國新辦舉行中國標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展成效新聞發(fā)布會(huì)

國務(wù)院新聞辦公室于2019年9月11日（星期三）下午2時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任田世宏，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司司長于欣麗，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理司司長崔鋼介紹中國標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展成效有關(guān)情況，并答記者問。

發(fā)布要點(diǎn)：

新中國成立70年來 我國標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)三個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變

服務(wù)大局融入國際 國家標(biāo)準(zhǔn)化工作在高質(zhì)量發(fā)展中彰顯擔(dān)當(dāng)作為

結(jié)構(gòu)合理 銜接配套 覆蓋全面 適應(yīng)需求 標(biāo)準(zhǔn)化工作改革取得積極成效

壽小麗：女士們、先生們，大家下午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)。今天，我們非常高興邀請(qǐng)到國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任田世宏先生，請(qǐng)他為大家介紹中國標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展成效并回答大家的提問。出席今天發(fā)布會(huì)的還有：國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司司長于欣麗女士，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理司司長崔鋼先生。

下面，先請(qǐng)?zhí)锸篮晗壬鹘榻B。

2019-09-11 14:00:03

田世宏：謝謝主持人。女士們、先生們、新聞界的朋友們，大家下午好。

今年是新中國成立70周年，很高興借此機(jī)會(huì)與大家在這里一起回顧中國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)在中國共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下所走過的光輝歷程。70年來，伴隨著新中國的騰飛，中國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)也經(jīng)歷了“起步探索”“開放發(fā)展”和“全面提升”三個(gè)階段。

2019-09-11 14:03:26

田世宏：第一階段是從新中國成立到改革開放，是我國標(biāo)準(zhǔn)化“起步探索期”。標(biāo)準(zhǔn)主要服務(wù)工業(yè)生產(chǎn)，由政府主導(dǎo)制定并強(qiáng)制執(zhí)行。這個(gè)階段誕生了標(biāo)準(zhǔn)化多個(gè)第一。比如，第一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)《工程制圖》，第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度《工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃《1963-1972年標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展十年規(guī)劃》。

第二階段是從改革開放到黨的十八大，這個(gè)階段是我國標(biāo)準(zhǔn)化“開放發(fā)展期”。這個(gè)時(shí)期中國標(biāo)準(zhǔn)化開始放眼世界走向國際，加大了采用國際標(biāo)準(zhǔn)力度，標(biāo)準(zhǔn)化的工作也開始納入法制管理的軌道，同時(shí)確定了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)并存的標(biāo)準(zhǔn)體系。1978年，我國恢復(fù)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）成員身份，重返國際舞臺(tái)。1984年，首次召開全國采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作會(huì)議，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，成為了我國國家重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。1988年，頒布了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》，把標(biāo)準(zhǔn)分為了強(qiáng)制性和推薦性兩類，同時(shí)確立了國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系。2001年為了履行入世承諾，強(qiáng)化統(tǒng)一管理，成立了國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)，2008年和2011年我國相繼成為ISO、IEC的常任理事國。

第三階段是黨的十八大以來，我國進(jìn)入到新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，也是標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的全面提升期，這一時(shí)期黨中央國務(wù)院高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。習(xí)近平總書記指出，“標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步”“中國將積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”。要求必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，中央深改辦將標(biāo)準(zhǔn)化工作改革納入到了2015年重點(diǎn)工作，國務(wù)院相繼出臺(tái)了《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》和國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃。第12屆全國人大常委會(huì)審議通過新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法，確立了新型標(biāo)準(zhǔn)體系的法律地位，形成了政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的機(jī)制。

2019-09-11 14:03:56

田世宏：我國更加積極履行國際標(biāo)準(zhǔn)組織成員義務(wù)，我國專家相繼當(dāng)選了ISO、IEC和ITU三大國際標(biāo)準(zhǔn)組織的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，我國與許多區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)組織、國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)都建立了廣泛的合作機(jī)制，越來越多的中國企業(yè)和技術(shù)專家深度參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，我國對(duì)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的貢獻(xiàn)不斷加大。

新中國成立70年來，我國標(biāo)準(zhǔn)化法治體系不斷健全，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和質(zhì)量大幅提升，標(biāo)準(zhǔn)體系日益完善，標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制也更加順暢，標(biāo)準(zhǔn)化的人才隊(duì)伍建設(shè)不斷壯大，全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)在不斷的提升。截止到目前，我國共有國家標(biāo)準(zhǔn)36877項(xiàng)，備案的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)62262項(xiàng)，備案地方標(biāo)準(zhǔn)37818項(xiàng)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)9790項(xiàng)，企業(yè)自我聲明公開的標(biāo)準(zhǔn)有114萬項(xiàng)。我們國家已經(jīng)組建了全國標(biāo)準(zhǔn)化的專業(yè)技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)達(dá)到1321個(gè)，專家有近5萬名，承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織的秘書處達(dá)到89個(gè)，主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)583項(xiàng)，國際標(biāo)準(zhǔn)組織注冊(cè)的中國專家近5000名，概括起來，我國標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)了三個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)變：

