升級(jí)課程、縮減課時(shí)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“花式漲價(jià)”沒商量

新華網(wǎng)記者近日在廣州、武漢等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年9月開學(xué)以來，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都有不同程度的漲價(jià)，特別是一些大型知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不僅規(guī)模在不斷擴(kuò)大，而且漲價(jià)也“沒商量”；升學(xué)壓力下，不僅孩子們課外負(fù)擔(dān)沒有減輕，而且家長們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)還在加重。

機(jī)構(gòu)漲價(jià)花樣翻新

一些全國性或本地的大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，漲價(jià)幅度從10%-30%不等。記者在廣州、武漢等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣州新東方平均漲幅接近20%，武漢學(xué)而思初中課程從每節(jié)課160元漲到200元，一家武漢本地英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一節(jié)課從150元漲到170元，30節(jié)課起報(bào)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各有一些漲價(jià)模式，部分采取了老生價(jià)、新生價(jià)、以老帶新價(jià)等漲價(jià)策略。比如，老生續(xù)報(bào)，可以保持原價(jià)，新生報(bào)名則采取上調(diào)的新價(jià)格；如果新生介紹朋友一起報(bào)名，則可以共同享受優(yōu)惠；如果老生帶新生報(bào)名，則新老一起享受優(yōu)惠。

有的通過改變課程包裝或者升級(jí)課程來漲價(jià)。例如，以前3000元的課程現(xiàn)在漲到4000元，老學(xué)員需要增加500元才能享受，他們不但不會(huì)排斥反而覺得自己賺了。還有的機(jī)構(gòu)表面價(jià)格沒變，卻悄然減少了課時(shí)，變向漲價(jià)。

廣州市民彭女士說，家長對(duì)漲價(jià)完全沒有討價(jià)還價(jià)的能力。要么不上，上就只能被動(dòng)地接受，幾乎沒有家長因?yàn)闈q價(jià)而退出培訓(xùn)班的，畢竟是“剛需”。

各有各的漲價(jià)理由

關(guān)于漲價(jià)理由，機(jī)構(gòu)給出的說法主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

——物價(jià)上漲，場(chǎng)地成本增高。廣州新東方相關(guān)負(fù)責(zé)人說，為了保障課程完成，他們選擇了提高價(jià)格，不同地區(qū)、時(shí)段、老師、科目課程價(jià)格可能都不一樣。他說：“漲價(jià)其實(shí)是必然的，店租年年增長，場(chǎng)地成本上升是最大的原因。”

——師資成本上揚(yáng)。由于今年整治規(guī)范力度加大，一些機(jī)構(gòu)都有不同程度的教師流失。記者發(fā)現(xiàn)，今年機(jī)構(gòu)之間“挖老師”的現(xiàn)象比較明顯，有的機(jī)構(gòu)花兩三倍的重金從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手那里“挖老師”，師資流失的機(jī)構(gòu)也需要增加課酬等待遇來穩(wěn)定現(xiàn)有教師隊(duì)伍，再加上教師的招聘、培訓(xùn)產(chǎn)生的成本等，最終都會(huì)反映在學(xué)費(fèi)上。

——流動(dòng)資金減少。今年出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用。上海一家教育科技公司的負(fù)責(zé)人告訴記者，這導(dǎo)致一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)流動(dòng)資金減少。過去培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往一次性收取半年、一年甚至三年的學(xué)費(fèi)，現(xiàn)在不允許跨年收費(fèi)了，只能靠漲價(jià)來維持經(jīng)營。

——研發(fā)費(fèi)用提高。各大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都提到了研發(fā)費(fèi)用投入加大，比如研究試題、教學(xué)方法等。學(xué)而思相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于新規(guī)要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能超綱教學(xué)，為了降低難度，學(xué)而思目前結(jié)合科技元素，升級(jí)趣味課堂，增加了提供給學(xué)員的教具，這都增加了成本。

校外培訓(xùn)價(jià)格應(yīng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)還是政府定價(jià)

廣州在2018年5月份摸排校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)6000余所，排查中小學(xué)校1200多所，統(tǒng)計(jì)參加校外學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)近26萬人，相當(dāng)于每5到6名中小學(xué)生中就有1名在上校外培訓(xùn)班。

暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)研究院助理研究員李書娟說：“學(xué)生面臨的升學(xué)壓力依舊，對(duì)校外輔導(dǎo)的需求仍然很大。不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面臨整改不能營業(yè)，新培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入門檻又提高了，導(dǎo)致市場(chǎng)上提供的培訓(xùn)服務(wù)減少，價(jià)格自然上漲。”

新修訂的民辦教育促進(jìn)法規(guī)定，義務(wù)教育階段不得設(shè)立營利性的民辦學(xué)校。但并未把中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入其規(guī)范范疇。中國人民大學(xué)副教授高永安說，大多數(shù)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以盈利為目的、公司化運(yùn)作，勢(shì)必會(huì)以市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)收費(fèi)。

國家教育行政學(xué)院副研究員高政認(rèn)為，非學(xué)歷教育的培訓(xùn)收費(fèi)一直以來作為一個(gè)市場(chǎng)行為，無需物價(jià)部門審批，但在少數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)處于壟斷地位的情況下，無審批的定價(jià)行為很容易虛高，存在價(jià)格扭曲。

就現(xiàn)在的市場(chǎng)行情來說，校外培訓(xùn)費(fèi)用對(duì)大部分家庭都形成了負(fù)擔(dān)，不僅是經(jīng)濟(jì)上的付出，時(shí)間成本也很高。湖北陽光教育研究院院長葉顯發(fā)建議，培訓(xùn)市場(chǎng)仍然需要規(guī)范化，一是引入更多的良性競(jìng)爭(zhēng)以及服務(wù)方式多樣化；二是對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)科目、班額、學(xué)生數(shù)量、學(xué)費(fèi)多少等都要作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定；三是對(duì)少數(shù)大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行反壟斷調(diào)查，教育培訓(xùn)這一涉及民生和意識(shí)形態(tài)的工作不能作為純市場(chǎng)交易行為；四是對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整治要形成長效機(jī)制，有專門的執(zhí)法隊(duì)伍，不能靠運(yùn)動(dòng)式治理。