二手車交易強(qiáng)勁背后貓膩不少 解除限遷勢在必行

隨著社會生活的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的提高，汽車消費(fèi)越來越普及。以盡可能少的費(fèi)用盡早享受出行的便利，使購買二手車成為不少人的第一選擇。但在市場火爆的同時，消費(fèi)者買到事故車、與電商平臺或二手車商產(chǎn)生糾紛的事件時有發(fā)生。那么，二手車交易市場現(xiàn)狀如何？背后哪些環(huán)節(jié)需要規(guī)范？請看記者調(diào)查——

需求增加購買活躍 交易逐漸互聯(lián)網(wǎng)化

在寧夏銀川市一家保險公司上班的小鄢最近購置了一輛2016年登記上牌的二手名爵，一切花銷下來總共約5萬元。小鄢坦言：剛工作沒幾年，不想背負(fù)太大的經(jīng)濟(jì)壓力，二手車交易手續(xù)方便，價錢也能接受，是件“很劃算的買賣”。

記者從北京花鄉(xiāng)二手車市場某中高檔車商處了解到，近年來二手車交易的主流車型已不再只是主打性價比的低檔車，由于高檔新車的購置需繳納更高比例的消費(fèi)稅，現(xiàn)在中高端二手車的交易活躍度也越來越高。“消費(fèi)者更看重實(shí)用性和性價比，二手車完全可以滿足他們的需求。”二手車商韓先生說，他平均每月可以賣出10多輛價位在30萬元以上的中高檔汽車。

近年來，二手車以其相對低廉的價格吸引著越來越多的人購買。公開數(shù)據(jù)顯示：2016年全國二手車交易量首次突破千萬大關(guān)，達(dá)到1039.07萬輛，同比增長約10.33%。中國汽車流通協(xié)會預(yù)測：2017年二手車市場將保持20%的增速，全年交易量將達(dá)1250萬輛以上，交易額有望突破7000億元。以一輛車5%的利潤率保守計(jì)算，全國二手車總利潤額度將達(dá)350億元。

北方工業(yè)大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心副教授紀(jì)雪洪表示，目前我國新車保有量突破2億輛，這些在用車輛未來大部分都會轉(zhuǎn)化成二手車，為市場供應(yīng)打下了基礎(chǔ)。從需求上看，消費(fèi)者對二手車消費(fèi)的認(rèn)同心理不斷增強(qiáng)，加上政策環(huán)境的改善，未來二手車市場銷售增長率將會持續(xù)高于新車市場的銷售增長率。此外，二手車行業(yè)也在被互聯(lián)網(wǎng)化，這增強(qiáng)了交易的效率，提高了市場的透明度，同時，互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品也拉低了二手車的購置門檻，讓二手車買賣更加便捷。

強(qiáng)勁背后貓膩不少 完善保障有待時日

在銀川市城北的一家大型二手車交易市場里，一名車商告訴記者，二手車在欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)也擁有強(qiáng)勁的市場發(fā)展勢頭，但在快速發(fā)展的同時，誠信交易的欠缺給二手車交易蒙上了陰影。“年初我去陜北收車，對方將一輛已抵押的車輛賣給我，并謊稱機(jī)動車登記證在一周后交付。我交付了定金，但對方遲遲不交付證件。后來我發(fā)現(xiàn)是抵押車，無奈又將車從銀川開回陜北，對方分期退還了錢款，只象征性地進(jìn)行了補(bǔ)償，而且沒受到任何懲罰。”

毫無疑問，二手車市場在高速增長的同時，也正經(jīng)歷著變革。眾多不同經(jīng)營模式的公司百花齊放，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)給行業(yè)注入了新的活力，助推行業(yè)整體在車況、車價上更加透明，售后服務(wù)更有保障。但是，一些行業(yè)痼疾難以一下拔除，尤其是發(fā)生個別企業(yè)向消費(fèi)者隱瞞車況，坑害消費(fèi)者的情況，給行業(yè)健康發(fā)展蒙上陰影。“也常有二手車售賣平臺工作人員到我的店里來看車，然后將車放在平臺上謊稱是個人出售的車，他們在向我們詢問了出售的價格之后，再抬高定價出售給個人，以賺取差價。”這位車商坦言。

