電子商務法（草案）征求意見

第十二屆全國人大常委會第二十五次會議對《中華人民共和國電子商務法(草案)》進行了審議。現(xiàn)將《中華人民共和國電子商務法(草案)》在中國人大網(wǎng)公布，社會公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)(http://www.npc.gov.cn/)提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會(北京市西城區(qū)前門西大街1號，郵編：100805。信封上請注明電子商務法草案征求意見)。征求意見截止日期：2017年1月26日。

中華人民共和國電子商務法(草案)

第一章 總 則

第一條 為了促進電子商務持續(xù)健康發(fā)展，規(guī)范市場秩序，保障電子商務活動中各方主體的合法權(quán)益，制定本法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生或者有境內(nèi)電子商務經(jīng)營主體、消費者參與的電子商務活動，適用本法。

第三條 本法所稱電子商務，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進行商品交易或者服務交易的經(jīng)營活動。

法律、行政法規(guī)對商品交易或者服務交易有特別規(guī)定的，適用其規(guī)定。涉及金融類產(chǎn)品和服務、利用信息網(wǎng)絡(luò)播放音視頻節(jié)目以及網(wǎng)絡(luò)出版等內(nèi)容方面的服務，不適用本法。

第四條 國家鼓勵發(fā)展電子商務新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進新技術(shù)在電子商務中的應用，營造有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境。

第五條 從事電子商務活動，應當遵循自愿、公平、誠實信用的原則，遵守公認的商業(yè)道德。

國家鼓勵電子商務信用體系建設(shè)，鼓勵建立健全電子商務信用記錄、信用評價、信用管理制度，完善電子商務信用服務保障制度。

第六條 國家發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵和支持電子商務經(jīng)營主體依法自主經(jīng)營、自律管理。

第七條 國務院和縣級以上地方人民政府應當將電子商務發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定科學合理的產(chǎn)業(yè)政策，完善標準體系建設(shè)，根據(jù)電子商務活動的特點完善和創(chuàng)新電子商務管理體制和管理方式。

第八條 電子商務行業(yè)組織和電子商務經(jīng)營主體應當加強行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，引導本行業(yè)經(jīng)營者公平競爭，推動行業(yè)誠信建設(shè)。

國家鼓勵、支持和引導電子商務行業(yè)組織、電子商務經(jīng)營主體和消費者共同參與電子商務市場治理。

第九條 國家平等對待線上線下商務活動，促進線上線下融合發(fā)展，各級人民政府和有關(guān)部門不得采取歧視性的政策措施。

第十條 國家維護電子商務交易安全，保護電子商務用戶信息，鼓勵電子商務數(shù)據(jù)交換共享，保障電子商務數(shù)據(jù)依法有序流動和合理利用。

第二章 電子商務經(jīng)營主體

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十一條 本法所稱電子商務經(jīng)營主體，是指電子商務第三方平臺和電子商務經(jīng)營者。

本法所稱電子商務第三方平臺，是指在電子商務活動中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)頁空間、虛擬經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務，供交易雙方或者多方獨立開展交易活動的法人或者其他組織。

本法所稱電子商務經(jīng)營者，是指除電子商務第三方平臺以外，通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務的自然人、法人或者其他組織。

第十二條 電子商務經(jīng)營主體應當依法辦理工商登記。但是，依法無須取得許可的以個人技能提供勞務、家庭手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷以及依照法律法規(guī)不需要進行工商登記的除外。具體辦法由國務院規(guī)定。

自然人通過電子商務第三方平臺從事電子商務活動的，應當向電子商務第三方平臺提交其姓名、地址、身份證明、聯(lián)系方式等真實信息。

第十三條 電子商務經(jīng)營主體應當依法從事經(jīng)營活動。需要取得相關(guān)行政許可的，應當依法取得行政許可。

第十四條 電子商務經(jīng)營主體銷售商品或者提供服務應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