一是實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)由政府一元供給向政府與市場(chǎng)二元供給的歷史性轉(zhuǎn)變，改變了過去政府制定什么標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)就執(zhí)行什么標(biāo)準(zhǔn)的局面。依據(jù)新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定，更加突出了市場(chǎng)主體在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的作用，新確立了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)法律地位，更好滿足了技術(shù)創(chuàng)新活躍、市場(chǎng)需求旺盛領(lǐng)域?qū)?biāo)準(zhǔn)的需要。

二是實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化由工業(yè)領(lǐng)域向一二三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)全面拓展的歷史性轉(zhuǎn)變。目前我們國家的標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)及社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域的全覆蓋，在國家標(biāo)準(zhǔn)中農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的占比達(dá)到11.4%，工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)占比達(dá)73.5%，服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)的占比達(dá)到15.1%，服務(wù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)占比正在不斷的提升。

三是實(shí)現(xiàn)國際標(biāo)準(zhǔn)由單一采用向采用與制定并重的歷史型轉(zhuǎn)變。一方面，我國積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，努力做到能采即采，國家標(biāo)準(zhǔn)中采用國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量超過萬項(xiàng)。另一方面，我們也積極的向ISO、IEC提交國際標(biāo)準(zhǔn)的提案，提案的年度增長率已經(jīng)達(dá)到20%左右，成為了國際標(biāo)準(zhǔn)提案最活躍的國家之一。

70年的歷史畫卷記錄了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)創(chuàng)造的一個(gè)又一個(gè)輝煌成就，也見證了標(biāo)準(zhǔn)化人矢志不渝、砥礪奮進(jìn)、不變創(chuàng)新，特別是黨的十八大以來，國家標(biāo)準(zhǔn)化工作堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局；堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新引領(lǐng)；堅(jiān)持融入國際、走向世界，在高質(zhì)量發(fā)展的新征程中彰顯新的擔(dān)當(dāng)作為。

2019-09-11 14:12:49

田世宏：在保障改善民生方面，標(biāo)準(zhǔn)化工作堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，眾多民生領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)從無到有，從有到優(yōu)，為不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要提供了有力的支撐。目前，在消費(fèi)者領(lǐng)域?qū)嵤┫M(fèi)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)提升規(guī)劃，消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)近6000項(xiàng)，尤其是輕工、紡織行業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到了86%和94%，在養(yǎng)老家政、物流快遞、社會(huì)保險(xiǎn)等領(lǐng)域不斷填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的空白，發(fā)布實(shí)施了400多項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)。

在兜住安全底線方面標(biāo)準(zhǔn)化工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷提升涉及人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理等方面的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)水平，為國家發(fā)展、人民安居樂業(yè)構(gòu)筑了安全屏障。截至目前，我國強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)共有近4000項(xiàng)，涉及到食品、消費(fèi)品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)等領(lǐng)域。

2019-09-11 14:21:23

田世宏：在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，標(biāo)準(zhǔn)化工作堅(jiān)持服務(wù)國家宏觀調(diào)控的目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，通過標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從農(nóng)業(yè)看，發(fā)布實(shí)施了3400余項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)4500多個(gè)，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。從工業(yè)看，大力實(shí)施裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃，在高端裝備制造領(lǐng)域發(fā)布實(shí)施了1000多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，我們還積極推進(jìn)實(shí)施“百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程”，發(fā)布了206項(xiàng)節(jié)能國家標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量達(dá)到1760億度電。同時(shí)，我們還實(shí)施了化解產(chǎn)能過剩標(biāo)準(zhǔn)支撐工程，發(fā)布實(shí)施了100多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，有效支撐了化解鋼鐵、水泥、電解鋁等重點(diǎn)行業(yè)的產(chǎn)能過剩。再就是從服務(wù)業(yè)看，發(fā)布實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)5000多項(xiàng)，對(duì)規(guī)范服務(wù)業(yè)發(fā)展、提升服務(wù)質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。

在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面，標(biāo)準(zhǔn)化工作堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展，通過健全標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新的緊密互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，相繼發(fā)布實(shí)施兩個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科技專項(xiàng)五年規(guī)劃，健全了科技研發(fā)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制緊密結(jié)合的政策措施。同時(shí)，加大了科技成果向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的力度，在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、新能源汽車等領(lǐng)域，以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，推進(jìn)研制了300多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，有效促進(jìn)了一大批科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)實(shí)施新材料標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)航行動(dòng)計(jì)劃，我們還在鋼鐵、有色金屬、建材等領(lǐng)域基于創(chuàng)新技術(shù)的研制，完成了50多項(xiàng)新材料的國家標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)了新興材料的應(yīng)用。