中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊強(qiáng)調(diào)，建立誠信機(jī)制是確保鑒定檢測規(guī)范能夠落實(shí)的利器。“形成誠信經(jīng)營的體系，才能保證令人放心的消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者敢買二手車，屆時二手車市場會迎來真正的繁榮。”羅磊說。

北京某二手車車商告訴記者，目前北京花鄉(xiāng)二手車市場等主流交易市場都推出了相應(yīng)的二手車交易保障機(jī)制，包括相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)提供質(zhì)檢服務(wù)、三天無理由退款等。完善的保障機(jī)制加商戶誠信經(jīng)營理念的“雙保險”，才是解決二手車交易隱患的根本方法。

流通不暢限制發(fā)展 解除限遷勢在必行

據(jù)媒體報道，美國市場每年新車和二手車交易量比例為1∶3，而我國的情況恰恰相反，比例為3∶1。與很多歐洲國家，甚至與近鄰日本相比，我國二手車交易量與新車交易量的比例仍然偏低。

羅磊指出，汽車是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，二手車流通是汽車產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的重要部分，二手車流通不暢將直接影響汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。羅磊所說的“流通不暢”，主要是由一些地方政府實(shí)施的二手車限制遷入(簡稱限遷)政策造成的。“限遷”即對不符合一定排放標(biāo)準(zhǔn)或初次登記日期規(guī)定的二手車限制遷入，如果低于指定的排放標(biāo)準(zhǔn)或早于登記日期，二手車在該地區(qū)就無法落戶。

實(shí)際上，去年3月，國務(wù)院辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》，其中第一條便提出要求各地取消限遷。去年底，商務(wù)部會同環(huán)保部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)二手車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管工作的通知》，商務(wù)部市場體系建設(shè)司負(fù)責(zé)人專門就文件內(nèi)容進(jìn)行了說明：除黃標(biāo)車外，其他排放標(biāo)準(zhǔn)車輛都不能限制遷入。今年3月，商務(wù)部、公安部、環(huán)保部三部辦公廳聯(lián)合下發(fā)給各地的《關(guān)于請?zhí)峁┤∠周囅拗七w入政策落實(shí)情況的函》，明確要求各地區(qū)在4月14日前將取消二手車限遷政策落實(shí)情況和《取消二手車限遷政策情況表》分別報商務(wù)部、公安部、環(huán)保部。

在國家部委的一再敦促下，今年河南省、山東省、海南省、江西省等相繼發(fā)文解除二手車限遷，推進(jìn)二手車便利交易政策的落實(shí)取得了階段性成果。中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示：今年一季度，全國二手車?yán)塾?jì)交易279.12萬輛，同比增長22.17%；交易額為1824.95億元，同比增長39.79%。

值得關(guān)注的是，解除限遷政策的落實(shí)并非暢通無阻，仍有不少省份對二手車遷入設(shè)置門檻，沒有解除限遷。對此，業(yè)內(nèi)人士呼吁相關(guān)部門繼續(xù)加大力度進(jìn)行督查，對“裝聾作啞”的地方予以處罰。

北京大成律師事務(wù)所高級合伙人、北京律師協(xié)會競爭與反壟斷委員會主任魏士廩介紹說，《中華人民共和國反壟斷法》中規(guī)定，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，采取專門針對外地商品的行政許可，限制外地商品進(jìn)入本地市場；不得對外地商品規(guī)定與本地同類商品不同的技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，或者對外地商品采取重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)認(rèn)證等歧視性技術(shù)措施，限制外地商品進(jìn)入本地市場。“地方政府的這種做法涉嫌‘行政壟斷’。”魏士廩表示。