景區(qū)降價?；ㄕ?明降暗漲":門票降30 觀光車漲40

有的明降暗升，有的拆解銷售假降價，有的明降實未降……國家發(fā)改委今年6月份發(fā)文要求確保今年9月底前降低偏高的重點國有景區(qū)門票價格取得明顯成效，截至目前，已有314個景區(qū)降價或擬降價，然而一些景區(qū)卻在降價中耍起了花招。

記者調(diào)查了解到，北京兩處國家4A級景區(qū)紅螺寺和青龍峽把從未執(zhí)行的70元門票作為基準線，說是降到了54元，其實景區(qū)一直執(zhí)行的都是這個價格。江蘇無錫的黿頭渚風景區(qū)宣稱把門票價格由原來的105元/人次降為90元/人次，是拆解出了景區(qū)車票和船票另收費，實質(zhì)上一分錢都沒降。

更有甚者，玩起了“明降暗漲”的把戲。國家5A級景區(qū)——湖南崀山風景區(qū)今年9月門票由原來的170元/人降價到136元/人，降價幅度達20%。不過原來觀光車免費坐，如今觀光車要單獨收費40元，相當于景區(qū)收費不降反漲了6元。

重點國有景區(qū)門票降價是回應(yīng)社會關(guān)切，兌現(xiàn)政府對人民的承諾。國家相關(guān)文件也明確要求，各地不得避重就輕、流于形式、敷衍搪塞；不得明降暗升，在降低門票價格同時，提高景區(qū)內(nèi)交通運輸?shù)绕渌斡[服務(wù)價格，變相增加游客負擔。因此，對降價中已出現(xiàn)的有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，應(yīng)堅決進行查處與追責。

景區(qū)降價“假摔”，說到底還是因為過分依賴門票經(jīng)濟，有的景區(qū)門票收入占到總收入的70%以上。一些地方發(fā)展思路不活，缺乏大視野，把發(fā)展旅游業(yè)簡單地理解為“辦景區(qū)賣門票”；一些地方過度追求經(jīng)濟效益，通過捆綁銷售等方式，把許多“額外負擔”強加在門票價格中；還有一些地方把景區(qū)當成“搖錢樹”，把景區(qū)的門票收入挪作他用。

一方面是嚴重依賴門票，另一方面是現(xiàn)行門票價格機制對不合理定價缺乏有效約束，共同導(dǎo)致不少景區(qū)的門票被連年推高。對重點國有景區(qū)來說，門票定價成本應(yīng)嚴格限定在景區(qū)游覽區(qū)域范圍內(nèi)維持景區(qū)正常運營所需的合理支出，明確定價成本構(gòu)成、規(guī)范定價程序、加強收支監(jiān)管，嚴格控制門票價格無序上漲。

長期來看，高價門票并不利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。近年來，一些景區(qū)門票價格持續(xù)攀升，甚至超出游客的承受能力，導(dǎo)致秀美河山成了“看不起的風景”。有的知名景區(qū)游客人數(shù)出現(xiàn)下降，越來越多的人用腳投票。這一現(xiàn)象已經(jīng)在一定程度上抑制了旅游消費增長，也明顯不利于全域旅游發(fā)展和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從這個意義上來說，通過降低門票倒逼行業(yè)升級勢在必行。

門票降價后，短期內(nèi)可能會對景區(qū)經(jīng)營帶來一定壓力和挑戰(zhàn)，但地方政府和景區(qū)要學(xué)會算“大賬”，以持續(xù)可發(fā)展的定力，在門票經(jīng)濟的短期利益誘惑與長遠發(fā)展的大計之間作出正確選擇。只有轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，摒棄門票依賴，提供豐富多樣的旅游服務(wù)，充分釋放旅游消費需求，才能推動旅游業(yè)由門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、小眾旅游向大眾旅游、景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)型升級，更好地滿足老百姓日益增長的高品質(zhì)旅游需求。

風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護單位、國家公園等公共資源為全民共有，依托這些資源建設(shè)的國有景區(qū)理應(yīng)回歸公益屬性，秉持旅游惠民、旅游為民的發(fā)展理念，加快構(gòu)建充分體現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的國有景區(qū)運營管理體制機制。因此，國有景區(qū)的門票價格應(yīng)以公共資源全民共享、景區(qū)服務(wù)費用游客合理分擔為取向，將游客付費范圍限定在所享受的景區(qū)服務(wù)。只有這樣，才能從根源上抑制國有景區(qū)漲價的沖動，讓門票價格回歸合理水平。