在社會(huì)治理方面，標(biāo)準(zhǔn)化工作堅(jiān)持試點(diǎn)先行，對(duì)促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)化營商環(huán)境、提升政府行政效能等方面發(fā)揮重要的作用。發(fā)布實(shí)施了《社會(huì)管理公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的“十二五”行動(dòng)綱要》《社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展規(guī)劃》，開展了國家級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)500多個(gè)，制定實(shí)施1100多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了覆蓋廣泛、重點(diǎn)突出的社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。尤其是在推動(dòng)行政許可審批事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作和組織開展“美麗鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等方面，我們都進(jìn)行了良好的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐。

在國際貿(mào)易方面，標(biāo)準(zhǔn)作為世界通用語言被稱為國際貿(mào)易的通行證。一方面，我們積極推動(dòng)采用國際標(biāo)準(zhǔn)，特別是在機(jī)械、化工、輕工、電子等41個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，已經(jīng)形成了較完備的采標(biāo)體系，有效促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。另一方面，我們也積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，特別是在家電、特高壓輸電、信息技術(shù)、中醫(yī)藥、服裝等領(lǐng)域積極向國際標(biāo)準(zhǔn)組織提交標(biāo)準(zhǔn)提案，為完善相關(guān)領(lǐng)域的國際貿(mào)易規(guī)則做出中國的貢獻(xiàn)。

2019-09-11 14:23:49

田世宏：站在新的起點(diǎn)，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，不忘初心、牢記使命，持續(xù)深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，努力服務(wù)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：

一是抓緊制定實(shí)施中國的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作寄予的殷切希望和更高要求，目前我們正著手編制國家標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)略綱要，提出新時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，更好支撐基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)。

二是加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。落實(shí)黨中央關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，我們將圍繞國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、鄉(xiāng)村振興、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等方面，加快全面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)水平，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，助力高質(zhì)量發(fā)展。

三是構(gòu)建高水平對(duì)外開放的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制。我們將積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，在“一帶一路”建設(shè)中加強(qiáng)與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織和國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的合作交流。我們也歡迎更多的外資企業(yè)、外國專家參與到中國的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中，加大中國標(biāo)準(zhǔn)外文版的翻譯力度，對(duì)涉及外貿(mào)的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，都要逐步翻譯為外文版。同時(shí)，我們也鼓勵(lì)更多的中國企業(yè)、中國專家參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，暢通參與國際標(biāo)準(zhǔn)化的渠道，促進(jìn)我國標(biāo)準(zhǔn)和國際國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系之間能夠相互兼容，更好地履行好國際標(biāo)準(zhǔn)組織常任理事國的義務(wù)，努力為國際標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新發(fā)展做出中國貢獻(xiàn)。

下面，我也歡迎記者朋友圍繞70年來我國標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展成就等方面的問題提問，我和我的同事將給予大家解答。謝謝大家。

2019-09-11 14:33:20

壽小麗：下面，請(qǐng)各位記者提問，提問前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

2019-09-11 14:37:32

光明日?qǐng)?bào)記者：我們注意到，國家正在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，以理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，讓標(biāo)準(zhǔn)更好地支撐我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，請(qǐng)問目前改革的進(jìn)展如何？能否給我們透露一下？謝謝。

2019-09-11 14:38:54

田世宏：因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化改革是黨的十八大以來我們所做的一項(xiàng)重要的工作，也是按照黨中央、國務(wù)院的部署，我們專門制定了標(biāo)準(zhǔn)化工作的改革方案，而且每兩年都有一個(gè)工作的實(shí)施計(jì)劃來推動(dòng)改革進(jìn)行，改革可以說是在全國范圍內(nèi)推進(jìn)，從國家到行業(yè)到地方各個(gè)層面都在推進(jìn)，具體情況，我想請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司司長于欣麗同志解答。

2019-09-11 14:42:54

于欣麗：下面我來回答記者的這個(gè)提問。正如您所說的，標(biāo)準(zhǔn)化工作改革就是要理順政府和市場(chǎng)在標(biāo)準(zhǔn)化資源配置中的關(guān)系，讓標(biāo)準(zhǔn)化更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2015年3月，國務(wù)院印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，提出標(biāo)準(zhǔn)化改革六項(xiàng)措施。按照整體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合，我們將標(biāo)準(zhǔn)化工作的改革分成了三個(gè)階段來推進(jìn)。每兩年作為一個(gè)階段，2019年至2020年作為第三階段，目標(biāo)是基本建成結(jié)構(gòu)合理、銜接配套、覆蓋全面、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，各項(xiàng)改革總體進(jìn)展順利，取得了積極的成效。

