激發(fā)消費(fèi)潛力系列政策將加快落地 降關(guān)稅促消費(fèi)紅利

“十一”黃金周期間，我國旅游、購物、服務(wù)消費(fèi)增量提質(zhì)趨勢顯著。文化和旅游部7日晚間發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，國慶假期，全國共接待國內(nèi)游客7.26億人次，同比增長9.43%；實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入5990.8億元，同比增長9.04%。另有國慶期間消費(fèi)數(shù)據(jù)顯示，居民實(shí)物消費(fèi)個(gè)性化、服務(wù)消費(fèi)智能化，形成驅(qū)動(dòng)消費(fèi)升級的新格局。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，一系列促進(jìn)消費(fèi)升級、挖掘消費(fèi)潛力的政策陸續(xù)進(jìn)入落地期，配套措施也在加緊制定，更多降關(guān)稅促消費(fèi)紅利還在路上，預(yù)計(jì)將在四季度逐漸兌現(xiàn)。

國內(nèi)游需求擴(kuò)大出境游熱度不減

途牛旅游網(wǎng)7日發(fā)布的《2018“十一”黃金周旅游消費(fèi)報(bào)告》顯示，“十一”期間，北京、上海、南京、天津、深圳等十個(gè)城市消費(fèi)者出游熱情最高。泰州、鹽城、蕪湖等三四線城市出游人次在持續(xù)增長，旅游度假已成為大眾生活方式。

國內(nèi)游方面，今年以來景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整不僅直接降低了游客的旅游支出，也在國慶長假期間提升了人們的旅游欲望。截至9月28日，各地已出臺(tái)實(shí)施或發(fā)文向社會(huì)公布了981個(gè)景區(qū)免費(fèi)開放或降價(jià)措施。據(jù)文化和旅游部數(shù)據(jù)中心測算，全國共接待國內(nèi)游客7.26億人次，同比增長9.43%；實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入5990.8億元，同比增長9.04%。

攜程數(shù)據(jù)顯示，國慶期間周邊游出行人次比去年同期增長超過50%，其中江浙滬地區(qū)占比超過總?cè)舜蔚?0%。日前通車的廣深港高鐵讓香港成了珠三角城市居民周邊游的“黑馬”。此外，周邊游旅客群體中至少有1/3的人選擇帶娃出行，這些旅客多以高星級酒店為入住首選，占比超過9成。

出境游依舊旺盛。途牛旅游網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，選擇出境游的游客人次占比為46%。長線游熱門目的地國家包括法國、意大利、瑞士、德國、俄羅斯等。短線方向人氣最高的目的地國家是日本、泰國、越南、印度尼西亞、新加坡等。緬甸10月1日起對持普通護(hù)照短期赴緬旅游的中國公民實(shí)行落地簽政策，國慶期間出游人數(shù)較去年同比提升了166%。

“黃金周期間旅游消費(fèi)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是出境游正從小眾圈子走向大眾消費(fèi)；二是打卡式旅游正在被深度游、小眾游取代，人們追求更加個(gè)性化的旅游體驗(yàn)和更高的旅游品質(zhì)；三是復(fù)合化趨勢顯現(xiàn)，把旅游和文化、購物、教育等其他服務(wù)相結(jié)合，追求廣度和深度；四是數(shù)字技術(shù)催生新的商業(yè)模式，改善了旅游體驗(yàn)，便利了服務(wù)消費(fèi)。”商務(wù)部研究院國際服務(wù)貿(mào)易研究所所長李俊對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。

購物服務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng)消費(fèi)升級

國慶黃金周期間，除了旅游消費(fèi)外，購物服務(wù)消費(fèi)升級趨勢顯著。據(jù)蘇寧易購發(fā)布的“2018國慶黃金周消費(fèi)大數(shù)據(jù)”，國慶期間，大量購買力轉(zhuǎn)向大屏彩電、健康空調(diào)、洗干一體機(jī)、破壁料理機(jī)、集成煙灶等“新大件”。其中，70寸及以上的電視銷量同比增長517%，洗干一體機(jī)銷量增長195.9%，破壁料理機(jī)銷量更是增長超10倍。

實(shí)物消費(fèi)個(gè)性化、服務(wù)消費(fèi)智能化，形成驅(qū)動(dòng)消費(fèi)升級的新格局。天貓數(shù)據(jù)顯示，國慶期間智能翻譯機(jī)、掃地機(jī)器人、兒童陪伴機(jī)器人等提升生活品質(zhì)的產(chǎn)品走俏。運(yùn)動(dòng)相機(jī)、降噪耳機(jī)、無人機(jī)等高端智能設(shè)備成為國慶出游新“旅行神器”。

