落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵

《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）作為我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期質(zhì)量工作的綱領(lǐng)性文件，體現(xiàn)了國(guó)家意志、時(shí)代要求和人民期盼，具有重大里程碑作用。

《綱要》明確提出要健全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)職責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的質(zhì)量安全責(zé)任體系，突出強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的質(zhì)量主體作用，把政府主體準(zhǔn)確定位為質(zhì)量監(jiān)管，提出要充分發(fā)揮社會(huì)中介組織的自律作用，創(chuàng)新社會(huì)管理，說(shuō)明我國(guó)政府對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)上升到了一個(gè)前所未有的高度。通過(guò)學(xué)習(xí)，我們體會(huì)到，質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，貫徹落實(shí)好《綱要》，關(guān)鍵取決于企業(yè)、政府及質(zhì)監(jiān)部門和其他部門能不能真正擔(dān)負(fù)起責(zé)任。只有層層落實(shí)質(zhì)量工作的主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，才能加快推動(dòng)質(zhì)量和質(zhì)量監(jiān)督工作再上新水平，實(shí)現(xiàn)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市的宏偉目標(biāo)。

要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖，必須抓好企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。企業(yè)是質(zhì)量創(chuàng)造的主體，也是質(zhì)量保障的主體。《綱要》明確提出要通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任、提高企業(yè)質(zhì)量管理水平、加快企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)引領(lǐng)作用、推行企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任5個(gè)方面的舉措，通過(guò)實(shí)施質(zhì)量素質(zhì)提升工程、可靠性提升工程、服務(wù)質(zhì)量滿意度提升工程、質(zhì)量對(duì)比提升工程、清潔生產(chǎn)促進(jìn)工程五大質(zhì)量提升工程，創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，保證順利實(shí)施各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)。近年來(lái)，內(nèi)蒙古通遼市主要產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和企業(yè)質(zhì)量管理水平有了較大提高，產(chǎn)品質(zhì)量水平有了顯著提升。但是，通遼市整體質(zhì)量水平的提高仍然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，我們必須強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，建立“職責(zé)明確、法人首責(zé)、一票否決、有錯(cuò)必究”的質(zhì)量安全責(zé)任追究制度，增強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量安全負(fù)首要責(zé)任的意識(shí)，促進(jìn)廣大企業(yè)進(jìn)一步建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行重大質(zhì)量事故報(bào)告及應(yīng)急處理制度，切實(shí)履行質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任及缺陷產(chǎn)品召回等法定義務(wù)。

要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖，各級(jí)政府也必須負(fù)起責(zé)任。相對(duì)于速度、數(shù)量的直觀體現(xiàn)，質(zhì)量的作用有時(shí)更難立即顯現(xiàn)，也非一朝一夕之功，因此，將質(zhì)量發(fā)展放在首位，不僅考驗(yàn)執(zhí)政者的智慧，更加考驗(yàn)執(zhí)政者的勇氣?！毒V要》明確要求，要將質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展納入地方各級(jí)人民政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)內(nèi)容中。因此，通遼市、縣（旗）兩級(jí)政府要在先行一步的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，把質(zhì)量工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，整體謀劃，統(tǒng)一部署，狠抓落實(shí)。進(jìn)一步完善質(zhì)量工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，要搞好與相關(guān)部門的協(xié)作配合，推動(dòng)建立地區(qū)質(zhì)量工作聯(lián)席會(huì)議制度，下工夫組織領(lǐng)導(dǎo)好質(zhì)量興市（旗）戰(zhàn)略的實(shí)施，加大對(duì)質(zhì)量工作的投入力度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)質(zhì)量負(fù)總責(zé)的職能。

要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖，政府各有關(guān)部門要負(fù)起質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，質(zhì)監(jiān)部門要著力發(fā)揮主力軍作用。落實(shí)《綱要》，質(zhì)監(jiān)部門負(fù)有不可替代的主力軍作用。我們質(zhì)監(jiān)部門要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：一要切實(shí)做好《綱要》的宣傳工作，將《綱要》宣傳貫徹融入到日常學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)中。二要加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理，將質(zhì)量分析報(bào)告作為質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)地方黨委、政府決策的重要途徑，進(jìn)一步完善質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度。三要強(qiáng)化名牌帶動(dòng)作用，引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)積極申報(bào)自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)。我們要通過(guò)繼續(xù)大力推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就一批科技含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集團(tuán)以及新興品牌集群。四要大力加強(qiáng)食品、消費(fèi)品、特種設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。

綜上所述，質(zhì)量發(fā)展需要政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、公眾參與，只有社會(huì)每一個(gè)細(xì)胞都能在質(zhì)量發(fā)展中找到自己的位置，明確自己的責(zé)任，發(fā)揮自己的作用，《綱要》描繪的藍(lán)圖才能實(shí)現(xiàn)，才能真正實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的發(fā)展。