一是完成了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的整合精簡。我們按照“一個(gè)市場(chǎng)、一個(gè)底線、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”這樣的改革目標(biāo)，經(jīng)過我們?cè)u(píng)估清理，原有的11224項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，包括強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，除了部分例外的領(lǐng)域（比如食品安全、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)），強(qiáng)制性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性的地方標(biāo)準(zhǔn)，我們都已經(jīng)廢止或者轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)從原來的3600項(xiàng)壓縮至2111項(xiàng)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的體系現(xiàn)在呈現(xiàn)出單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面寬，總體數(shù)量大幅減少這樣一個(gè)特點(diǎn)。比如燈具安全要求強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，我們將與燈具相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)一共有22項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)整合為1項(xiàng)，這1項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)就全面覆蓋了照明電器行業(yè)所有燈具的安全指標(biāo)。

二是開展了推薦性標(biāo)準(zhǔn)集中復(fù)審。對(duì)10萬余項(xiàng)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)以及計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行了全面的集中復(fù)審，確定了需要廢止的國家標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)劃2355項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)劃4886項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)劃5130項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)滯后和交叉重復(fù)矛盾的問題基本得到了解決。

三是培育發(fā)展了一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。賦予團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)法律地位，出臺(tái)培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)政策，加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)從無到有。目前已有2600多家社會(huì)團(tuán)體發(fā)布了9700多項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，比如智慧交通、共享經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域都誕生了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，提升了標(biāo)準(zhǔn)的供給能力，有效滿足了技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)發(fā)展的需求。

四是放開搞活了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。全面取消企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和領(lǐng)跑者制度。目前，已有22萬多家企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公開了114萬多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了195萬種產(chǎn)品，其中119個(gè)產(chǎn)品型號(hào)入圍了第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)2018年企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者的名單，為消費(fèi)者合理選擇好產(chǎn)品提供了指引，為企業(yè)公平競(jìng)爭營造了良好環(huán)境。這個(gè)良好環(huán)境主要體現(xiàn)在“三好”，第一個(gè)好，企業(yè)要制定好標(biāo)準(zhǔn)，所謂好標(biāo)準(zhǔn)就是具有創(chuàng)新性和競(jìng)爭力的標(biāo)準(zhǔn)，所以我們鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第二個(gè)好，是有一個(gè)好的實(shí)施，光有一個(gè)好的標(biāo)準(zhǔn)不行，還要實(shí)實(shí)在在的、認(rèn)認(rèn)真真的以好的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、提供服務(wù)。第三個(gè)好，要有好的效益，要讓那些制定好標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施好標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量的產(chǎn)品能夠賣個(gè)好價(jià)錢，讓企業(yè)獲得效益。所以這就是我們?cè)跒槠髽I(yè)公平競(jìng)爭營造良好的環(huán)境。

五是推動(dòng)開展地方標(biāo)準(zhǔn)化改革。根據(jù)新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，賦予設(shè)區(qū)的市地方標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)。原來只是在31個(gè)省市有制定地方標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力，現(xiàn)在我們?cè)鲈O(shè)所有設(shè)區(qū)的市標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)。增強(qiáng)了地方標(biāo)準(zhǔn)供給與服務(wù)能力，推動(dòng)各級(jí)地方政府建立標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。國務(wù)院批準(zhǔn)了浙江、江蘇、廣東、山東、山西等5省開展地方標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)，各地方在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及城市建設(shè)管理等多領(lǐng)域大力開展良好標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐，獲得了積極的成效。下一步，我們將積極深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，狠抓改革措施的落地，確保到2020年底前完成改革方案提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。謝謝。

2019-09-11 14:44:01

中央電視臺(tái)記者：推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必由之路，請(qǐng)問我國的標(biāo)準(zhǔn)化工作在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些重要舉措？謝謝。

2019-09-11 15:12:02

田世宏：謝謝你的提問。這個(gè)問題我來回答。

習(xí)近平總書記指出，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求?？倳浺惨?，要加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評(píng)價(jià)、政績考核。這里對(duì)高質(zhì)量發(fā)展，總書記明確提出要建立標(biāo)準(zhǔn)體系。大家也知道，標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)共同構(gòu)成了國家的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，它也是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的四大支柱。所以，標(biāo)準(zhǔn)水平怎么樣決定著質(zhì)量的高低，也就是說，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)，才有高質(zhì)量。那么在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)中，我們重點(diǎn)從五個(gè)方面來著手開展工作。

一是積極推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。我們圍繞提升裝備制造業(yè)的競(jìng)爭力和促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，持續(xù)開展了國際標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)分析和轉(zhuǎn)化工作，當(dāng)然這個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)和轉(zhuǎn)化，一方面是國際標(biāo)準(zhǔn)組織所制定的國際標(biāo)準(zhǔn)，另一個(gè)方面，我們也參考了很多國外的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，比如像歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，還有一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織、一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織所制定本領(lǐng)域領(lǐng)先的國際標(biāo)準(zhǔn)，我們都廣泛開展比對(duì)，把先進(jìn)適用的國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)一批重點(diǎn)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)水平能夠達(dá)到國際先進(jìn)水平。比如，為了實(shí)施裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃，國家標(biāo)準(zhǔn)委制定了裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的工作計(jì)劃，從2017年到2020年，我們安排了國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化計(jì)劃項(xiàng)目達(dá)到1000多項(xiàng)，截止到目前，林業(yè)機(jī)械、起重機(jī)械、土方機(jī)械等領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化率已經(jīng)達(dá)到95%以上。

