國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會：進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)政策情況

國務(wù)院新聞辦公室于2020年7月21日上午舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請民政部副部長王愛文、國家發(fā)展改革委價格司負(fù)責(zé)人周伴學(xué)、人力資源和社會保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司司長李金生、國家市場監(jiān)管總局價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局負(fù)責(zé)人陳志江介紹進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)政策情況。

[國務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗]女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。近期，國務(wù)院常務(wù)會議對清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)進(jìn)行了專門部署。國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)的通知》，為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況。今天我們非常高興邀請到民政部副部長王愛文先生，請他為大家介紹相關(guān)情況，并回答大家的提問。出席今天吹風(fēng)會的還有國家發(fā)展改革委價格司負(fù)責(zé)人周伴學(xué)先生，人力資源社會保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司司長李金生先生，國家市場監(jiān)管總局價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局負(fù)責(zé)人陳志江先生。下面先請王愛文先生作介紹。2020-07-21 10:01:21

[民政部副部長 王愛文]各位媒體朋友，大家上午好！很高興能有這個機(jī)會和大家共同探討和交流行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)及管理的有關(guān)問題，也借此機(jī)會向國新辦、向媒體界各位朋友表示感謝，感謝大家對民政工作的關(guān)心、支持和幫助。7月2日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)的通知》，對這項工作作出部署。我想借這個機(jī)會向大家簡要地介紹一下這個文件出臺的背景和主要內(nèi)容。首先介紹一下文件出臺的背景。黨中央、國務(wù)院對涉企收費(fèi)工作高度關(guān)注，各地區(qū)、各部門也認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于涉企收費(fèi)方面的一系列部署和要求，持續(xù)加大對行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)的管理和整治力度。在疫情期間，有些行業(yè)協(xié)會商會還根據(jù)企業(yè)出現(xiàn)困難的情況，主動減免了會費(fèi)，帶了一個非常好的頭。2020-07-21 10:08:18

[王愛文]但這項工作因為涉及面很廣，任務(wù)也比較艱巨，還需要進(jìn)一步加大規(guī)范和整治力度。主要是因為，行業(yè)協(xié)會商會有較強(qiáng)的公共性，社會影響力大，各界關(guān)注度高，這是它一個特殊的背景，所以需要始終予以高度關(guān)注，并不斷加強(qiáng)治理。另一方面，現(xiàn)在在行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)方面，通過我們的了解，也還存在一些需要持續(xù)整治的問題。一是收費(fèi)行為不夠規(guī)范，包括存在強(qiáng)制入會、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制繳費(fèi)的問題；二是存在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不太合理的問題，收費(fèi)偏高；三是存在收費(fèi)監(jiān)管機(jī)制需要進(jìn)一步健全的問題。所以，針對這些問題，需要持續(xù)加大整治和監(jiān)管。還有一個特殊背景，今年受到疫情的影響，一部分企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，在這個特殊時期，需要給企業(yè)紓困，共渡難關(guān)，克服暫時的困難，所以也需要進(jìn)一步加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會收費(fèi)方面的規(guī)范和管理。2020-07-21 10:12:18

[王愛文]關(guān)于文件的主要內(nèi)容，我也簡單地向大家介紹一下。6月24日，國務(wù)院常務(wù)會議通過了這個文件，主要內(nèi)容包括三個方面：一是全面清理取消違法違規(guī)收費(fèi)。對于行業(yè)協(xié)會商會強(qiáng)制入會、強(qiáng)制收費(fèi)，利用法定職責(zé)和行政機(jī)關(guān)委托、授權(quán)事項違規(guī)收費(fèi)，通過評比達(dá)標(biāo)表彰活動或者職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)等行為，要立即全面清理取消，并限期退還違法違規(guī)所得。二是提升收費(fèi)規(guī)范性和透明度。進(jìn)一步完善行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。對部分重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)項目加強(qiáng)成本審核，及時降低偏高收費(fèi)。三是建立健全收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，強(qiáng)化源頭治理。整合優(yōu)化行業(yè)協(xié)會商會，降低企業(yè)多頭繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步明確和落實(shí)各部門監(jiān)管職責(zé)。暢通行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)投訴舉報渠道。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會加強(qiáng)自身建設(shè)，提高收費(fèi)透明度。鼓勵行政機(jī)關(guān)向行業(yè)協(xié)會商會購買服務(wù)，支持行業(yè)協(xié)會商會更好發(fā)揮作用。主要內(nèi)容就是這些方面，這是我向大家開場介紹的情況。謝謝。2020-07-21 10:16:18