法律、行政法規(guī)禁止交易的商品或者服務，電子商務經(jīng)營主體不得銷售或者提供。

第十五條 電子商務經(jīng)營主體應當依法履行納稅義務，并有依照專門稅收法律規(guī)定享受稅收優(yōu)惠的權(quán)利。

第十六條 電子商務經(jīng)營主體銷售商品或者提供服務應當出具紙質(zhì)發(fā)票或者電子發(fā)票。

電子發(fā)票與紙質(zhì)發(fā)票具有同等法律效力。

第十七條 電子商務經(jīng)營主體應當在其主頁面顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照信息，以及與其經(jīng)營業(yè)務有關(guān)的行政許可信息。

電子商務經(jīng)營主體的營業(yè)執(zhí)照信息或者行政許可信息發(fā)生變更，應當及時公示。

第十八條 電子商務經(jīng)營者自行終止從事電子商務活動的，應當提前六十日在主頁面顯著位置公示有關(guān)信息，并采取必要措施保障消費者的合法權(quán)益。

電子商務第三方平臺自行終止提供交易平臺服務，應當提前九十日在主頁面顯著位置公示有關(guān)信息，并采取必要措施保障相關(guān)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。

第二節(jié) 電子商務第三方平臺

第十九條 電子商務第三方平臺應當對申請進入平臺銷售商品或者提供服務的經(jīng)營者身份、行政許可等信息進行審查和登記，建立登記檔案，并定期核驗更新。

電子商務第三方平臺應當對平臺內(nèi)的商品或者服務信息進行檢查監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違反本法第十三條和第十四條規(guī)定情形的，應當依法及時向有關(guān)部門報告，并采取必要措施。

第二十條 電子商務第三方平臺應當依照法律規(guī)定，為有關(guān)部門的執(zhí)法活動提供技術(shù)支持和協(xié)助。

電子商務第三方平臺依據(jù)平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則對經(jīng)營者實施警示、暫?；蛘呓K止服務等措施的，應當及時公示，并將涉嫌違法的信息報送有關(guān)部門。

第二十一條 電子商務第三方平臺應當采取必要的技術(shù)手段和管理措施保證平臺的正常運行，提供必要、可靠的交易環(huán)境和服務，保障電子商務交易安全。

電子商務第三方平臺應當依法建立突發(fā)事件應急預案，發(fā)生突發(fā)事件時，應當立即啟動應急預案，采取相應的補救措施，并依法向有關(guān)部門報告。

第二十二條 電子商務第三方平臺應當遵循公開、公平、公正的原則，制定平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則，明確進入和退出平臺、商品和服務質(zhì)量保障、消費者權(quán)益保護等方面的權(quán)利和義務。

平臺服務協(xié)議和交易規(guī)則應當在電子商務第三方平臺以顯著方式持續(xù)顯示，從技術(shù)上保證經(jīng)營者和消費者能夠便利、完整地閱覽和保存，并按照規(guī)定向有關(guān)部門備案。

電子商務第三方平臺應當建立健全信用評價體系，公示信用評價規(guī)則，提供客觀、公正、合理的信用評價。

第二十三條 電子商務第三方平臺應當遵循公開、合理原則修改交易規(guī)則，在其主頁面顯著位置公開征求意見，采取合理措施確保有關(guān)各方能夠及時充分表達意見，修改內(nèi)容應當至少提前七日予以公示。

經(jīng)營者不接受修改內(nèi)容，申請退出平臺的，電子商務第三方平臺應當允許其退出，并按照修改前的交易規(guī)則承擔相關(guān)責任。

第二十四條 電子商務第三方平臺在其平臺上開展商品或者服務自營業(yè)務的，應當以顯著方式區(qū)分標記自營業(yè)務和平臺內(nèi)經(jīng)營者開展的經(jīng)營業(yè)務，不得誤導消費者。

第二十五條 電子商務第三方平臺應當記錄、保存平臺上發(fā)布的商品和服務信息、交易信息，并確保信息真實、完整、準確。商品和服務信息、交易信息保存時間自交易完成之日起不少于三年。法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三章 電子商務交易與服務

第一節(jié) 電子合同

第二十六條 當事人訂立電子合同，適用本法規(guī)定。本法沒有規(guī)定的，適用《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國電子簽名法》的規(guī)定。

