共享單車押金管理將迎新規(guī) 消費(fèi)者押金多久能退？

共享經(jīng)濟(jì)曾是一個(gè)頗受追捧的概念，然而近兩年隨著大大小小企業(yè)陸續(xù)爆出“退押金難”的情況，押金成了消費(fèi)者最關(guān)心的話題。

ofo開(kāi)通線上退款系統(tǒng)之后，排隊(duì)人數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)人，以每天退款1萬(wàn)人計(jì)，全部退完需要3年；共享汽車TUGO途歌退押金每天15人，按照官方宣稱的200萬(wàn)用戶數(shù)量計(jì)算，全部退完需要365年。

3月19日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法(試行)》公開(kāi)征求意見(jiàn)，網(wǎng)約車、汽車分時(shí)租賃和共享單車等交通新業(yè)態(tài)的押金等即將進(jìn)入規(guī)范管理新階段。

共享汽車、共享單車押金將迎新規(guī)

《辦法》對(duì)押金、預(yù)存資金等人們的熱點(diǎn)問(wèn)題都做了規(guī)定。

——原則上不得收取押金

《辦法》明確，運(yùn)營(yíng)企業(yè)原則上不收取用戶押金，確有必要收取的，應(yīng)當(dāng)基于協(xié)議，提供運(yùn)營(yíng)企業(yè)專用存款賬戶和用戶個(gè)人銀行結(jié)算賬戶兩種資金存管方式，供用戶選擇。用戶押金歸用戶所有，運(yùn)營(yíng)企業(yè)不得挪用。

——押金應(yīng)當(dāng)日(至遲次日)退還用戶

針對(duì)社會(huì)最關(guān)注的“押金退還”問(wèn)題，《辦法》明確，用戶申請(qǐng)退還押金時(shí)，存管銀行和其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)核對(duì)相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日(至遲次日)基于原路退還原則退還用戶。

用戶原賬戶發(fā)生變化的，運(yùn)營(yíng)企業(yè)需提供用戶身份信息、押金支付信息和退款賬戶信息，存管銀行和其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)核對(duì)認(rèn)定后再行退還。

——共享汽車押金不得超單車成本2%、共享單車不得超10%

《辦法》規(guī)定，汽車分時(shí)租賃的單份押金金額不得超過(guò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)投入運(yùn)營(yíng)車輛平均單車成本價(jià)格的2%；互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的單份押金金額不得超過(guò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)投入運(yùn)營(yíng)車輛平均單車成本價(jià)格的10%。

運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在與用戶簽訂的服務(wù)協(xié)議中明確押金收取數(shù)目和扣除押金條件，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)顯著位置明示押金退還方式、程序和周期。

——共享單車預(yù)存資金不得超過(guò)100元、其他業(yè)態(tài)不得超過(guò)8000元

《辦法》要求，運(yùn)營(yíng)企業(yè)收取的用戶預(yù)付資金總規(guī)模應(yīng)當(dāng)與其服務(wù)能力相匹配，嚴(yán)禁超過(guò)服務(wù)能力收取用戶預(yù)付資金。

互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車單個(gè)用戶賬號(hào)內(nèi)的預(yù)付資金額度不得超過(guò)100元；其他交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)單個(gè)用戶賬號(hào)內(nèi)的預(yù)付資金額度不得超過(guò)8000元。

“押金難退”是消費(fèi)者心中的痛

押金本來(lái)是一種預(yù)防性收費(fèi)，避免用戶對(duì)商家造成損壞，應(yīng)該專款專用。然而事實(shí)是，挪用“?？顚Ｓ?rdquo;的用戶押金卻成了行業(yè)潛規(guī)則。

2017年倒閉的酷騎單車共欠押金10億元，還曾經(jīng)挪用4億元用來(lái)造車。另一家倒閉的悟空單車創(chuàng)始人雷厚義曾表示，“我也想過(guò)(動(dòng)用押金)，如果沒(méi)想過(guò)那是騙人的。”這些退出市場(chǎng)的企業(yè)，留給用戶的只有至今尚未退完的押金。

2018年，ofo、摩拜和哈啰單車三分天下，然而押金難題卻愈演愈烈。最終摩拜賣(mài)身美團(tuán)，解決了資金問(wèn)題，而未能成功融資的ofo深陷押金難題無(wú)法自拔。

2018年12月，有數(shù)百名用戶來(lái)到ofo北京總部退押金，隊(duì)伍從五樓排到一樓還繞了幾圈。12月19日上線的線上退押金系統(tǒng)幾天內(nèi)突破1000萬(wàn)人。以每人199元押金計(jì)算，ofo所需退還押金規(guī)模在20億以上。

與ofo一起爆出退押金難的還有共享汽車平臺(tái)“TOGO途歌”。按照途歌宣稱的200萬(wàn)用戶計(jì)算，每天15人退押金的話，途歌完成全部押金的退款需要約365年。而且，途歌每位用戶押金為1500元，遠(yuǎn)超ofo的99元或199元。

為了節(jié)流，ofo先后進(jìn)行了裁員、搬家等一系列動(dòng)作，還嘗試了各種變現(xiàn)方式，包括做車身廣告、和P2P公司合作轉(zhuǎn)化押金、利用大量的流量來(lái)做內(nèi)容，以及接廣告，還有最近上線的折扣商城，不過(guò)這些方法最終均被證明無(wú)法讓ofo從資金告急的困境中脫離出來(lái)。

2019年，ofo又上線了折扣商城，引導(dǎo)用戶將99元押金升級(jí)為150金幣、199元押金兌換300金幣用于購(gòu)物，然而“現(xiàn)金+金幣”的支付模式?jīng)Q定了用戶要買(mǎi)東西還需要另外付費(fèi)。對(duì)此用戶并不買(mǎi)賬，有的表示“不算金幣，光現(xiàn)金就比直接購(gòu)買(mǎi)還要貴”，還有的說(shuō)“我不想買(mǎi)東西，只想要回押金”。

據(jù)了解，在黑貓投訴平臺(tái)發(fā)布的自2018年1月30日至12月31日的年度數(shù)據(jù)顯示，ofo小黃車、TOGO途歌分別占據(jù)投訴量最多的“TOP3”前兩位商家。

有金融界人士表示，共享出行企業(yè)與其說(shuō)是租賃企業(yè)，不如說(shuō)是一個(gè)金融公司，相比于低廉的騎行收費(fèi)，沉淀的用戶押金池才是他們真正的利潤(rùn)來(lái)源。

共享單車用戶押金被用于造車或者支付運(yùn)維成本用，成了變相融資的手段，用戶押金成為商家金融資產(chǎn)的一部分。

城市交通專家徐康明也曾表示，ofo用戶退押金的遭遇，說(shuō)明企業(yè)違背了押金?？顚Ｓ玫脑瓌t，侵害了用戶權(quán)益。

事實(shí)上，為了開(kāi)拓市場(chǎng)吸引更多的用戶使用單車，免押金正在成為主流。

哈羅單車從2017年9月試水大學(xué)生免押到2018年3月全國(guó)范圍芝麻信用免押。2018年6月，在美團(tuán)支持下的摩拜跟進(jìn)哈啰，采取了免押金策略。至此，ofo成為三家共享單車中唯一收取押金的?，F(xiàn)在用戶最關(guān)注的是：政策即將出臺(tái)，我的押金多久能退？