[壽小麗]好，下面我們開始提問，提問前請通報一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。2020-07-21 10:17:21

[中央廣播電視總臺央視記者]之前關(guān)于行業(yè)協(xié)會商會的收費(fèi)問題，相關(guān)部門已經(jīng)有一些規(guī)定，這次的《通知》跟之前的規(guī)定是什么樣的關(guān)系？是出于什么樣的考慮？謝謝。2020-07-21 10:23:52

[王愛文]謝謝你的提問。剛才我對這個文件的內(nèi)容作了一些介紹，下面就這次文件的一些突出亮點(diǎn)和要求，再給大家作一個說明。這個文件和以前的規(guī)范行業(yè)協(xié)會收費(fèi)管理方面的文件相比，在四個方面作出了一些突破。一是針對市場主體反映行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費(fèi)較為集中的領(lǐng)域，明確提出了“五個嚴(yán)禁”的要求，這里面包括嚴(yán)禁強(qiáng)制入會和收費(fèi)，嚴(yán)禁利用法定職責(zé)和政府委托授權(quán)事項違規(guī)收費(fèi)，嚴(yán)禁通過評比達(dá)標(biāo)表彰活動收費(fèi)，嚴(yán)禁通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)，嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)或多頭重復(fù)收費(fèi)。對這幾個方面作出了進(jìn)一步的明確和強(qiáng)調(diào)。二是針對行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)規(guī)范性和透明度不夠的問題，也提出了要求，著重對會費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的制定標(biāo)準(zhǔn)和程序作出明確規(guī)范。行業(yè)協(xié)會收費(fèi)主要是這兩大類，比如說對于會費(fèi)，要求會費(fèi)的確定要經(jīng)過會員（代表）大會以無記名投票的方式來確定，這是規(guī)定的合法程序。對經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，按照分類原則，對具有一定壟斷性和強(qiáng)制性的項目以及其他能夠由市場調(diào)節(jié)價格的分別作出了規(guī)范。把這兩類收費(fèi)管住了，基本上就管住了行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)的大頭。2020-07-21 10:24:01

[王愛文]三是針對部分市場主體反映收費(fèi)偏高的問題，文件主要提出了依法加強(qiáng)成本審核的方式，督促指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會商會要綜合考慮會員的經(jīng)濟(jì)情況、承受能力、行業(yè)的整體發(fā)展水平等因素，在這方面綜合評估的前提下，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。四是針對收費(fèi)監(jiān)管機(jī)制不健全的問題，強(qiáng)調(diào)要求2020年底以前基本完成行業(yè)協(xié)會商會和行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，積極推動社會組織登記條例出臺，從源頭上加強(qiáng)治理。另一方面，進(jìn)一步明確和壓實(shí)了發(fā)展改革、市場監(jiān)管、民政、財政、審計等各有關(guān)部門和地方各級政府監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加大對行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)規(guī)范治理力度，著力構(gòu)建有效的綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。謝謝。2020-07-21 10:24:12

[鳳凰衛(wèi)視記者]請問目前行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)主要存在哪些問題呢？下一步，市場監(jiān)管總局準(zhǔn)備采取哪些措施來落實(shí)《通知》的要求？謝謝。2020-07-21 10:32:37