第二十七條 電子合同當事人在電子商務活動中推定其具有相應的民事行為能力，其意思表示真實。但是有相反證據(jù)證明的除外。

第二十八條 電子商務經(jīng)營主體發(fā)布的商品或者服務信息符合要約條件的，當事人選擇該商品或者服務并提交訂單，合同成立。當事人另有約定的，從其約定。

電子形式的要約或者承諾能夠由收件人檢索識別的時間視為該要約或者承諾到達的時間。

第二十九條 電子合同當事人使用自動交易信息系統(tǒng)訂立或者履行合同的行為對使用該系統(tǒng)的當事人具有法律效力。

第三十條 電子合同使用自動交易系統(tǒng)的，在人機互動中用戶發(fā)生輸入錯誤，而該系統(tǒng)未提供更正錯誤的方式，同時符合以下要求的，用戶有權(quán)撤回輸入錯誤的部分：

(一)該用戶在發(fā)生錯誤后立即通知對方當事人有輸入錯誤發(fā)生;

(二)該用戶沒有從對方當事人處獲得實質(zhì)性的利益或者價值。

第二節(jié) 電子支付

第三十一條 本法所稱電子支付，是指付款人與收款人為電子商務活動的需要，通過電子形式的支付指令實現(xiàn)貨幣資金轉(zhuǎn)移的行為。

中國人民銀行和國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)應當依法對電子支付服務提供者進行監(jiān)督管理。

第三十二條 電子支付服務提供者應當提供安全的支付服務。電子支付服務提供者提供的服務不符合國家有關(guān)金融信息安全管理要求，造成電子支付服務接受者損失的，應當承擔返還資金、補充差額、賠償應償利息損失的責任。

電子支付服務提供者為電子支付服務接受者開立賬戶的，應對賬戶實行實名制管理，不得開立匿名、假名賬戶。

電子支付服務提供者應當告知電子支付服務接受者電子支付服務的功能、使用方法、注意事項、相關(guān)風險和收費標準等事項，不得附加不合理交易條件。電子支付服務提供者應當確保電子支付指令的完整性、一致性、可跟蹤稽核和不可篡改。

電子支付服務提供者應當向電子支付服務接受者免費提供對賬服務以及最近三年的交易記錄。

第三十三條 電子支付服務接受者應當向電子支付服務提供者提供真實有效的身份信息和聯(lián)系信息，并在相關(guān)信息變更后及時通知電子支付服務提供者。

電子支付服務接受者應當按照與電子支付服務提供者的約定，在合法范圍內(nèi)使用電子支付服務、支付服務費用，妥善保管交易密碼、電子簽名數(shù)據(jù)等安全工具。電子支付服務接受者發(fā)現(xiàn)安全工具遺失、被盜用或者其他未授權(quán)交易的，應當及時通知電子支付服務提供者。

第三十四條 電子支付服務提供者完成電子支付后，應當及時準確地向電子支付服務接受者提供符合約定方式的確認支付信息。

電子支付指令未能成功執(zhí)行的，電子支付服務提供者應當及時提示電子支付服務接受者，采取必要補救措施。

第三十五條 電子支付服務接受者應當對所發(fā)出的支付指令的正確性負責，在發(fā)出支付指令前應當核對支付指令所包含的金額、收款人等完整信息。

支付指令發(fā)生錯誤的，電子支付服務提供者應當及時查找原因，并采取相關(guān)措施予以糾正。造成電子支付服務接受者損失的，電子支付服務提供者應當承擔賠償責任，但能夠證明支付錯誤非自身原因造成的除外。

第三十六條 電子支付服務提供者發(fā)現(xiàn)支付指令未經(jīng)授權(quán)，或者收到電子支付服務接受者支付指令未經(jīng)授權(quán)的通知時，應當立即采取措施防止損失擴大。電子支付服務提供者未及時采取措施導致?lián)p失擴大的，對損失擴大部分承擔責任。

未經(jīng)授權(quán)的支付造成的損失，由電子支付服務提供者承擔，法律另有規(guī)定的除外。能夠證明未授權(quán)支付是因電子支付服務接受者的過錯造成的，且電子支付服務提供者能夠證明自己沒有過錯的，電子支付服務提供者不承擔責任。