二是著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。我們圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級(jí)等作為重點(diǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。同時(shí)，增加安全優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品的供給，就是通過標(biāo)準(zhǔn)圍繞鄉(xiāng)村振興來推進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品的供給。再有就是通過農(nóng)村綜合標(biāo)準(zhǔn)化改革工作和新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，推進(jìn)構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，完善鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。比如，我們制定發(fā)布了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)給出了21項(xiàng)量化指標(biāo)，就是在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中怎么建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，國家標(biāo)準(zhǔn)委和財(cái)政部、發(fā)改委等多個(gè)部門合作制定的《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》的國家標(biāo)準(zhǔn)，主要從生態(tài)環(huán)境的量化指標(biāo)、公共服務(wù)的量化指標(biāo)等各方面做出標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來，也推動(dòng)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有標(biāo)可依，使鄉(xiāng)村的資源配置和公共服務(wù)也有章可循，使美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)做到了有據(jù)可考。這是第二個(gè)方面，就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)規(guī)?；图s化的發(fā)展。

三是大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的提檔升級(jí)。我們主要圍繞產(chǎn)品工程服務(wù)等一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大幅提升標(biāo)準(zhǔn)水平，以高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)是健全了工業(yè)產(chǎn)品以及一些重點(diǎn)消費(fèi)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，筑牢了產(chǎn)品質(zhì)量的安全底線，優(yōu)化了制造業(yè)高端化的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四是加快構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)加強(qiáng)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定工作，實(shí)施新材料標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動(dòng)，加快完善人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全、智慧城市等新一代信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)了機(jī)器人、智能制造、可持續(xù)金融、電子商務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和應(yīng)用。比如，我們構(gòu)建了由基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、整車標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、充電接口、基礎(chǔ)設(shè)施等方面組成的中國電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。因?yàn)楝F(xiàn)在新能源汽車的發(fā)展急需有先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系來做支撐，所以我們制定發(fā)布了132項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中國家標(biāo)準(zhǔn)有84項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)48項(xiàng)，規(guī)范了電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五是不斷完善生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)體系。我們加強(qiáng)能源資源節(jié)約與利用，綠色生產(chǎn)與消費(fèi)、污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，助力建設(shè)美麗中國，加強(qiáng)能耗、能效、水效等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的更新和升級(jí)，提高準(zhǔn)入門檻，同時(shí)也提高大氣、水、土壤等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水平，支撐打贏污染物防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。這些方面比如最典型的就是從2000年開始實(shí)現(xiàn)汽油無鉛化以來，發(fā)布實(shí)施第六階段的車用油品標(biāo)準(zhǔn)，我們僅用了16年的時(shí)間來做第六階段車用汽油、車用柴油的國家標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)全面達(dá)到了歐洲現(xiàn)階段車用油品標(biāo)準(zhǔn)的水平，汽油中苯的含量、柴油中環(huán)芳烴的含量甚至可以說比現(xiàn)行的歐洲標(biāo)準(zhǔn)還嚴(yán)格。所以車用油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，也為我國機(jī)動(dòng)車污染治理和大氣環(huán)境質(zhì)量的改善打下了良好的基礎(chǔ)。謝謝。

2019-09-11 15:12:21

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：請(qǐng)問在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)方面有著怎樣的考量？謝謝。

2019-09-11 15:26:03

田世宏：謝謝你的提問。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)確實(shí)是需要有人才做保障和支撐，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化工作大家都知道，具有很強(qiáng)的技術(shù)性，同時(shí)又具有科學(xué)管理的一些特性，還要具有國際的屬性，所以標(biāo)準(zhǔn)化的人才應(yīng)該說是既要懂技術(shù)，又要懂管理，還要懂國際規(guī)則，這樣的復(fù)合型人才，是我們現(xiàn)在最緊缺的標(biāo)準(zhǔn)化的人才。那么，我們國家標(biāo)準(zhǔn)委在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化人才建設(shè)方面也跟相關(guān)社會(huì)各方面、國務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)合作，做了大量的工作，具體的一些工作情況，我想請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司司長崔鋼同志作一個(gè)解答。

2019-09-11 15:26:30

崔鋼：我回答這個(gè)問題。您提的問題是很重要的，標(biāo)準(zhǔn)是要靠人寫出來的，所以對(duì)人才的需求還是比較旺盛的。特別是當(dāng)下國家推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的要求越來越高，對(duì)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)人才需要也越來越高。我們從歷史上比，我們現(xiàn)在的隊(duì)伍不斷壯大。但是橫向和國際上比，我們的標(biāo)準(zhǔn)化人才，從數(shù)量和素質(zhì)上還都有一些差距。所以，我們要積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化人才培育，今后主要抓這么幾項(xiàng)工作：