[國家市場監(jiān)管總局價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局負(fù)責(zé)人 陳志江]感謝記者朋友的提問，也感謝媒體朋友多年來對市場監(jiān)管工作的大力支持。行業(yè)協(xié)會商會是聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁和紐帶，在加強(qiáng)行業(yè)自律、服務(wù)企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可或缺的環(huán)節(jié)。但是，也有少數(shù)行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費(fèi)，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，企業(yè)反映比較強(qiáng)烈。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志也多次作出重要批示。市場監(jiān)管總局堅決貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，結(jié)合工作職責(zé)，加大了對行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)的監(jiān)管力度。從企業(yè)反映和監(jiān)管部門執(zhí)法的情況來看，目前行業(yè)協(xié)會商會主要存在以下三個方面的問題：一是借助行政權(quán)力，強(qiáng)制入會、強(qiáng)制培訓(xùn)并收取費(fèi)用。如有的行業(yè)協(xié)會商會接受政府部門委托為企業(yè)開展服務(wù)的時候，要求企業(yè)必須加入?yún)f(xié)會，并收取費(fèi)用。二是只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)。如有的協(xié)會商會沒有按照“行業(yè)協(xié)會商會收取會費(fèi)時應(yīng)同時明確所提供的基本服務(wù)項目，并向會員公開，嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)”的要求，制定對會員免費(fèi)的基本服務(wù)項目，從而使會員在繳納會費(fèi)后應(yīng)享受的免費(fèi)服務(wù)無從落實(shí)，政策落地還差最后一公里。三是利用協(xié)會商會的職責(zé)權(quán)限，搭車收取一些不合理費(fèi)用。按照規(guī)定，行業(yè)協(xié)會商會可以制定團(tuán)體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但有的協(xié)會商會將制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的工作交給第三方公司，這些公司以繳納費(fèi)用可以獲得團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)署名權(quán)的名義，向企業(yè)收取高額贊助費(fèi)，有的公司收取費(fèi)用高達(dá)兩百多萬元，嚴(yán)重加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。2020-07-21 10:32:46

[陳志江]為進(jìn)一步整治行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)的亂象，近日國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)的通知》，市場監(jiān)管總局黨組高度重視，認(rèn)真落實(shí)《通知》的要求，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)行為。下一步，我們市場監(jiān)管部門將采取以下四項措施來落實(shí)好《通知》的精神。第一，嚴(yán)查嚴(yán)懲違規(guī)收費(fèi)行為。各級市場監(jiān)管部門將依托全國12315平臺，暢通投訴舉報渠道，對亂收費(fèi)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對企業(yè)反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的要予以公開曝光，以儆效尤。第二，開展重點(diǎn)抽查，落實(shí)落細(xì)《通知》要求。在行業(yè)協(xié)會商會全面自查的基礎(chǔ)上，組織精干力量，對行業(yè)協(xié)會商會的自查情況開展抽查，重點(diǎn)選擇具有法定職責(zé)、承擔(dān)行政部門委托事項以及與政府部門尚未完全脫鉤的行業(yè)協(xié)會商會進(jìn)行抽查，以確保違規(guī)違法收費(fèi)的整治整改到位。第三，加強(qiáng)部門協(xié)作，齊抓共管。行業(yè)協(xié)會商會的收費(fèi)涉及到多個部門的職責(zé)，市場監(jiān)管部門將加強(qiáng)與民政、發(fā)改、人社等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，及時研究新情況、新問題，形成監(jiān)管合力，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。第四，完善收費(fèi)行為規(guī)則，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。市場監(jiān)管部門將結(jié)合落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和國辦發(fā)[2020]21號文的精神，深入分析行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)的成因，完善行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)的行為監(jiān)管規(guī)則，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會刀刃向內(nèi)，加強(qiáng)自律。如果企業(yè)遇到協(xié)會商會違規(guī)收費(fèi)問題，可以通過全國12315平臺舉報，也歡迎企業(yè)和媒體對各種亂收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督，市場監(jiān)管部門將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。謝謝。2020-07-21 10:32:51

[經(jīng)濟(jì)日報記者]請問《通知》對行業(yè)協(xié)會商會職業(yè)資格認(rèn)定收費(fèi)有哪些具體規(guī)定？謝謝。2020-07-21 10:33:21