第三十七條 電子支付服務提供者不得挪用備付金。電子支付服務接受者可以按照約定要求電子支付服務提供者將其備付金劃轉(zhuǎn)至本人結(jié)算賬戶，電子支付服務提供者不得設(shè)置障礙或者收取不合理的費用。

本法所稱備付金，是指非銀行支付機構(gòu)作為電子支付服務提供者，辦理電子支付服務接受者委托的支付業(yè)務而實際收到的預收待付貨幣資金。

第三節(jié) 快遞物流與交付

第三十八條 快遞物流服務提供者的設(shè)立、變更和終止，以及為電子商務提供快遞物流服務應當遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

快遞物流服務提供者以加盟方式為電子商務提供服務的，在加盟地域和業(yè)務范圍內(nèi)均應當具備經(jīng)營資質(zhì)，并簽訂書面協(xié)議約定權(quán)利義務。

本法所稱加盟，是指兩個以上快遞物流服務提供者依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定采用統(tǒng)一的商標、商號或者運單等，共同組成服務網(wǎng)絡(luò)，遵守共同的服務約定提供快遞物流服務的行為。

第三十九條 快遞物流服務提供者應當向社會公示服務承諾事項。服務承諾事項發(fā)生變更的，應當及時公示。

快遞物流服務提供者進行作業(yè)時，應當加強服務信息化、網(wǎng)絡(luò)化和標準化建設(shè)，規(guī)范數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)管理程序，保證作業(yè)信息準確和可追溯。

快遞物流服務提供者在服務過程中，電子商務交易物品發(fā)生延誤、丟失、損毀或者短少的，應當依法賠償。以加盟方式提供快遞物流服務的，加盟方與被加盟方承擔連帶賠償責任。

第四十條 快遞物流服務提供者應當建立并嚴格實施作業(yè)技術(shù)規(guī)范，確保作業(yè)過程的安全性。

快遞物流服務提供者在攬收電子商務交易物品時應當履行查驗義務，不得違法攬收國家規(guī)定的禁止和限制寄遞、運輸?shù)奈锲贰?/p>

第四十一條 快遞物流服務接受者應當如實填寫快遞物流運單?？爝f物流服務提供者應當核對運單信息，對于運單填寫不完整或者信息填寫不實的，不予攬收。

對于與快遞物流服務接受者有特殊約定或者提供代收貨款服務的，快遞物流服務提供者應當與快遞物流服務接受者在合同中明確電子商務交易物品交付驗收的權(quán)利義務。

第四十二條 快遞物流服務提供者提供代收貨款服務的，應當建立嚴格的現(xiàn)金管理、安全管理和風險管控制度?？爝f物流服務提供者應當與電子商務經(jīng)營主體簽訂協(xié)議，對收費標準、服務方式、爭議處理等作出約定。

本法所稱代收貨款，是指快遞物流服務提供者利用服務網(wǎng)絡(luò)和資源，在提供快遞物流服務的同時，為電子商務經(jīng)營主體代收貨款并結(jié)算的快遞物流增值業(yè)務。

第四十三條 電子商務經(jīng)營主體向消費者專項收取的快遞物流服務費用不得高于快遞物流服務提供者公示的服務價格，不得利用自身經(jīng)營優(yōu)勢限定消費者選擇快遞物流服務提供者的范圍。

第四十四條 電子合同的標的為交付商品并采用快遞物流方式交付的，以快遞物流服務接受者簽收時間為交付時間。電子合同的標的為提供服務的，以生成的電子或者實物憑證中所載明的時間為交付時間。

電子合同的標的為在線提供數(shù)字產(chǎn)品的，以承擔交付義務的一方當事人將數(shù)字產(chǎn)品發(fā)送至對方當事人指定的特定系統(tǒng)并且能夠檢索識別的時間為交付時間。