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。研究促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化人才教育和培訓(xùn)的一些政策。我們要按照標(biāo)準(zhǔn)化工作的需求，從技術(shù)這條線來說，有寫標(biāo)準(zhǔn)人才的需求，從管理這條線來說，有管理標(biāo)準(zhǔn)人才的需要，比如管理人員，各級(jí)政府部門和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化組織需要的管理人員，從國際來說，有國際標(biāo)準(zhǔn)化人才的需求，從這幾條線考慮，定出一些相關(guān)的政策，鼓勵(lì)相關(guān)單位和專家們參與這方面的活動(dòng)，使得標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育工作也規(guī)范化、制度化。同時(shí)，我們也積極探索一些方法，比如一些培訓(xùn)的具體工具的開發(fā)，探索建立標(biāo)準(zhǔn)化能力水平測(cè)試，通過這個(gè)工具的開發(fā)，提高標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才的素質(zhì)和水平。

二是積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化人才教育和培訓(xùn)工程。我們現(xiàn)在正在組織一些專家，構(gòu)建一些標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)方面的研究隊(duì)伍。首先，根據(jù)不同的需求推出教育培訓(xùn)的教材體系，根據(jù)需求組織一些專家編寫權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化教材。同時(shí)，我們也要建設(shè)一批具有影響力的標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這方面有些地方政府還是很有積極性的，我們?cè)谶@方面要做一些工作，支持一些有能力的高校開設(shè)更多的標(biāo)準(zhǔn)化課程、標(biāo)準(zhǔn)化方向或?qū)I(yè)。同時(shí)，我們也積極地拓展網(wǎng)絡(luò)化的標(biāo)準(zhǔn)化教育資源，使得在網(wǎng)上大家方便進(jìn)行自我培訓(xùn)。另外，我們積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的科普教育，將來在中小學(xué)開展標(biāo)準(zhǔn)化的科普教育，從娃娃抓起，提高大家的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。

三是積極爭取對(duì)我國參加國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)人才的支持。我們積極爭取向國際標(biāo)準(zhǔn)化組織派出一些任職的人員，爭取一些崗位。同時(shí)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)政策，支持我國專家擔(dān)任重要職務(wù)，鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀人才參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

四是繼續(xù)加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)和交流。我們和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織一同建立了青島的國際培訓(xùn)基地，同時(shí)我們自己也建設(shè)了杭州、深圳、常州等國際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地，這些基地對(duì)國內(nèi)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的人員給予了培訓(xùn)，形成了一支優(yōu)秀的隊(duì)伍。同時(shí)，我們也對(duì)國際上的標(biāo)準(zhǔn)化人員進(jìn)行培訓(xùn)，特別是“一帶一路”國家的人員。同時(shí)，我們也支持中國計(jì)量大學(xué)成立了“一帶一路”國際標(biāo)準(zhǔn)化教育與研究大學(xué)聯(lián)盟，通過這個(gè)平臺(tái)推動(dòng)在國際上標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教育。另外，我們也正在建立一支國際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)的專家?guī)?，吸收一些國?nèi)外的專家，給我們的人員一些支持，發(fā)揮國外友人支持我們標(biāo)準(zhǔn)化工作朋友圈的作用。我們想通過以上這些措施，使我們盡快建立幾支能夠滿足標(biāo)準(zhǔn)化工作需求的專家隊(duì)伍，使我們?cè)诟哔|(zhì)量發(fā)展上，在國際合作上，發(fā)揮更多的作用。我就說這些。謝謝。

2019-09-11 15:26:48

中國新聞社記者：近年來，國家在老百姓最關(guān)注的教育、文化、體育、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域的改革不斷深化，一個(gè)重要的目標(biāo)就是促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。請(qǐng)問標(biāo)準(zhǔn)化在促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化方面有何作用？圍繞著基本公共服務(wù)均等化，標(biāo)準(zhǔn)化工作有何具體行動(dòng)？謝謝。