[人力資源和社會保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司司長 李金生]謝謝經(jīng)濟(jì)日報的記者。國家對職業(yè)資格實(shí)行清單式管理，2017年經(jīng)國務(wù)院的同意，我部印發(fā)了《國家職業(yè)資格目錄》。按照目錄管理要求，目錄之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格，目錄之內(nèi)，除了準(zhǔn)入類職業(yè)資格，一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。這是基本的要求，就是兩個一律。行業(yè)協(xié)會商會等社會組織和企事業(yè)單位可以依據(jù)市場需要，自行開展能力水平評價活動，但是不得變相開展資格認(rèn)定，證書不得使用“中華人民共和國”、“中國”、“中華”、“國家”、“全國”、“職業(yè)資格”、“人員資格”等等這些字樣，也不能使用國徽標(biāo)志。行業(yè)協(xié)會商會開展的能力水平評價活動，不得與國家的職業(yè)資格相混淆。近年來，按照國務(wù)院“放管服”改革的要求，部分行業(yè)協(xié)會商會也承擔(dān)了有關(guān)國家職業(yè)資格的具體認(rèn)定工作。對于這些行業(yè)協(xié)會商會開展的職業(yè)資格認(rèn)定工作，可以依照規(guī)定，收取一定的考試和鑒定費(fèi)用。但是，不能打著國家職業(yè)資格的旗號巧立名目亂收費(fèi)。人力資源社會保障部門將按照國辦文件的要求，采取“雙隨機(jī)、一公開”的方式，加強(qiáng)對職業(yè)資格相關(guān)活動的監(jiān)督管理，對群眾投訴舉報和媒體報道反映的收費(fèi)問題，我們將按照剛才王部長提的三點(diǎn)要求，配合有關(guān)部門及時予以調(diào)查、核實(shí)和處理。謝謝。2020-07-21 10:33:48

[中國日報記者]近年來，市場主體對部分行業(yè)協(xié)會商會收取會費(fèi)方面的問題其實(shí)是有反映的，但同時會費(fèi)又是保證這些行業(yè)協(xié)會商會正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一個必要條件。請問這次的《通知》對此是怎么考慮的？有哪些新的規(guī)定和新的要求？謝謝。2020-07-21 10:57:51

[王愛文]剛才市場監(jiān)管總局和人社部的同志已經(jīng)就這個問題，結(jié)合他們本部門的職責(zé)和任務(wù)，作了具體的回答。關(guān)于《通知》這方面的要求，主要有這么幾個方面：一是明確了嚴(yán)禁強(qiáng)制入會和強(qiáng)制收費(fèi)?！锻ㄖ分v得很清楚，除了法律法規(guī)另有規(guī)定以外，行業(yè)協(xié)會商會不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制市場主體入會，并收取會費(fèi)，也不得阻礙會員退會。二是持續(xù)規(guī)范了會費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)和程序。《通知》規(guī)定，行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)，還有行業(yè)協(xié)會商會章程的要求，合理自主地確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和檔次。剛才我講過了，收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)一定要經(jīng)會員（代表）大會無記名投票方式通過，這才算是合法生效，沒有按照這個程序制定的會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一律不許收取會費(fèi)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)會費(fèi)的收取、使用和管理。行業(yè)協(xié)會商會收取會費(fèi)應(yīng)當(dāng)明確會員享受的基本服務(wù)，也就是說，只要收了會費(fèi)，就得給會員提供相應(yīng)服務(wù)，不能只收費(fèi)不服務(wù)，或者說多收費(fèi)少服務(wù)。行業(yè)協(xié)會商會不得利用分支機(jī)構(gòu)多頭重復(fù)收費(fèi)，還明確不能通過收費(fèi)返成的方式吸收會員、收取會費(fèi)。下一步，我部將指導(dǎo)各級民政部門在年檢、評估、抽查檢查和專項清理等工作中，重點(diǎn)加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會商會會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定、會費(fèi)收取和使用的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時作出整治。謝謝。2020-07-21 10:58:07

[光明日報記者]如何更加合理地設(shè)定行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？謝謝。2020-07-21 10:58:42