電子合同當事人對商品、服務和數(shù)字產(chǎn)品的交付方式、交付時間另有約定的，從其約定。

第四章 電子商務交易保障

第一節(jié) 電子商務數(shù)據(jù)信息

第四十五條 電子商務用戶依法享有對其個人信息自主決定的權(quán)利。

本法所稱個人信息，是指電子商務經(jīng)營主體在電子商務活動中收集的姓名、身份證件號碼、住址、聯(lián)系方式、位置信息、銀行卡信息、交易記錄、支付記錄、快遞物流記錄等能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別特定用戶的信息。

第四十六條 電子商務經(jīng)營主體收集用戶個人信息，應當遵循合法、正當、必要原則，事先向用戶明示信息收集、處理和利用的規(guī)則，并征得用戶的同意。

電子商務經(jīng)營主體不得以拒絕為用戶提供服務為由強迫用戶同意其收集、處理、利用個人信息。

禁止采用非法交易、非法入侵、欺詐、脅迫或者其他未經(jīng)用戶授權(quán)的手段收集個人信息。

電子商務經(jīng)營主體修改個人信息收集、處理、利用規(guī)則的，應當取得用戶的同意。用戶不同意的，電子商務經(jīng)營主體應當提供相應的救濟方法。

第四十七條 用戶有權(quán)查詢與本人有關(guān)的個人信息。電子商務經(jīng)營主體收到用戶查詢請求的，應當在核實身份后及時提供查詢結(jié)果。用戶對錯誤信息提出更正補充請求的，電子商務經(jīng)營主體應當及時更正補充。

第四十八條 電子商務經(jīng)營主體對個人信息的處理和利用應當符合用戶同意的處理利用規(guī)則。電子商務經(jīng)營主體處理、利用個人信息的行為可能侵害用戶合法權(quán)益的，用戶有權(quán)請求電子商務經(jīng)營主體中止相關(guān)行為。

電子商務經(jīng)營主體變更收集信息時約定的處理、利用的目的、方式和范圍的，應當告知用戶，并征得用戶的明示同意。

法定或者約定保存期限屆滿，電子商務經(jīng)營主體應當主動或者按照用戶的請求刪除、停止處理和利用，或者銷毀相關(guān)個人信息。

第四十九條 電子商務經(jīng)營主體應當建立健全內(nèi)部控制制度和技術(shù)管理措施，防止信息泄露、丟失、毀損，確保電子商務數(shù)據(jù)信息安全。

在發(fā)生或者可能發(fā)生用戶個人信息泄露、丟失、毀損時，電子商務經(jīng)營主體應當立即采取補救措施，及時告知用戶，并向有關(guān)部門報告。

第五十條 電子商務經(jīng)營主體交換共享電子商務數(shù)據(jù)信息的，應當對數(shù)據(jù)信息進行必要的處理，使之無法識別特定個人及其終端，并且無法復原。

第五十一條 電子商務經(jīng)營主體應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定向國家有關(guān)部門提供電子商務數(shù)據(jù)信息，有關(guān)部門應當采取必要措施保護相關(guān)數(shù)據(jù)信息的安全。

第五十二條 國家采取有效措施推動建立公共數(shù)據(jù)共享機制，促進電子商務經(jīng)營主體依法利用公共數(shù)據(jù)，保障電子商務交易的真實性、可靠性和安全性。

第二節(jié) 市場秩序與公平競爭

第五十三條 電子商務經(jīng)營主體應當依法保護知識產(chǎn)權(quán)，建立知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則。電子商務第三方平臺明知平臺內(nèi)電子商務經(jīng)營者侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，應當依法采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務等必要措施。

第五十四條 電子商務第三方平臺接到知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)出的平臺內(nèi)經(jīng)營者實施知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為通知的，應當及時將該通知轉(zhuǎn)送平臺內(nèi)經(jīng)營者，并依法采取必要措施。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人因通知錯誤給平臺內(nèi)經(jīng)營者造成損失的，依法承擔民事責任。

平臺內(nèi)經(jīng)營者接到轉(zhuǎn)送的通知后，向電子商務第三方平臺提交聲明保證不存在侵權(quán)行為的，電子商務第三方平臺應當及時終止所采取的措施，將該經(jīng)營者的聲明轉(zhuǎn)送發(fā)出通知的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，并告知該權(quán)利人可以向有關(guān)行政部門投訴或者向人民法院起訴。

