關(guān)于對(duì)以色列出口牛肉和牛雜碎有關(guān)檢疫問題的通知 （動(dòng)植檢動(dòng)字〔1997〕84號(hào)）

關(guān)于對(duì)以色列出口牛肉和牛雜碎有關(guān)檢疫問題的通知

（動(dòng)植檢動(dòng)字〔1997〕84號(hào)）

各有關(guān)口岸動(dòng)植物檢疫局：

今年7月30日，以色列獸醫(yī)服務(wù)與動(dòng)物健康局致函國(guó)家局于大海局長(zhǎng)，通報(bào)了以色列針對(duì)與牛海綿狀腦?。˙SE）有關(guān)的牛肉和其雜碎的進(jìn)口政策，并將中國(guó)歸入“D”類國(guó)家?，F(xiàn)將有關(guān)情況通知你們，并請(qǐng)你們通知管轄區(qū)內(nèi)向以色列出口牛肉的注冊(cè)企業(yè)，要求其屠宰用牛（供對(duì)以出口牛肉用）的年齡嚴(yán)格控制在30個(gè)月齡以內(nèi)，并不得向以色列出口牛雜碎。

特此通知。

附件：以色列獸醫(yī)服務(wù)和動(dòng)物健康局給于大海局長(zhǎng)的信

中華人民共和國(guó)動(dòng)植物檢疫局

一九九七年

尊敬的于大海博士：

根據(jù)1997年7月31日呈送WTO SPS委員會(huì)的報(bào)告，根據(jù)隨附的文件中所列的原則和分類，以色列將限制進(jìn)口牛肉及其副產(chǎn)品。

因?yàn)槟峁┑男畔母鞣矫娴囊饬x來(lái)看，中華人民共和國(guó)被歸入“d”類國(guó)家。

根據(jù)現(xiàn)有的有關(guān)傳染性海綿狀腦?。ê?jiǎn)稱TSE）的科學(xué)知識(shí)或根據(jù)來(lái)源于貴局的有關(guān)TSE的監(jiān)測(cè)和總的政策的新信息，上述分類是可以改變的。

謝謝您的合作。

A.Shimshony

獸醫(yī)服務(wù)與動(dòng)物健康局局長(zhǎng)

1997年7月30日

一、前言——以色列的情況

1.以色列從未發(fā)生過(guò)牛海綿狀腦病。

2.在以色列，來(lái)自利比亞和突尼斯的一群人在遺傳上被認(rèn)為是患克——雅氏病的高危人群（其年發(fā)病率大約為百萬(wàn)分之一百，而普通人群為百萬(wàn)分之一）。

3.以色列很早就采取了必要的措施來(lái)防止牛海綿狀腦病及其相關(guān)疾?。═SE）的傳入：

a）從1987年起，經(jīng)發(fā)布警告并不斷地更新獸醫(yī)、農(nóng)民和其他公眾有關(guān)牛海綿狀腦病威脅的知識(shí)。

b）限制從TSE感染的國(guó)家進(jìn)口動(dòng)物及其組織。

c）從1988年12月起禁止從英國(guó)進(jìn)口反芻獸的肉骨粉。

d）從1990始禁止從所有國(guó)家進(jìn)口反芻獸的肉骨粉，其后在1994年補(bǔ)充為包括所有哺乳動(dòng)物的肉骨粉。從1996年起，每一批銷售的肉骨粉到達(dá)后都使用ELISA試劑盒進(jìn)行動(dòng)物種類的確認(rèn)。發(fā)現(xiàn)含有哺乳動(dòng)物蛋白的肉骨粉禁止入境。

e）從1996年起，通過(guò)頒布國(guó)家條例禁止使用哺乳動(dòng)物的肉骨粉飼養(yǎng)農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物：包括家禽和魚。

4.以色列針對(duì)BSE的早期診斷和監(jiān)測(cè)采取了必要的行動(dòng)。1993―1996年間，在全國(guó)范圍的監(jiān)測(cè)框架下由Kimron獸醫(yī)研究所對(duì)583頭牛的大腦進(jìn)行了組織學(xué)的檢測(cè)，