2019-09-11 15:35:17

田世宏：謝謝你的提問?；竟卜?wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，確實(shí)是一項(xiàng)非常重要的工作，黨中央、國務(wù)院高度重視基本公共服務(wù)的均等化，也提出要完善各級(jí)各類基本公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施機(jī)制。那么，國家標(biāo)準(zhǔn)委對(duì)落實(shí)好黨中央、國務(wù)院的重要要求，也開展了大量工作，特別是認(rèn)真研究落實(shí)好標(biāo)準(zhǔn)作為一個(gè)規(guī)范，怎么能夠在基本公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮它的有效作用。因?yàn)榇蠹叶贾?，?biāo)準(zhǔn)就是一把尺子，它的作用就在于簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化，所以在基本公共服務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，它的作用就是能夠有利于推動(dòng)公共財(cái)政的投入，通過標(biāo)準(zhǔn)確立基本公共服務(wù)的目標(biāo)，界定基本公共服務(wù)的范圍，同時(shí)區(qū)分各層級(jí)的供給水平，把財(cái)政支持的方向、重點(diǎn)、力度做出規(guī)定。再一個(gè)，它有利于提升公共服務(wù)的質(zhì)量，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化基本公共服務(wù)提供的程序、方法、方式、內(nèi)容，形成精細(xì)化管理體系，提升服務(wù)效率。它的作用就是有利于促進(jìn)公共服務(wù)公平供給，通過不同的人、不同的地區(qū)實(shí)施統(tǒng)一的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，更好地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)的大致均衡，促進(jìn)社會(huì)公平正義，切實(shí)提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。近幾年來，市場(chǎng)監(jiān)管總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委圍繞基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，也采取了多項(xiàng)措施，積極做了很多方面的工作。具體工作情況，請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司于欣麗司長再作一個(gè)解答。

2019-09-11 15:38:32

于欣麗：基本公共服務(wù)是每個(gè)公民都應(yīng)該享受的基本權(quán)利，保障人人享有基本公共服務(wù)的權(quán)利，是政府的一個(gè)重要職責(zé)。剛才，田世宏局長對(duì)基本公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化作用說得非常全面，下面我就近幾年所做的工作說一下。

一是市場(chǎng)監(jiān)管總局國家標(biāo)準(zhǔn)委面向養(yǎng)老、體育、文化、教育、殘疾人服務(wù)等民生關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域，累計(jì)發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)400多項(xiàng)，開展了700多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。在應(yīng)對(duì)老齡化方面，我們發(fā)布了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》等一批重要標(biāo)準(zhǔn)，加快建立養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。我們知道，標(biāo)準(zhǔn)體系就是標(biāo)準(zhǔn)集合，在養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系里包括哪些類的標(biāo)準(zhǔn)？比如像養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理怎么管，還有老年人用品用具、老年人建筑設(shè)施、老年人的生活料理，還有對(duì)健康的管理以及醫(yī)療服務(wù)、安寧服務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成了養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系。我們培育了一批養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的示范，比如像北京市第一社會(huì)福利院，系統(tǒng)梳理了服務(wù)管理事項(xiàng)，不斷優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)了老年人需求與服務(wù)資源對(duì)接，針對(duì)老年人比如入院評(píng)估環(huán)節(jié)，他們制定了標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施，將評(píng)估時(shí)間大大壓縮，入院老人切實(shí)感受到了標(biāo)準(zhǔn)化帶來的效率。在完善文體服務(wù)方面，發(fā)布《體育場(chǎng)所開放條件與技術(shù)要求》《全民健身活動(dòng)中心分類配置要求》《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》等近百項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。比如在《體育場(chǎng)所開放條件與技術(shù)要求》系列國家標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)游泳、滑雪、足球等30多種體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，規(guī)定了體育場(chǎng)所開放的基本原則、從業(yè)人員的要求、場(chǎng)地設(shè)備條件、衛(wèi)生環(huán)境要求和安全保障要求，使大眾健身場(chǎng)所管理更加科學(xué)、更加規(guī)范、更加有序。

在方便群眾生活方面，發(fā)布客運(yùn)、郵政服務(wù)等一批重要標(biāo)準(zhǔn)，比如《郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范了各地郵政營業(yè)場(chǎng)所的設(shè)置要求，尤其是在我國廣大農(nóng)村地區(qū)怎么設(shè)置郵政局所，標(biāo)準(zhǔn)給出了規(guī)定，規(guī)定了農(nóng)村主要人口聚集區(qū)平均5-10公里的服務(wù)半徑，或者1-2萬人服務(wù)人口，應(yīng)設(shè)置一座郵政局所。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我國開展了空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)的補(bǔ)建工程，安排中央預(yù)算內(nèi)資金13.45億元，三年累計(jì)補(bǔ)建了8440個(gè)空白的鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所，提升了農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)水平。

下一步，我們將積極回應(yīng)民生的關(guān)切，重點(diǎn)開展三個(gè)方面的工作：

一是征集下達(dá)一批基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。我們正在征集基本公共服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)的需求，擬于近期下達(dá)一批專項(xiàng)計(jì)劃，不斷完善以國家標(biāo)準(zhǔn)為核心，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為配套、地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是深入推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。前不久，我們會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)了國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，將面向部分市、縣人民政府開展為期兩年的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)信息公開共享。為了方便公眾獲取標(biāo)準(zhǔn)信息，參與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督，我們將在全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上，增設(shè)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)子平臺(tái)，形成全國統(tǒng)一的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)信息資源庫，方便群眾查詢相關(guān)信息。

謝謝。

2019-09-11 15:38:58

中國日?qǐng)?bào)社記者：請(qǐng)問，標(biāo)準(zhǔn)作為國際技術(shù)交流和經(jīng)貿(mào)合作的技術(shù)依據(jù)，在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮什么樣的作用？取得了哪些成效？謝謝。

