靚號(hào)過(guò)戶被要求終身保底消費(fèi) 營(yíng)業(yè)廳：這是上面規(guī)定

想把自己的手機(jī)號(hào)碼轉(zhuǎn)戶給親戚朋友，本來(lái)是一件很平常的事。但是，最近，臺(tái)州的不少電信用戶卻發(fā)現(xiàn)，在過(guò)戶時(shí)需要簽一份過(guò)戶條款，這在以前是沒(méi)有的。

條款上規(guī)定，過(guò)戶所謂的手機(jī)靚號(hào)需要預(yù)存話費(fèi)且終身保底消費(fèi)，在臺(tái)州椒江區(qū)電信部門，比如過(guò)戶一個(gè)有 “ABBA”的號(hào)碼，需要預(yù)存400元的話費(fèi)，且終身保底消費(fèi)每月89元。

“以前過(guò)戶沒(méi)有這個(gè)條款的，很方便就能過(guò)戶。”臺(tái)州市民王明(化名)這樣說(shuō)，“我們覺(jué)得是霸王條款。”

這幾天，臺(tái)州多地群眾到電信營(yíng)業(yè)部門反映維權(quán)。

這樣的條款有什么依據(jù)和法律支持嗎？椒江區(qū)電信部門銷售負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們是按上面規(guī)定執(zhí)行的。但是，并沒(méi)有拿出相關(guān)的文件和依據(jù)。

錢江晚報(bào)記者又了解到，由于用戶反應(yīng)強(qiáng)烈，這個(gè)新條款在臺(tái)州多地暫時(shí)沒(méi)有繼續(xù)推行。

新政策：號(hào)碼過(guò)戶要簽終身保底條款

2018年12月27日上午9點(diǎn)多，王明再次來(lái)到椒江區(qū)電信營(yíng)業(yè)廳，隨后，很多人也陸續(xù)趕來(lái)。

他們是針對(duì)電信部門剛剛推出的一個(gè)過(guò)戶政策來(lái)維權(quán)，已經(jīng)來(lái)了三天了，一直沒(méi)有得到說(shuō)法和答復(fù)。

錢江晚報(bào)記者看到，這個(gè)新的過(guò)戶政策，是在轉(zhuǎn)戶時(shí)簽一份條款，按照不同的號(hào)碼等級(jí)，預(yù)存不同的款額和不同的保底消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

營(yíng)業(yè)廳出示的一張表格標(biāo)明了具體的標(biāo)準(zhǔn)，比如級(jí)別最高的10級(jí)“*AAAAA”，預(yù)存款是50000元，保底消費(fèi)是每個(gè)月889元，消費(fèi)時(shí)間是長(zhǎng)期。比如“ABBA”屬于第3等級(jí)，每月需要保底金額89元，預(yù)存款400元。

為什么會(huì)出臺(tái)這個(gè)新政策？有什么依據(jù)？看到這個(gè)條款后，王明他們覺(jué)得很難理解。

于是，一方堅(jiān)持要按新政策辦，不簽條款就不能過(guò)戶；一方堅(jiān)持不簽，需要解釋。僵持了好幾天，有時(shí)候，還等到了晚上。

后來(lái)，王明的一個(gè)朋友還是辦了，他的一個(gè)“第3等級(jí)”的號(hào)碼預(yù)存了400元。

營(yíng)業(yè)廳：這是上面規(guī)定，我們只是按規(guī)執(zhí)行

日前，錢江晚報(bào)記者也和幾位用戶來(lái)到椒江電信營(yíng)業(yè)廳。銷售部負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于用戶們的反映，臺(tái)州電信部門很重視，經(jīng)過(guò)研究后，做出了這樣的處理。“首先，這是上面的規(guī)定，我們只是按規(guī)定執(zhí)行。”這名負(fù)責(zé)人表示。

“什么規(guī)定？按照什么依據(jù)定的標(biāo)準(zhǔn)？文件有沒(méi)有？”有用戶這樣向他質(zhì)疑，“你拿出文件來(lái)，我們就按照你們的規(guī)定辦。”這名負(fù)責(zé)人回答說(shuō)，文件這邊沒(méi)有，但他們肯定是按規(guī)定執(zhí)行。“這也是一種趨勢(shì)。”電信部門有關(guān)人士表示，這個(gè)政策是為了杜絕號(hào)碼買賣。

據(jù)記者了解，在實(shí)際中，有的人是把號(hào)碼過(guò)戶給自己的親友，但也有買賣靚號(hào)的人。

這名負(fù)責(zé)人說(shuō)，要辦過(guò)戶手續(xù)，條款還是要按規(guī)定簽。但簽了以后可以按照老政策辦，他們會(huì)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)簽字解決。“這樣大家都好辦。”他說(shuō)，不過(guò)，要在1月15日之前去辦理，15日以后就不管了。

