多管齊下抓質(zhì)量 千方百計(jì)保安全

貫徹落實(shí)《綱要》，需要集結(jié)各級(jí)政府、職能部門、廣大企業(yè)及社會(huì)各界的力量，整合各方面的資源，多管齊下，多措并舉，才能形成抓質(zhì)量保安全的強(qiáng)大合力。

“質(zhì)量是基礎(chǔ)，安全是底線，抓好質(zhì)量工作是永恒的主題”?！顿|(zhì)量發(fā)展綱要》對(duì)王岐山副總理重要講話精神進(jìn)行了全面細(xì)化闡述，為我們描繪了質(zhì)量工作發(fā)展的藍(lán)圖。貫徹落實(shí)《綱要》，需要集結(jié)各級(jí)政府、職能部門、廣大企業(yè)及社會(huì)各界的力量，整合各方面的資源，多管齊下，多措并舉，才能形成抓質(zhì)量保安全的強(qiáng)大合力。

推進(jìn)質(zhì)量振興戰(zhàn)略，讓政府更加重視質(zhì)量?！毒V要》再次重申了各級(jí)政府在質(zhì)量工作中的主導(dǎo)作用。地方政府作為推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展最重要的力量，要切實(shí)把質(zhì)量工作作為推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，把質(zhì)量工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，建立和完善質(zhì)量工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，真正負(fù)起對(duì)質(zhì)量負(fù)總責(zé)的使命。近年來，江西景德鎮(zhèn)檢驗(yàn)檢疫局把推動(dòng)地方政府實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略作為一項(xiàng)中心工作常抓不懈，該局“走上門”提交設(shè)立“市長質(zhì)量獎(jiǎng)”、建設(shè)“無水港”、發(fā)展“十大出口產(chǎn)業(yè)”等報(bào)告，“請(qǐng)進(jìn)來”誠邀市四套班子90%以上的領(lǐng)導(dǎo)來局考察指導(dǎo)工作，不斷密切與地方黨委政府的聯(lián)系，引起決策層的重視，強(qiáng)化和落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)的質(zhì)量觀念。

強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，讓企業(yè)更加追求質(zhì)量。《綱要》再次明確了企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，必須牢牢抓住企業(yè)這個(gè)關(guān)鍵，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)質(zhì)量安全負(fù)首要責(zé)任、企業(yè)質(zhì)量主管人員對(duì)質(zhì)量安全負(fù)直接責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)樹立遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信的企業(yè)形象，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)格質(zhì)量控制，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。近年來，景德鎮(zhèn)檢驗(yàn)檢疫局通過多項(xiàng)措施嚴(yán)把進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量強(qiáng)企之路。一是嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)企業(yè)進(jìn)出口違法行為發(fā)現(xiàn)一起，調(diào)查一起，處罰一起，督促企業(yè)恪守主體責(zé)任；二是完善管理，督促企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，開展出口質(zhì)量許可、HACCP認(rèn)證、美國FDA注冊(cè)、歐盟CE認(rèn)證等產(chǎn)品認(rèn)證工作，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格關(guān)鍵過程質(zhì)量控制；三是強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格按照“1+3+N”分類管理監(jiān)管規(guī)范，對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理的全過程、全要素進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，提出整改意見，督促企業(yè)限期落實(shí)整改，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量水平；四是構(gòu)筑誠信，督促企業(yè)開展誠信體系建設(shè)，建立完善企業(yè)誠信評(píng)價(jià)制度，企業(yè)守信能力與產(chǎn)品監(jiān)管、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析、“綠色通道”、“直通放行”等便利化措施掛鉤，建立質(zhì)量是企業(yè)生命線的企業(yè)文化。

營造濃厚質(zhì)量氛圍，讓社會(huì)更加關(guān)注質(zhì)量?！毒V要》指出，提高質(zhì)量水平，促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展，必須依靠人民群眾的共同努力。近年來，景德鎮(zhèn)檢驗(yàn)檢疫局高度重視進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全相關(guān)法律法規(guī)的社會(huì)宣傳工作，不斷激發(fā)社會(huì)各界以及廣大消費(fèi)者的質(zhì)量意識(shí)，形成人人關(guān)注質(zhì)量、人人重視質(zhì)量的濃厚氛圍。一是大力宣傳《質(zhì)量發(fā)展綱要》，積極開展質(zhì)量月、世界標(biāo)準(zhǔn)日、3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日等群眾性、社會(huì)性質(zhì)量宣傳活動(dòng)，不斷提高公民質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺抵制質(zhì)量違法行為；二是建立常態(tài)質(zhì)量宣傳機(jī)制，采用《檢驗(yàn)檢疫工作專報(bào)》、《檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)情況通報(bào)》等載體和微博、短信、電子郵箱等新興渠道，定期、不定期向政府職能部門、社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體和廣大進(jìn)出口企業(yè)通報(bào)檢驗(yàn)檢疫工作開展情況、進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量狀況，發(fā)布國內(nèi)外最新檢驗(yàn)檢疫技術(shù)措施、法規(guī)信息、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息；三是健全職能部門溝通協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與商務(wù)、招商、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、海關(guān)等職能部門的協(xié)作配合和聯(lián)合執(zhí)法，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量工作的無縫對(duì)接，形成環(huán)環(huán)相扣的質(zhì)量監(jiān)管的強(qiáng)大合力。