[國家發(fā)展改革委價格司負(fù)責(zé)人 周伴學(xué)]謝謝你的提問。其實(shí)關(guān)于行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題，王部長已經(jīng)原則性回答了部分問題，單就收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。為落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于清費(fèi)減負(fù)工作的重要決策部署，近年來，我委與民政部、市場監(jiān)管總局等有關(guān)部門密切配合，深入開展清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)相關(guān)工作。針對目前還存在的部分行業(yè)協(xié)會商會收取的經(jīng)營服務(wù)性標(biāo)準(zhǔn)不合理，特別是部分收費(fèi)項目具有一定壟斷性和強(qiáng)制性，服務(wù)價格市場化的程度較低，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高等問題，按照《通知》的要求，將分類采取以下措施：一是破除壟斷。對行業(yè)協(xié)會商會開展的具有一定壟斷性和強(qiáng)制性的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項目，通過放寬準(zhǔn)入條件，引入多元化服務(wù)主體等方式打破壟斷，實(shí)現(xiàn)服務(wù)價格的市場化，推動價格降低。二是對暫時無法打破壟斷的服務(wù)項目，要進(jìn)一步規(guī)范定價程序，行業(yè)協(xié)會商會要按照合理合法、彌補(bǔ)成本、略有盈余的原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)協(xié)會會員大會或理事會以無記名投票方式表決通過才能執(zhí)行。三是對其他能夠有市場調(diào)節(jié)價格的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項目，行業(yè)協(xié)會商會要在合理合法的前提下，根據(jù)服務(wù)成本、市場需求和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定向社會公示。今年年底前，各行業(yè)協(xié)會商會要嚴(yán)格按照上述要求，完成經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和規(guī)范工作，同時，在收取會費(fèi)時要進(jìn)一步明確所提供的基本服務(wù)項目，對提供的基本服務(wù)項目不得另行收費(fèi)。謝謝。2020-07-21 10:58:56

[中國新聞社記者]請問，下一步會如何推動降低部分重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會商會偏高的收費(fèi)？謝謝。2020-07-21 10:59:18

[周伴學(xué)]謝謝。從相關(guān)部門的調(diào)研情況看，部分領(lǐng)域特別是履行法定職責(zé)的行業(yè)協(xié)會商會還存在收費(fèi)偏高的問題，以金融類和互保類協(xié)會為例，2018年全國近20家金融類和互保類協(xié)會總收入占全國性協(xié)會商會總收入的近30%，平均收入達(dá)到全國性協(xié)會商會的10倍以上。在下一步工作中，各行業(yè)主管部門要切實(shí)履責(zé)，依法加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會商會特別是銀行、證券、基金、期貨、資產(chǎn)評估等履行法定職責(zé)的行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)項目成本審核。今年年底前，各行業(yè)協(xié)會商會要對收費(fèi)情況認(rèn)真開展自查。針對部分收費(fèi)項目多、標(biāo)準(zhǔn)高、使用不透明等突出問題，行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促行業(yè)協(xié)會商會綜合考慮會員經(jīng)營狀況、承受能力、行業(yè)發(fā)展水平等因素，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，防止過高收費(fèi)。我們將與有關(guān)部門密切配合，對自查情況開展抽查檢查，確保相關(guān)工作落實(shí)到位。謝謝。2020-07-21 10:59:38

[壽小麗]最后兩個問題。2020-07-21 11:00:34

[中央廣播電視總臺央廣經(jīng)濟(jì)之聲記者]我們看到《通知》明確嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會商會通過評比達(dá)標(biāo)和表彰等活動收費(fèi)，想問一下具體有哪些要求？謝謝。2020-07-21 11:00:45