電子商務第三方平臺應當及時公示收到的通知、聲明及處理結(jié)果。

第五十五條 從事電子商務活動，不得有下列不正當競爭行為：

(一)擅自使用與他人域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁等知名商業(yè)標識相同或者近似的商業(yè)標識，誤導公眾，導致市場混淆;

(二)假冒鏈接、混淆鏈接等不正當鏈接;

(三)攻擊或者入侵其他經(jīng)營者的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、惡意訪問、攔截、篡改其他經(jīng)營者的網(wǎng)絡(luò)店鋪，影響正常經(jīng)營活動;

(四)擅自使用政府部門或者社會組織電子標識，引人誤解;

(五)利用服務協(xié)議等手段，限制交易、濫收費用或者附加不合理交易條件;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不正當競爭行為。

第五十六條 從事電子商務活動，不得實施下列損害電子商務信用評價的行為：

(一)以虛構(gòu)交易、刪除不利評價、有償或者以其他條件換取有利評價等形式，為自己或者他人提升商業(yè)信譽;

(二)違背事實的惡意評價損害他人商業(yè)信譽;

(三)騷擾或者威脅交易對方，迫使其違背意愿作出、修改、刪除商品或者服務評價;

(四)篡改或者選擇性披露電子商務經(jīng)營主體的信用評價記錄;

(五)發(fā)布不實信用評價信息;

(六)其他違反法律法規(guī)以及客觀、公正、合理原則的信用評價行為。

第三節(jié) 消費者權(quán)益保護

第五十七條 電子商務經(jīng)營主體應當全面、真實、準確披露商品或者服務信息，保障消費者知情權(quán)和選擇權(quán)。

第五十八條 商品生產(chǎn)者、銷售者應當對其提供的商品質(zhì)量負責，服務提供者應當對其提供的服務質(zhì)量負責。消費者通過電子商務第三方平臺購買商品或者接受服務，其合法權(quán)益受到損害的，可以向商品生產(chǎn)者、銷售者或者服務提供者要求賠償。

電子商務第三方平臺不能向消費者提供平臺內(nèi)經(jīng)營者的真實名稱、地址和其他有效聯(lián)系方式的，消費者可以要求電子商務第三方平臺先行賠償;電子商務第三方平臺向消費者賠償后，有權(quán)向平臺內(nèi)經(jīng)營者追償。

第五十九條 電子商務經(jīng)營主體銷售商品或者提供服務，應當保證商品或者服務的完整性，不得將商品或者服務不合理拆分，不得另行收取不合理費用。

第六十條 電子商務經(jīng)營主體制定、修改交易規(guī)則和格式條款，應當征求消費者和消費者組織的意見。

第六十一條 鼓勵電子商務第三方平臺建立有利于電子商務發(fā)展和消費者權(quán)益保護的商品或者服務質(zhì)量擔保機制。

電子商務第三方平臺與經(jīng)營者協(xié)議設(shè)立消費者權(quán)益保證金的，雙方應當就消費者權(quán)益保證金的提取數(shù)額、管理、使用和退還辦法等作出明確約定。

第六十二條 消費者在電子商務第三方平臺購買商品或者接受服務，與平臺內(nèi)經(jīng)營者發(fā)生爭議時，電子商務第三方平臺應當積極協(xié)助消費者維護自身合法權(quán)益。

第四節(jié) 爭議解決

第六十三條 電子商務活動當事人之間發(fā)生爭議的，可以通過協(xié)商和解，請求消費者組織、行業(yè)協(xié)會或者其他依法成立的調(diào)解組織調(diào)解，向有關(guān)部門投訴，提請仲裁機構(gòu)仲裁，或者向人民法院提起訴訟等方式解決。

