安排?
庹登夫:
企業(yè)年報(bào)公示制度實(shí)行以來(lái),取得了有目共睹的成效,但企業(yè)依法按時(shí)年報(bào)的責(zé)任意識(shí)和自覺意識(shí)還不強(qiáng)、市場(chǎng)監(jiān)管部門督促企業(yè)報(bào)送年報(bào)的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全等問(wèn)題依然存在??偩中啈c局長(zhǎng)在全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作座談會(huì)和赴基層調(diào)研時(shí)多次強(qiáng)調(diào),市場(chǎng)監(jiān)管工作要充分調(diào)動(dòng)和壓實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí),依靠人民群眾加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督??梢哉f(shuō),今年就是我們的“企業(yè)主體責(zé)任年”。下一步,市場(chǎng)監(jiān)管總局將充分聽取市場(chǎng)主體和基層意見建議,在完善企業(yè)信用制度設(shè)計(jì)上想辦法,在推動(dòng)疫苗生產(chǎn)企業(yè)和涉及特種設(shè)備企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域100%年報(bào)公示上下功夫,更好督促企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)主體責(zé)任,推動(dòng)年報(bào)公示工作不斷取得新成效。一是督促企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任,持續(xù)強(qiáng)化組織實(shí)施。采取更加有力有效措施培育企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)和主體責(zé)任意識(shí),督促引導(dǎo)企業(yè)依法履行年度報(bào)告和即時(shí)信息公示法定責(zé)任,不斷筑牢事中事后監(jiān)管的工作根基。推動(dòng)各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)年報(bào)公示工作的領(lǐng)導(dǎo),更好發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門督促指導(dǎo)作用,按照屬地管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則,建立健全引導(dǎo)企業(yè)樹牢誠(chéng)信意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的工作機(jī)制,針對(duì)存在的問(wèn)題,逐一細(xì)化分解,層層抓好落實(shí),不斷提高企業(yè)年報(bào)率,真正夯實(shí)信用這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“基礎(chǔ)樁”。同時(shí),堅(jiān)持實(shí)事求是,嚴(yán)禁弄虛作假,為科學(xué)有序推進(jìn)年報(bào)公示工作營(yíng)造良好氛圍和提供紀(jì)律保障。二是不斷深化“多報(bào)合一”工作,切實(shí)提升年報(bào)服務(wù)水平。在深入推進(jìn)與統(tǒng)計(jì)、人力資源社會(huì)保障、海關(guān)等部門“多報(bào)合一”工作基礎(chǔ)上,按照《外商投資法》要求,積極配合商務(wù)部門、外匯管理部門等推進(jìn)外商投資企業(yè)信息報(bào)送工作。同時(shí),優(yōu)化國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)企業(yè)年報(bào)功能設(shè)計(jì),豐富企業(yè)年報(bào)填報(bào)提示功能,指導(dǎo)各地做好年報(bào)信息的內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)同步和向市場(chǎng)監(jiān)管總局一體化數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)交換工作,加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù),切實(shí)滿足企業(yè)年報(bào)需求。三是提升年報(bào)公示宣傳效果,多措并舉營(yíng)造良好氛圍。把年報(bào)公示宣傳融入日常,堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合的方式,將面上宣傳與精準(zhǔn)督導(dǎo)有機(jī)結(jié)合,提高宣傳的精準(zhǔn)性。創(chuàng)新宣傳形式和媒介載體,充分利用微信、抖音、公眾號(hào)等新方式、新途徑、新載體,推動(dòng)年報(bào)公示宣傳上電視、上報(bào)紙、上網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)政務(wù)大廳、各窗口單位的作用,暢通年報(bào)和即時(shí)公示咨詢電話,不斷擴(kuò)大宣傳覆蓋面。充分利用各類社會(huì)資源,共同組織開展面向企業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)和集中申報(bào)。探索將年報(bào)公示工作納入基本公共服務(wù)事項(xiàng),推動(dòng)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、安排公益崗位等方式,解決行政資源短缺和人員力量不足的問(wèn)題。
再次感謝大家參加本次發(fā)布會(huì),我和我的同事非常愿意回答大家的提問(wèn),也衷心希望大家對(duì)企業(yè)年報(bào)公示工作加大宣傳報(bào)道力度,讓全社會(huì)更加了解、關(guān)注企業(yè)年報(bào)公示工作。
李靜:
謝謝大家的提問(wèn)和庹登夫副司長(zhǎng)的回應(yīng)。記者朋友們?nèi)邕€有其他問(wèn)題或感興趣的話題,歡迎大家會(huì)后與我們聯(lián)系。
再次感謝庹登夫副司長(zhǎng),感謝記者朋友們。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家!
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