[李金生]謝謝提問。按照《評比達(dá)標(biāo)表彰活動的管理辦法》和《社會組織評比表彰活動管理暫行規(guī)定》的要求，行業(yè)協(xié)會商會開展評比表彰活動，應(yīng)符合社會組織章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，不得超出活動的地域和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，堅持非營利性原則。不得向評選對象收取任何費(fèi)用，不得在評選前后收取各種相關(guān)費(fèi)用或者通過其他方式變相收費(fèi)。不得以任何形式與營利性機(jī)構(gòu)合作舉辦或者委托營利性機(jī)構(gòu)舉辦。堅持公平、公正、公開的原則，做到獎項設(shè)置合理，評選范圍和規(guī)模適當(dāng)，評選條件和程序嚴(yán)格公正，評選過程公開透明。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得冠以“中國”“全國”“國標(biāo)”“世界”或其他類似的字樣，嚴(yán)禁以開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動名義違規(guī)發(fā)放獎金。對違反相關(guān)規(guī)定的行業(yè)協(xié)會商會，由主管機(jī)關(guān)對單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人等給予批評教育、誡勉談話、組織調(diào)整或者組織處理。情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政務(wù)處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。為了加強(qiáng)對各類違規(guī)設(shè)獎頒獎的監(jiān)督檢查力度，我們建立了評比達(dá)標(biāo)表彰活動監(jiān)督檢查和違規(guī)懲處的長效機(jī)制。今年2月份，人社部在門戶網(wǎng)站開設(shè)了“表彰獎勵”專欄，向社會公布了《評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法》，也開通了表彰獎勵違規(guī)舉報信箱，主動引入社會力量進(jìn)行監(jiān)督。同時，民政部也將社會組織開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動的情況作為年檢、評估和執(zhí)法監(jiān)督的重點(diǎn)事項，審計署也將評比達(dá)標(biāo)表彰活動納入了審計內(nèi)容。謝謝。2020-07-21 11:01:09

[壽小麗]最后一個問題。2020-07-21 11:01:34

[香港中評社記者]我們注意到，在印發(fā)的《通知》當(dāng)中的“五個嚴(yán)禁”中有兩次都提到了“政府”，包括嚴(yán)禁依托政府部門強(qiáng)制企業(yè)入會和收費(fèi)；嚴(yán)禁利用政府委托授權(quán)事項違規(guī)收費(fèi)。請問在推動行業(yè)協(xié)會商會與其關(guān)聯(lián)的各級行政機(jī)關(guān)脫鉤方面都做了哪些工作？謝謝。2020-07-21 11:01:52

[王愛文]謝謝你對這個問題的關(guān)注。行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤是我們一項重大的改革舉措，這項舉措對于推動行業(yè)協(xié)會商會的健康可持續(xù)發(fā)展意義重大。由于歷史等原因，一些行業(yè)協(xié)會商會過去由政府主辦、主管，或者掛靠在行政機(jī)關(guān)、部門，存在著政會不分、管辦一體、治理結(jié)構(gòu)不健全、自律性不強(qiáng)等突出問題。有些行業(yè)協(xié)會商會行為不規(guī)范，部分行業(yè)協(xié)會商會打著政府旗號搞壟斷、亂作為、不作為甚至亂收費(fèi)、濫收費(fèi)等問題較為突出，一定程度上加重了市場主體和企業(yè)負(fù)擔(dān)，社會反映強(qiáng)烈。解決好這個問題，對于規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)具有治本的意義。對這項工作，2015年6月30日，中辦、國辦印發(fā)《行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》，正式啟動脫鉤改革。2019年6月，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，發(fā)改委、民政部等十部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革的實(shí)施意見》，脫鉤改革由試點(diǎn)轉(zhuǎn)入全面推開階段。目前這項工作應(yīng)該說總體進(jìn)展還比較順利。從前期脫鉤情況來看，有效厘清了行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會商會職能邊界，理清了政府、社會、市場三者關(guān)系，對于規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)起到了源頭治理的作用。我們相信，通過這項工作的推進(jìn)，對行業(yè)協(xié)會商會自身建設(shè)，對規(guī)范收費(fèi)工作的作用，將會越來越明顯。謝謝。2020-07-21 11:02:13

[壽小麗]謝謝愛文部長，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友們，今天的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會就到這里，大家再見。2020-07-21 11:02:37