第六十四條 國家鼓勵電子商務各方主體建立電子商務在線爭議解決機制。

第六十五條 電子商務第三方平臺可以建立爭議解決機制，制定并公示爭議解決規(guī)則，公平、公正地解決當事人的爭議。

當事人可以采用前款規(guī)定的爭議解決機制處理爭議。當事人對處理決定有異議的，可以依法提請仲裁或者提起訴訟。

第六十六條 平臺內(nèi)經(jīng)營者與第三方平臺發(fā)生爭議，平臺內(nèi)經(jīng)營者一方人數(shù)眾多并有共同請求的，可以推選代表人參加協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟活動。

第五章 跨境電子商務

第六十七條 跨境電子商務是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事商品或者服務進出口的經(jīng)營活動。

自然人、法人或者其他組織從事跨境電子商務，應當遵守國家有關(guān)進出口監(jiān)督管理的法律法規(guī)，如實向國家進出口管理部門提供訂單、物流、支付以及與交易相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，并承擔相應的法律責任。

第六十八條 國家促進跨境電子商務的發(fā)展，支持從事跨境電子商務活動的小微企業(yè)、跨境電子商務綜合服務提供者和相關(guān)服務企業(yè)依法開展經(jīng)營。

跨境電子商務綜合服務提供者是指在跨境電子商務活動中接受委托為他人提供辦理報關(guān)、報檢等進出口手續(xù)服務，并為電子商務經(jīng)營主體提供相關(guān)信用融資等服務的經(jīng)營者。

第六十九條 國家進出口管理部門應當建立跨境電子商務通關(guān)、稅收、檢驗檢疫等制度，推進“單一窗口”建設(shè)，實現(xiàn)信息共享、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，提高通關(guān)效率，保障貿(mào)易安全，促進貿(mào)易便利化。

第七十條 國家推進跨境電子商務活動進出口申報、納稅、檢驗檢疫等環(huán)節(jié)的電子化。電子清單、電子稅單等電子單證與紙質(zhì)單證具有同等法律效力。

跨境電子商務經(jīng)營主體可以憑電子單證向國家進出口管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第七十一條 電子商務經(jīng)營主體從事跨境電子商務活動，應當依法保護交易中獲得的個人信息和商業(yè)數(shù)據(jù)。

國家建立跨境電子商務交易數(shù)據(jù)的存儲、交換和保護機制。

第七十二條 從事跨境電子商務活動，應當遵守本法及其他相關(guān)法律的規(guī)定，同時遵守中華人民共和國所締結(jié)或參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定。

第七十三條 國家推動建立與不同國家、地區(qū)間跨境電子商務的交流合作，參與電子商務國際規(guī)則的制定，促進電子簽名、電子身份等國際相互承認。

國家推動和建立與不同國家、地區(qū)之間的跨境電子商務爭議解決制度。

第六章 監(jiān)督管理

第七十四條 國務院有關(guān)部門依據(jù)本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)對電子商務活動進行監(jiān)督管理?？h級以上地方各級人民政府可以按照本行政區(qū)域的實際情形，確定本行政區(qū)域內(nèi)電子商務的部門管理職責劃分。

第七十五條 國務院應當建立電子商務管理綜合協(xié)調(diào)機制，建立符合電子商務特點的協(xié)同管理體系。

第七十六條 國家推動電子商務基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善電子商務統(tǒng)計，推進電子商務標準化工作。

第七十七條 國務院及其有關(guān)部門、地方制定有關(guān)電子商務的行政法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)，不得違反本法及相關(guān)法律的規(guī)定，不得排除、限制市場競爭。

第七十八條 電子商務經(jīng)營主體和第三方信用評價機構(gòu)應當建立信用評價體系，公開信用評價規(guī)則，提供信用評價服務，共享信用評價信息，對不良信用記錄情節(jié)嚴重者實施失信聯(lián)動懲戒機制。

第七十九條 各級人民政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、電子商務經(jīng)營主體、消費者及其他組織通過行政管理、行業(yè)自律、平臺治理、消費者維權(quán)和監(jiān)督等機制，建立多元共治的電子商務管理模式。

第八十條 電子商務行業(yè)組織應當履行行業(yè)自律職責，制定行業(yè)自律規(guī)范，接受各級人民政府有關(guān)部門業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，指導、規(guī)范電子商務經(jīng)營主體依法生產(chǎn)經(jīng)營。

