官方提出規(guī)范非營利性幼兒園收費 抑制過高收費

中國教育部部長陳寶生22日在十三屆全國人大常委會第十二次會議上作關于學前教育事業(yè)改革和發(fā)展情況的報告。他表示，將推動各地在科學核定辦園成本的基礎上，合理確定普惠性民辦園的收費指導價，規(guī)范非營利性幼兒園的收費，加強監(jiān)管，抑制過高收費。

陳寶生當天說，這些年來學前教育得到快速發(fā)展，但由于多種原因，目前學前教育仍是中國教育體系的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡不充分的矛盾在學前教育領域表現(xiàn)還比較突出，“入園難”和“入園貴”的問題在一定程度上仍然存在。

他列出的一些突出問題包括：普惠性資源短缺，全國普惠性幼兒園覆蓋率為73.1%，距離2020年普惠目標還差近7個百分點；教師隊伍建設有待進一步加強，目前全國幼兒園專任教師總數(shù)為258萬人，按每班“兩教一保”標準測算，尚缺52萬人；成本分擔機制有待完善，不少地方反映目前公辦園保教費收費標準偏低，公辦園運轉(zhuǎn)存在困難。此外，不少地方對非營利性民辦園收費監(jiān)管不足，對非營利民辦園收費也實行市場調(diào)節(jié)，自主定價，收費標準不斷提高，家長負擔過重。

針對下一步工作重點，他指出將繼續(xù)做好城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理，著力補齊農(nóng)村學前教育短板，健全經(jīng)費投入和成本分擔機制，破解教師隊伍建設難題，提高保教質(zhì)量，加大督政問責力度，進一步加快學前教育立法進程。

關于建立合理的成本分擔機制，陳寶生表示，一方面推動各地建立公辦園收費動態(tài)調(diào)整機制，按照合理的分擔比例收費，解決公辦園運轉(zhuǎn)困難的問題。另一方面，加強民辦園收費監(jiān)管，在民辦園就讀的孩子約占57%，民辦園收費是否規(guī)范合理，直接關系到學前教育的公益普惠水平和民眾的獲得感。推動各地在科學核定辦園成本的基礎上，合理確定普惠性民辦園的收費指導價，規(guī)范非營利性幼兒園的收費，加強監(jiān)管，抑制過高收費。

他還強調(diào)嚴格教師準入，認真落實教師資格準入與定期注冊制度，嚴格執(zhí)行幼兒園園長、教師專業(yè)標準，堅持公開招聘制度，全面落實幼兒園教師持證上崗，切實把好幼兒園園長、教師入口關。

關于學前教育立法，他表示，目前教育部正組織力量對草案進行修改完善，計劃列入國務院2020年立法計劃，建議全國人大也將學前教育法列入常委會2020年度立法工作計劃。（中新社  記者 張蔚然 張素）