結(jié)果為陰性。以色列的?？倲?shù)是350000頭。以色列的牛群被維持在集約化的飼養(yǎng)系統(tǒng)中且處于密切的臨床監(jiān)測(cè)之下。通過(guò)官方強(qiáng)制的耳標(biāo)和注冊(cè)/身份卡可以識(shí)別每一頭牛，牛只的移動(dòng)通過(guò)地區(qū)獸醫(yī)官簽署的官方的許可證進(jìn)行管理，控制和監(jiān)督。僅允許使用特別的有執(zhí)照的標(biāo)志車輛裝運(yùn)牛只。

二、目的

所采取的措施，包括必要的為保護(hù)人和動(dòng)物的健康免于因進(jìn)口肉到以色列而受到BSE的影響，正如SPS協(xié)定第二節(jié)第一段所闡述的一樣。

三、原則

在1996年8月份發(fā)給世界上30個(gè)國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)估調(diào)查表以及從各個(gè)國(guó)家的答復(fù)所收集的信息，采取以下措施：

其中考慮了以下指標(biāo)（見所附調(diào)查表）。

1.國(guó)家的BSE狀況分類

a）依據(jù)廣泛的長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)和嚴(yán)格的進(jìn)口限制，在國(guó)際上認(rèn)為無(wú)BSE和癢病。

b）根據(jù)廣泛的監(jiān)測(cè)和采取嚴(yán)格的法律措施（包括嚴(yán)格的禁止進(jìn)口來(lái)源于哺乳動(dòng)物的肉骨粉和在所有動(dòng)物中禁止使用肉骨粉）宣布無(wú)BSE。

c）BSE無(wú)記錄，可接受的監(jiān)測(cè)和法律措施；

d）BSE無(wú)記錄，沒有足夠的監(jiān)測(cè)或法律措施；

e）無(wú)BSE發(fā)生；也是處于感染危險(xiǎn)中的國(guó)家；

f）BSE呈低的地方流行性發(fā)生；

g）高的BSE發(fā)生率。

2.在國(guó)內(nèi)疾病傳播的預(yù)防

a）官方公布的申報(bào)疾?。?/p>

1）BSE（開始申報(bào)的日期）；

2）癢?。ㄩ_始申報(bào)的日期）；

3）其他傳染性海綿狀腦病。

b）牛只的鑒定。

c）1）診斷設(shè)備和專家和2）進(jìn)行診斷性監(jiān)測(cè)的狀況。

d）禁止用來(lái)源于反芻獸或其他哺乳動(dòng)物的肉骨粉飼喂反芻獸。

e）在獸醫(yī)的監(jiān)督下在熱煉脂廠處理肉骨粉。

3.預(yù)防疾病傳入國(guó)內(nèi)

a）禁止進(jìn)口和限制進(jìn)口

1）活動(dòng)物（來(lái)源于有感染的國(guó)家）；

2）來(lái)源于反芻獸和其他哺乳動(dòng)物的肉骨粉；

3）來(lái)源于動(dòng)物的其他組織或產(chǎn)品。

4.判定的標(biāo)準(zhǔn)

A類：無(wú)限制；

B類：無(wú)限制；

C類：無(wú)BSE的記錄，對(duì)于屠宰動(dòng)物的年齡限制到36個(gè)月。

具體分為：

C1：可接受的有關(guān)BSE的監(jiān)測(cè)和法律措施

——無(wú)進(jìn)一步的限制。

C2：無(wú)足夠的監(jiān)測(cè)措施但有可以接受的法律措施

——限制進(jìn)口腦，脊髓和脊柱。

C3：可以接受的監(jiān)測(cè)措施，但無(wú)飼喂限制

——限制進(jìn)口特定的牛臟器。

D和E類：年齡限制到30個(gè)月并且無(wú)特定的牛臟器。

F類：年齡限制到24月并且無(wú)特定的牛臟器。

G類：禁止進(jìn)口。