跨境電商進(jìn)口擴(kuò)圍產(chǎn)品清單將發(fā)布 產(chǎn)品超1300項(xiàng)

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從業(yè)內(nèi)獲悉，我國跨境電商零售進(jìn)口過渡期政策細(xì)則文件將很快落地，其中備受業(yè)內(nèi)和消費(fèi)者關(guān)注的跨境零售進(jìn)口擴(kuò)圍稅目清單發(fā)布在即，此次擴(kuò)圍的63項(xiàng)稅目中，或?qū)⒑w包括電子產(chǎn)品、小家電等日用消費(fèi)品，以及食品、保健品等品類。擴(kuò)圍后跨境零售進(jìn)口清單將包括超過1300個(gè)稅目，基本涵蓋了當(dāng)前我國消費(fèi)者進(jìn)口需求較多的產(chǎn)品。

11月21日的國務(wù)院常務(wù)會議明確，延續(xù)和完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口政策并擴(kuò)大適用范圍，釋放出“延續(xù)”“擴(kuò)圍”“提額”三項(xiàng)實(shí)質(zhì)性重磅利好，即從2019年1月1日起，延續(xù)實(shí)施跨境電商零售進(jìn)口現(xiàn)行監(jiān)管政策，并將政策適用范圍從15個(gè)城市再擴(kuò)大22個(gè)城市，產(chǎn)品范圍也擴(kuò)圍新增63個(gè)稅目，將單次交易限值由2000元提高至5000元，年度交易限值由每人每年2萬元提高至2.6萬元。

值得關(guān)注的是，此前，我國跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管過渡期政策已經(jīng)于2016年和2017年先后兩次延長。伴隨過渡期即將在今年年底再度到期，之后的政策走向一直受到業(yè)內(nèi)高度關(guān)注。

“此次新政最大的利好就是對跨境電商有了定性，明確監(jiān)管會區(qū)別于一般貿(mào)易。”商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所所長張莉?qū)τ浾弑硎?，跨境電商的模式與一般貿(mào)易進(jìn)口有很大不同，例如采購是小批量的，難以達(dá)到原產(chǎn)地證書等一般貿(mào)易的要求。因此，此次明確會以個(gè)人物品方式進(jìn)行包容性的監(jiān)管，無疑對業(yè)內(nèi)是重大利好。

張莉認(rèn)為，一些企業(yè)可能之前還在觀望，等待政策穩(wěn)定再做布局，現(xiàn)在他們明確了預(yù)期，增強(qiáng)了信心，可以根據(jù)新政做出決策。此外，進(jìn)口試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)圍后，我國共計(jì)35個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)都適用新政，有利于試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)一探索監(jiān)管創(chuàng)新舉措。對消費(fèi)者而言，提高單次和年度限額，可以滿足一部分高金額的消費(fèi)需求，增進(jìn)消費(fèi)者福利，同時(shí)對消費(fèi)回流有促進(jìn)作用，也有利于挖掘消費(fèi)潛在需求。

“業(yè)內(nèi)感覺，對于行業(yè)的利好可能比前幾次都更明顯，給我們吃了一顆定心丸。”一位跨境電商企業(yè)人士告訴記者，國務(wù)院定調(diào)之后，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)政策未來走向會相對長期穩(wěn)定。“現(xiàn)在就等政策細(xì)則文件的發(fā)布，尤其是63項(xiàng)新增目錄，清單發(fā)布之后我們就開始抓緊備貨準(zhǔn)備”。

天貓國際總經(jīng)理劉鵬認(rèn)為，這是對跨境電商進(jìn)口模式創(chuàng)新的充分肯定，并繼續(xù)保持政策順延的穩(wěn)定性和確定性。他舉例說，四年來，僅天貓國際就引進(jìn)了75個(gè)國家3900個(gè)品類近19000個(gè)海外品牌進(jìn)入中國市場，其中八成以上是首次入華。

記者了解到，我國跨境電商零售進(jìn)口過渡期政策細(xì)則文件將很快發(fā)布，其中備受業(yè)內(nèi)和消費(fèi)者關(guān)注的進(jìn)口商品清單也發(fā)布在即。此次擴(kuò)圍的63項(xiàng)稅目中，或?qū)⒑w包括電子產(chǎn)品、小家電等日用消費(fèi)品，以及一些進(jìn)口食品、保健品等。此次擴(kuò)圍后我國跨境零售進(jìn)口清單將包括超過1300個(gè)稅目，基本涵蓋了消費(fèi)者進(jìn)口需求比較多的品類。

數(shù)據(jù)顯示，2017年，我國跨境電商零售進(jìn)口金額566億元人民幣，同比增長75.5%；2018年1至10月，進(jìn)口金額672億元人民幣，同比增長53.7%。

中國國際商會、德勤中國研究、阿里研究院日前聯(lián)合發(fā)布的《中國進(jìn)口消費(fèi)市場研究報(bào)告》顯示，隨著跨境電商平臺崛起，中國跨境電商零售進(jìn)口滲透率（通過跨境電商購買進(jìn)口商品的人數(shù)占網(wǎng)購消費(fèi)者人數(shù)的比率）已經(jīng)從2014年的1.6%迅速增加到2017年的10.2%。

而且，2016年以來，消費(fèi)者的需求逐步從滿足生活必需向提升生活品質(zhì)的方向發(fā)展。相比起2014至2015年，各大跨境電商主打奶粉、紙尿褲等母嬰商品，近兩年，數(shù)碼家電、美妝服飾、保健品、食品等成為增速最快的品類。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授、APEC跨境電商創(chuàng)新發(fā)展研究中心主任王健對記者表示，國內(nèi)消費(fèi)者對國外消費(fèi)品的需求不斷攀升?？缇畴娚塘闶圻M(jìn)口，為消費(fèi)者開辟了另外一個(gè)購買海外產(chǎn)品的渠道，增加了消費(fèi)者的選擇范圍。在他看來，此次新出臺的政策既提供了貿(mào)易的便利，滿足了消費(fèi)升級的需要，也讓跨境網(wǎng)絡(luò)零售進(jìn)口能夠在有效可控的監(jiān)管下進(jìn)行，是在現(xiàn)有政策框架下的合理結(jié)果。

中國國際電子商務(wù)中心研究院院長李鳴濤對記者表示，政策的出臺體現(xiàn)了當(dāng)前我國擴(kuò)大進(jìn)口、擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略方向，再次向業(yè)界傳達(dá)中國擴(kuò)大開放決心的一大舉措，同時(shí)也可以更好地支持跨境電商新業(yè)態(tài)持續(xù)快速發(fā)展，滿足國內(nèi)消費(fèi)升級的需求。“預(yù)計(jì)政策的出臺落地會進(jìn)一步提升行業(yè)發(fā)展信心，引導(dǎo)更多的市場資源投入跨境電商領(lǐng)域，行業(yè)發(fā)展將迎來新的契機(jī)”。