“為什么領(lǐng)導(dǎo)簽字了就能解決？”有用戶這樣質(zhì)疑。

該負(fù)責(zé)人表示，這是他們的內(nèi)部程序，不要問(wèn)得太清楚。他還表示，對(duì)于用戶們的意見(jiàn)，他們會(huì)向省公司反映。

錢江晚報(bào)記者隨后表示提出采訪，這名負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們沒(méi)有接到采訪安排，要采訪，請(qǐng)報(bào)社發(fā)采訪函。

當(dāng)天下午，王明告訴錢江晚報(bào)記者，記者走后，椒江電信部門領(lǐng)導(dǎo)接待了他們，但是同樣沒(méi)有明確依據(jù)，不過(guò)，這名領(lǐng)導(dǎo)表示暫時(shí)不執(zhí)行新政策。

律師：要先弄清楚簽約時(shí)的具體規(guī)定

錢江晚報(bào)記者了解到，遇到這個(gè)新政策的，不僅是在椒江，臺(tái)州溫嶺、路橋等地均存在。

去年12月31日，有多名電信用戶向錢江晚報(bào)記者反映，他們也遇到了同樣的“條款”，在維權(quán)反映。

一名溫嶺用戶告訴錢江晚報(bào)記者，經(jīng)過(guò)他們的多次反映，當(dāng)?shù)仉娦挪块T也同意暫時(shí)不執(zhí)行新政策。

記者在網(wǎng)上搜索相關(guān)公開(kāi)報(bào)道發(fā)現(xiàn)，關(guān)于手機(jī)靚號(hào)過(guò)戶，運(yùn)營(yíng)商大都存在一定門檻。成都商報(bào)去年曾報(bào)道，樂(lè)山一位男子想將母親含有4個(gè)3的號(hào)碼過(guò)戶給自己，被要求預(yù)存7500元話費(fèi)并且終身每月保底消費(fèi)289元，“之前無(wú)任何保底消費(fèi)，為啥過(guò)個(gè)戶就要強(qiáng)制保底消費(fèi)？”對(duì)于他的質(zhì)疑，當(dāng)?shù)仉娦呕貞?yīng)稱，這是公司內(nèi)部規(guī)定。也有人曾因這個(gè)問(wèn)題將運(yùn)營(yíng)商告上法庭，據(jù)新京報(bào)報(bào)道，2017年，寧夏梁先生使用的手機(jī)尾號(hào)為888，原定套餐到期后去聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳變更，被告知自己的號(hào)碼有終身保底消費(fèi)的限制。在幾次協(xié)商無(wú)果的情況下，他采取法律維權(quán)，主要訴訟請(qǐng)求是要求法院確認(rèn)靚號(hào)終身保底消費(fèi)條款無(wú)效，當(dāng)時(shí)法院以該訴求是公益訴訟為由，駁回了起訴。

就此，錢江晚報(bào)記者咨詢了浙江永聯(lián)律師事務(wù)所律師王峰。

王律師表示，運(yùn)營(yíng)商自己出臺(tái)的政策，在法律層面對(duì)客戶不發(fā)生效力，理由是雙方為平等主體，彼此之間的權(quán)利義務(wù)只受限于國(guó)家法律法規(guī)和雙方的約定。因此公司出臺(tái)的政策如果沒(méi)有把內(nèi)容寫在合同里，或者未爭(zhēng)取客戶同意，對(duì)客戶不發(fā)生效力，當(dāng)然也就不可以限制用戶終身保底消費(fèi)了。但是如果客戶在辦理入網(wǎng)手續(xù)的時(shí)候，協(xié)議里明確此號(hào)碼需要終身保底消費(fèi)，只要客戶簽字認(rèn)可，雙方的約定對(duì)合同當(dāng)事人就具有約束力。

也就是說(shuō)，是否終身保底消費(fèi)，不是看公司的單方政策，而是看運(yùn)營(yíng)商和客戶的協(xié)議中是否有明確的約定。因此要維權(quán)的人首先要看自己入戶簽約時(shí)，有沒(méi)有相關(guān)過(guò)戶方面的規(guī)定，如果沒(méi)有相關(guān)規(guī)定，電信方面出臺(tái)新的政策，是對(duì)用戶權(quán)益的限制，違反了契約。“用戶簽字同意的話，電信運(yùn)營(yíng)商就有了收費(fèi)依據(jù)；如果用戶已經(jīng)違心簽字過(guò)戶的，可以提出撤銷或確認(rèn)該格式條款無(wú)效等法律途徑解決。”

是否終身保底消費(fèi)，不是看公司的單方政策，而看雙方協(xié)議中是否有明確約定。