第七章 法律責任

第八十一條 電子商務經(jīng)營主體提供商品或者服務造成他人損失的，應當依照本法和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，承擔民事責任。

第八十二條 電子商務經(jīng)營主體違反本法第十三條、第十四條第二款、第二十條第一款的規(guī)定，由行政機關(guān)責令限期改正，并依法給予行政處罰。

第八十三條 電子商務經(jīng)營主體違反本法第十七條、第十八條、第二十條第二款、第二十二條、第二十三條的規(guī)定，由各級人民政府有關(guān)部門責令限期改正，并處以三萬元以上十萬元以下的罰款。

第八十四條 電子商務第三方平臺違反本法第十九條、第二十一條、第二十四條、第二十五條的規(guī)定，不履行平臺內(nèi)經(jīng)營者身份核驗義務、信息檢查監(jiān)控義務、提供穩(wěn)定安全服務義務、自營與他營業(yè)務區(qū)分義務、商品和服務信息、交易記錄信息保存義務的，由各級人民政府有關(guān)部門責令限期改正;逾期不改正的，責令停業(yè)整頓，并處以三萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照，并處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第八十五條 電子支付服務提供者違反本法第三十二條第一款、第三十二條第二款、第三十七條的規(guī)定，不履行保證支付服務安全性、不履行賬戶實名制管理、備付金的使用與管理義務的，由人民銀行和銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)分別依職權(quán)責令限期改正，對單位處十萬元以上五十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接負責人員處三萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;情節(jié)特別嚴重或者逾期不改正的，責令停業(yè)整頓直至吊銷其經(jīng)營許可證。

第八十六條 快遞物流服務提供者違反本法第四十條的規(guī)定寄遞、運輸違禁品的，由各級人民政府有關(guān)部門處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。

快遞物流服務提供者、電子商務經(jīng)營者違反本法第四十二條第一款規(guī)定的，由各級人民政府有關(guān)部門處以三萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴重后果的，處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。

電子商務經(jīng)營主體違反本法第四十三條的規(guī)定，由各級人民政府有關(guān)部門根據(jù)情節(jié)處以警告、沒收違法所得或者三萬元以上十萬元以下的罰款。

第八十七條 電子商務經(jīng)營主體違反本法第四十六條、第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十條的規(guī)定，未履行電子商務消費者個人信息保護義務的，各級人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、三萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓直至吊銷營業(yè)執(zhí)照，并處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第八十八條 電子商務第三方平臺違反本法第五十三條的規(guī)定，明知平臺內(nèi)經(jīng)營者實施侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為未采取必要措施的，由各級人民政府有關(guān)部門責令限期改正;逾期不改正的，責令停業(yè)整頓，并處以三萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照，并處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第八十九條 電子商務經(jīng)營主體違反本法第五十五條和《中華人民共和國反不正當競爭法》的規(guī)定，依照《中華人民共和國反不正當競爭法》的規(guī)定予以處罰。

電子商務經(jīng)營主體違反本法第五十六條的規(guī)定，由各級人民政府有關(guān)部門責令限期改正;逾期不改正的，責令停業(yè)整頓，并處以三萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照，并處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第九十條 電子商務經(jīng)營主體違反本法第五十八條、第五十九條和《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國計量法》的規(guī)定，侵害消費者權(quán)益的，由各級人民政府有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第九十一條 電子商務經(jīng)營主體違反本法規(guī)定，應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產(chǎn)不足以同時支付的，先承擔民事賠償責任。

第九十二條 各級人民政府有關(guān)部門及其工作人員違反本法規(guī)定，未履行本法規(guī)定的數(shù)據(jù)信息保護義務的，由其上級機關(guān)或者有關(guān)機關(guān)責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;給電子商務經(jīng)營主體、消費者造成財產(chǎn)損害的，電子商務經(jīng)營主體、消費者有取得賠償?shù)臋?quán)利。

依法負有電子商務監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第九十三條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第九十四條 本法自年月日起施行。