青島首創(chuàng)消費領域合同提示性指引 買卡券要謹防欺詐

昨日，記者從市工商局獲悉，為配合全市消費市場秩序專項整治活動開展，市工商局編寫的《青島市工商局消費領域交易合同簽訂、履行提示性指引》正式施行。據(jù)了解，《青島市工商局消費領域交易合同簽訂、履行提示性指引》作為合同行政指導的重要成果，目前在全國來講屬于首創(chuàng)。

30條指引針對六大領域消費

《指引》主要適用于青島市行政區(qū)域內旅游、住宿、餐飲、購物、交通和文化娛樂等行業(yè)經(jīng)營者與消費者就銷售商品、提供服務所發(fā)生的合同交易行為。 《指引》共30條，針對目前合同簽訂、履行行為容易引發(fā)糾紛的方面作出提示。同時，針對適用較廣泛的3種特殊合同，如消費者在簽訂格式合同、卡券類合同、網(wǎng)絡交易合同時應該注意的事項作出明確提示。

針對消費者在簽訂合同前不清楚經(jīng)營者相關信息的情況，《指引》建議經(jīng)營者在經(jīng)營場所顯著位置(如經(jīng)營場所正門、大廳、服務臺、收費臺等)采用醒目字體明示該經(jīng)營場所租賃期限、經(jīng)營者信息、合同爭議處理方式和退費標準。經(jīng)營者合法使用他人注冊商標及企業(yè)名稱的，要明示授權使用期限，在與消費者簽約前應當提醒消費者慎重簽約。針對經(jīng)營者利用自身強勢地位加重消費者違約責任行為，《指引》建議經(jīng)營者應當遵循平等、自愿的原則，公平確定雙方的違約責任及承擔方式，不應當利用自身強勢地位加重另一方的違約責任。同時，按照《合同法》的規(guī)定，當事人之間既約定定金，又約定違約金的，只能選擇一種責任承擔方式。

終止營業(yè)應提前告知消費者

針對部分經(jīng)營者臨時停止營業(yè)或者終止營業(yè)的情況，《指引》建議在中止營業(yè)前合理期限(如30日)內在公司顯著位置張貼公告或者以雙方約定的通知方式通知消費者，并注明中止營業(yè)的起止時間。消費者選擇解除合同的，經(jīng)營者應為其辦理解約手續(xù)，并按合同約定或者公平合理地退還相關費用。消費者選擇繼續(xù)履行合同的，經(jīng)營者應為其延長因中止營業(yè)而延誤的時間。針對經(jīng)營者決定終止營業(yè)的情況，《指引》建議將告知時間提前到60天，希望以此給經(jīng)營者和消費者足夠的時間就退費返款等善后事宜達成一致，避免因經(jīng)營者突然關店不知所蹤而導致消費者利益受損。

針對合同雙方對消費過程產(chǎn)生的糾紛，《指引》建議經(jīng)營者銷售商品或提供服務時，應當主動向消費者出具發(fā)票、收據(jù)等憑證，消費者也應當主動向經(jīng)營者索取相關憑證。對消費者一次性交納費用，經(jīng)營者分次或分時向消費者提供商品或服務的，消費者每次消費時，經(jīng)營者也應當主動向消費者提供消費記錄，消費者也應該主動索取并保存?zhèn)洳椤?/p>

消費者購買卡券要防欺詐

針對當前卡券類合同使用較普遍的情況，《指引》建議經(jīng)營者在銷售卡券時，不采取欺詐方式誘導消費者購買、辦理卡券。消費者持卡券消費時，經(jīng)營者應當按照承諾履行相關義務。經(jīng)營者不以“消費額度不足”“價格上漲”“節(jié)假日除外”等為理由，單方取消優(yōu)惠活動或者設定額外附加條件，加重消費者責任或排除消費者使用卡券的權利。同時，對卡券類合同轉讓、解除、使用期限作出提示性指引。

針對當前部分經(jīng)營者隨意泄露消費者個人信息的行為，《指引》建議經(jīng)營者對在交易過程中獲得的消費者的個人信息，不論最終是否簽約，都負有保密義務。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不向任何第三方披露、轉讓、出租或者出售，不向消費者發(fā)送商業(yè)性信息和廣告等。針對經(jīng)營者制定使用格式合同行為，《指引》建議經(jīng)營者不以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術手段強制交易。

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