“智能化、個(gè)性化的消費(fèi)產(chǎn)品受到青睞和追捧，技術(shù)升級和消費(fèi)升級互相促進(jìn)。”商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心服務(wù)業(yè)研究室副主任、研究員陳麗芬對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，我國正處在消費(fèi)升級的窗口期，智能化個(gè)性化商品前景廣闊。

此外，跨境進(jìn)口實(shí)物商品消費(fèi)“十一”期間增幅明顯。天貓數(shù)據(jù)顯示，黃金周期間，進(jìn)口商品成交翻倍。莆田、淄博、商丘、?？凇㈡?zhèn)江等成為進(jìn)口消費(fèi)增長速度最快的三四線城市。

“十一”期間，新零售也為新餐飲服務(wù)拓展了內(nèi)涵。大批消費(fèi)者強(qiáng)勢打卡杭州西湖、武漢戶部巷、西安鼓樓、廈門曾厝垵等。打卡的方式是在旅游景點(diǎn)叫外賣。蘇寧易購數(shù)據(jù)顯示，黃金周期間，泰國椰青和海南青檸檬的銷量分別同比增長116.9%、69.4%，邊玩邊吃邊在網(wǎng)上下單成為趨勢。

“節(jié)日消費(fèi)成為居民消費(fèi)體驗(yàn)的亮點(diǎn)，對形成實(shí)物消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)兩翼齊飛的消費(fèi)升級模式有特殊意義。”廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授孫傳旺對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，未來推動(dòng)《職工帶薪年休假條例》制度的完善修訂與切實(shí)執(zhí)行，優(yōu)化消費(fèi)資源的時(shí)空錯(cuò)配，還將成為居民節(jié)日消費(fèi)升級的長效保障。除了節(jié)日消費(fèi)外，日常消費(fèi)對國民經(jīng)濟(jì)供給側(cè)的拉動(dòng)效應(yīng)明顯，且消費(fèi)升級空間較大，將是政策的持續(xù)著力點(diǎn)。

更多促消費(fèi)政策末季兌現(xiàn)

專家表示，“十一”黃金周消費(fèi)只是我國消費(fèi)市場變化的一個(gè)縮影。近期密集發(fā)布的系列促進(jìn)消費(fèi)升級、挖掘消費(fèi)潛力的政策進(jìn)入落地期，配套措施也在加緊制定，預(yù)計(jì)更多促消費(fèi)紅利將在四季度兌現(xiàn)。

9月20日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制 進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》，提出通過改革創(chuàng)新破除體制機(jī)制障礙，實(shí)行鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民消費(fèi)的政策。在需求側(cè)，提高居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿；在供給側(cè)，構(gòu)建更加成熟的消費(fèi)細(xì)分市場，壯大消費(fèi)新增長點(diǎn)。

9月26日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，自2018年11月1日起，降低部分商品的最惠國稅率。隨后，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)印發(fā)公告，公布進(jìn)口商品最惠國稅率調(diào)整表。降稅商品共1585個(gè)稅目，約占我國稅目總數(shù)的19%，平均稅率由10.5%降至7.8%，平均降幅為26%。

另外，記者獲悉商務(wù)部也將加快實(shí)施消費(fèi)升級行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建激發(fā)消費(fèi)潛力的長效機(jī)制。主要措施包括增加服務(wù)消費(fèi)供給、提升商品供給、改善消費(fèi)載體供給、促進(jìn)消費(fèi)成本降低、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等。

財(cái)政部部長劉昆表示，下一步，推動(dòng)完善有利于提高居民消費(fèi)能力的收入分配制度，深入研究論證個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除方案等政策，增加居民收入，激發(fā)居民消費(fèi)潛力。

疊加進(jìn)口博覽會(huì)即將舉辦以及部分商品關(guān)稅下調(diào)到位等利好因素，未來消費(fèi)市場被普遍看好。陳麗芬認(rèn)為，個(gè)稅政策調(diào)整一定程度上增加了居民購買力，降低部分商品最惠國稅率將降低企業(yè)成本進(jìn)而惠及終端消費(fèi)者。進(jìn)口博覽會(huì)的舉辦既能擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口，滿足消費(fèi)升級需求，也有利于提升我國產(chǎn)業(yè)升級換代速度，促進(jìn)我國消費(fèi)市場的繁榮。

“密集出臺(tái)的促消費(fèi)政策，肯定了消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的‘壓艙石’作用，也將進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用。未來我國內(nèi)需還有很大潛力和空間可挖掘。”陳麗芬表示。