商務(wù)部：消費(fèi)連續(xù)5年成增長第一動(dòng)力

在2月12日商務(wù)部召開的2018年商務(wù)工作及運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部副部長錢克明稱，去年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額為38.1萬億元，增長9%。

相比往年這一增速有所回落，更是自2004年以來首次跌破兩位數(shù)。對此，商務(wù)部市場運(yùn)行司副司長王斌表示，2018年社零增長是有所回落的，但是流通和消費(fèi)發(fā)展的總體情況還是相當(dāng)不錯(cuò)的。數(shù)據(jù)顯示，去年流通業(yè)全年實(shí)現(xiàn)增加值11.7萬億元，占GDP比重約13%；市場主體比上年增長10%；吸納就業(yè)增長8.5%；稅收的貢獻(xiàn)增長10%左右，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供了有力支撐，消費(fèi)連續(xù)5年成為經(jīng)濟(jì)增長第一動(dòng)力。

“從社零總額的規(guī)?？?，我們現(xiàn)在穩(wěn)居世界第二位，與美國零售與餐飲業(yè)銷售額的差距進(jìn)一步縮小。實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社零總額的比重比上年提升了3.4個(gè)百分點(diǎn)，恩格爾系數(shù)下降0.9個(gè)百分點(diǎn)，人均服務(wù)消費(fèi)比重提升了1.6個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率比上年提高了18.6個(gè)百分點(diǎn)。”王斌表示。

去年居民服務(wù)性消費(fèi)占總消費(fèi)支出的49.5%

王斌稱，同時(shí)受到國內(nèi)外多重因素的影響，特別是與汽車和住房類相關(guān)的一些商品消費(fèi)出現(xiàn)階段性的增長乏力，2018年消費(fèi)增速比2017年回落1.2個(gè)百分點(diǎn)，說明消費(fèi)發(fā)展過程中還存在諸多變數(shù)，危與機(jī)并存。比如，汽車消費(fèi)占社零比重非常大，汽車消費(fèi)增速明顯回落直接影響社零增速回落，其他類商品增長還是比較正常的，消費(fèi)連續(xù)5年成為經(jīng)濟(jì)增長第一動(dòng)力。

錢克明表示，關(guān)于社零增長率回落到9%，要從兩方面看，一方面社零主要統(tǒng)計(jì)的是實(shí)物消費(fèi)，去年居民服務(wù)性消費(fèi)占總消費(fèi)支出的49.5%，占到將近一半。服務(wù)消費(fèi)這幾年增長非常快，但并沒有反映在我們9%里面。我們預(yù)計(jì)消費(fèi)將仍然是經(jīng)濟(jì)的主要驅(qū)動(dòng)力，而且主要增長點(diǎn)在服務(wù)消費(fèi)。

“就2019年來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中長期積累的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步凸顯，消費(fèi)市場承壓較大，消費(fèi)增速仍有可能進(jìn)一步放緩。”王斌說，但我國是擁有14億人口的大市場，其中有4億中等收入群體，蘊(yùn)含著大量的升級需求。“2019年困難和挑戰(zhàn)可能比預(yù)想的多一些，但是總體上面臨非常有利的政策環(huán)境。預(yù)計(jì)2019年社會(huì)消費(fèi)品零售總額將繼續(xù)處于平穩(wěn)較快的增長區(qū)間。”

商務(wù)部將推動(dòng)出臺(tái)商務(wù)信用聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法

據(jù)悉，下一步，商務(wù)部將采取五方面措施來促進(jìn)消費(fèi)工作。

首先是提升城市消費(fèi)。按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，制訂步行街評價(jià)指標(biāo)體系，加快推進(jìn)首批步行街改造提升，逐步擴(kuò)大步行街改造提升試點(diǎn)范圍。年底前，試點(diǎn)步行街總數(shù)達(dá)到50條左右。推動(dòng)出臺(tái)國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)指導(dǎo)意見，指導(dǎo)地方開展國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)工作。制訂推動(dòng)便利店、連鎖化、品牌化發(fā)展的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)便利店商業(yè)設(shè)施的集約發(fā)展。

其次是促進(jìn)鄉(xiāng)村消費(fèi)。主要是在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)方面采取措施，培育形成適合中國農(nóng)村市場發(fā)展特點(diǎn)的市場主體。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，深化電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范，引導(dǎo)郵政、銀行和電商企業(yè)共建共享農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流動(dòng)，組織電子商務(wù)企業(yè)舉辦品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)進(jìn)鄉(xiāng)村的“雙品購物節(jié)”系列活動(dòng)，讓電商企業(yè)能夠在農(nóng)村市場扎下根，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、成本、效益的良性發(fā)展。

在擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)方面，在商務(wù)部的職責(zé)范圍內(nèi)，進(jìn)一步推進(jìn)生活服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，重點(diǎn)打造一批精品城鄉(xiāng)便民的消費(fèi)服務(wù)中心。制訂家政、餐飲等重點(diǎn)生活服務(wù)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)家政服務(wù)業(yè)信用體系指導(dǎo)意見，推進(jìn)城鄉(xiāng)“百城萬村”家政扶貧和對外勞務(wù)扶貧。

為了創(chuàng)新流通方式，商務(wù)部將大力推進(jìn)傳統(tǒng)流通業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)商品交易市場發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見，重點(diǎn)優(yōu)化升級千億級商品交易市場。在十個(gè)城市開展城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)，培育一批線上線下融合創(chuàng)新發(fā)展的商務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)市場主體向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。

在優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境方面，商務(wù)部將推動(dòng)出臺(tái)商務(wù)信用聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法，制定電商企業(yè)誠信檔案評價(jià)規(guī)范。推動(dòng)出臺(tái)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》，修改完善《二手車流通管理辦法》，穩(wěn)定汽車消費(fèi)，改善消費(fèi)環(huán)境。