2019-09-11 15:45:58

田世宏：謝謝你的提問。標(biāo)準(zhǔn)作為世界“通用語言”，是國際貿(mào)易的通行證，世界各個(gè)國家都高度重視標(biāo)準(zhǔn)化的合作和交流，也都非常重視應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)來開展國際間的產(chǎn)能合作、技術(shù)交流，包括經(jīng)貿(mào)往來。習(xí)近平總書記也對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作高度重視，多次強(qiáng)調(diào)要求中國要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，用標(biāo)準(zhǔn)來推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，特別是在“一帶一路”高峰論壇上，總書記也強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”。市場(chǎng)監(jiān)管總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央的部署和要求，我們?cè)谕七M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化在“一帶一路”建設(shè)中的作用方面，也采取了一系列的措施，而且也跟國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、一些“一帶一路”沿線國家的標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)建立了廣泛的合作和交流。“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也高度重視標(biāo)準(zhǔn)在“一帶一路”建設(shè)中的作用，先后在2015年和2017年兩次印發(fā)了《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃》，這些《行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施有力推動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)化在“一帶一路”建設(shè)中政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通以及民心相通方面所發(fā)揮的技術(shù)基礎(chǔ)的作用。這些方面我們所做的一些工作，我想請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司崔鋼司長作一個(gè)具體解答。

2019-09-11 15:46:37

崔鋼：謝謝記者同志提問。剛才，田世宏副局長已經(jīng)概括地介紹了我們所做的一些工作，我就講講具體的一些成效。

一是推動(dòng)凝聚標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通的共識(shí)。我們充分發(fā)揮雙多邊合作機(jī)制，積極推動(dòng)“一帶一路”共建國家標(biāo)準(zhǔn)化合作與交流，推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建的共識(shí)。目前，我們已經(jīng)與52個(gè)國家或地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和國際組織簽署了92份標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議，這些合作協(xié)議的許多內(nèi)容都是推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，特別是在第一屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，我們與俄羅斯、白俄羅斯、塞爾維亞、馬來西亞等12個(gè)國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，共同簽署了《關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)合作，助推“一帶一路”建設(shè)聯(lián)合倡議》，開啟了共建國家之間標(biāo)準(zhǔn)合作的新篇章。

二是不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)信息的交流。在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，我們率先向64個(gè)“一帶一路”國家贈(zèng)送了248項(xiàng)中國國家標(biāo)準(zhǔn)英文版的匯編，以標(biāo)準(zhǔn)互換推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，在第二屆高峰論壇期間，我們正式開通了“一帶一路”共建國家標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)，為“一帶一路”建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)化的信息服務(wù)。

三是加快推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)外文版的工作。截止到目前，我們已經(jīng)發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)外文版580項(xiàng)，涉及海洋資源、化工、鋼鐵、冶金、建材、消費(fèi)品等重點(diǎn)領(lǐng)域，我們還正在組織翻譯國家標(biāo)準(zhǔn)503項(xiàng)。另外，各個(gè)行業(yè)主管部門和一些地方也陸續(xù)推動(dòng)一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的外文版工作。

四是積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。我們聚焦“一帶一路”共建國家的共同關(guān)切的領(lǐng)域，在鐵路、電動(dòng)汽車、航空、信息技術(shù)、家電、中醫(yī)藥等領(lǐng)域，與這些共建國家密切合作，協(xié)力推動(dòng)共同制定一批國際標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)我們積極在這些領(lǐng)域應(yīng)用國際標(biāo)準(zhǔn)。

五是持續(xù)推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化人才交流和能力建設(shè)。我們與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國際電工委員會(huì)等密切合作，建立了青島、杭州和深圳等國際標(biāo)準(zhǔn)化人才的培訓(xùn)基地。我們?yōu)榘l(fā)展中國家特別是“一帶一路”國家培訓(xùn)了標(biāo)準(zhǔn)化人員達(dá)到600余人，同時(shí)我們支持中國計(jì)量大學(xué)成立了“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)化教育與研究大學(xué)聯(lián)盟，已經(jīng)有30個(gè)國家和地區(qū)的105所高校加盟，為共同開發(fā)面向發(fā)展中國家的標(biāo)準(zhǔn)化能力提升建立了一個(gè)新的平臺(tái)。

下一步，我們還要不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的能力，加強(qiáng)與“一帶一路”共建國家的標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作，特別是圍繞一些重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，我們提供相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，開展標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)，提供標(biāo)準(zhǔn)的外文版，同時(shí)推動(dòng)我們國家這些領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系與“一帶一路”國家標(biāo)準(zhǔn)體系的相互兼容。

我就介紹這些。謝謝。

2019-09-11 15:47:12

壽小麗：感謝田主任，感謝各位發(fā)布人，感謝各位記者朋友們。今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里。謝謝大家，再見。

2019-09-11 15:47:53