支樹平局長提出的“抓質(zhì)量要上新水平，保安全要加新力度，促發(fā)展要有新作為，強(qiáng)質(zhì)檢要樹新形象”，既是對(duì)“十二字方針”的豐富和發(fā)展，更為質(zhì)檢系統(tǒng)貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》、不斷開拓質(zhì)檢事業(yè)新局面，作了提綱挈領(lǐng)的方向指引。

2009年，順德被確定為社會(huì)體制綜合改革試驗(yàn)區(qū)和廣東省省管縣試點(diǎn)，將原41個(gè)區(qū)屬部門削減為16個(gè)，“簡(jiǎn)政放權(quán)”的實(shí)施，大大推動(dòng)了政府體制改革和職能轉(zhuǎn)變。2011年，順德GDP產(chǎn)值達(dá)到2263.9億元，為全國第一個(gè)GDP超2000億元的縣級(jí)區(qū)。

在當(dāng)?shù)厝缁鹑巛钡母母锢顺敝?，順德檢驗(yàn)檢疫局勇立潮頭，銳意改革，大膽探索，于去年初提出了“四個(gè)一流”（一流的管理，一流的隊(duì)伍，一流的服務(wù)，一流的環(huán)境）的工作目標(biāo)，全局面貌和各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展，被順德區(qū)委書記梁維東評(píng)價(jià)為“雙管單位中的一面旗幟”。

以一流的管理為保障，聚精會(huì)神抓質(zhì)量。順德局在去年成功取得ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證的基礎(chǔ)上，運(yùn)用質(zhì)量管理手段，有效推動(dòng)業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、操作指引清晰化，執(zhí)行力得到全面提升；通過完善績(jī)效考核，推行崗位目標(biāo)管理，明確責(zé)任，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，質(zhì)量“驅(qū)動(dòng)力”不斷增強(qiáng)；通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)、分析等工作，系統(tǒng)掌握轄區(qū)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量水平和質(zhì)量動(dòng)態(tài)，為檢驗(yàn)監(jiān)管工作提供決策依據(jù)，宏觀質(zhì)量水平的把控力成效凸顯；開展體系幫扶、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、型式試驗(yàn)、定型測(cè)試等活動(dòng)，加大對(duì)具體企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量水平的指導(dǎo)促進(jìn)，使檢驗(yàn)檢疫對(duì)微觀質(zhì)量水平的影響力日益擴(kuò)大。

以一流的隊(duì)伍為根本，全力以赴保安全。通過廉政體系建設(shè)，形成“事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后懲戒”的廉政監(jiān)管體系，打造令行禁止、鐵面無私，剛正不阿的執(zhí)法形象和對(duì)質(zhì)量安全隱患、風(fēng)險(xiǎn)、事故“零容忍”的干部隊(duì)伍；通過學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)科技型人才和專家型人才隊(duì)伍培養(yǎng)，重點(diǎn)在順德各項(xiàng)大宗進(jìn)出口商品領(lǐng)域形成一批具有質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念、掌握風(fēng)險(xiǎn)管理方法、自覺運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理手段等，進(jìn)行質(zhì)量控制和監(jiān)管的人才隊(duì)伍；開展“三打兩建”、“潛規(guī)則”摸排、行業(yè)共性隱患專項(xiàng)整治等活動(dòng)，鍛煉和檢驗(yàn)干部隊(duì)伍保障質(zhì)量安全的素質(zhì)和能力。

以一流的服務(wù)為手段，千方百計(jì)促發(fā)展。通過順德小微企業(yè)扶持計(jì)劃（“星光工程”）的推行，實(shí)施一企一策，提供信息、技術(shù)、管理幫扶服務(wù)，幫企業(yè)減負(fù)、增效、渡難關(guān)，推動(dòng)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升順德企業(yè)整體水平；以“搭建技術(shù)平臺(tái)，應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘，破解共性問題，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)”為宗旨，發(fā)揮我局的公共檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)信息、質(zhì)量評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、技術(shù)支持和檢測(cè)服務(wù)；通過推薦出口免驗(yàn)企業(yè)、誠信企業(yè)、政府質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)等，幫助企業(yè)樹品牌、創(chuàng)名牌；通過提供新興市場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)宣傳培訓(xùn)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化，應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國家技術(shù)性貿(mào)易措施，通過編制順德轄區(qū)重點(diǎn)進(jìn)出口商品質(zhì)量白皮書，為地方政府的質(zhì)量決策提供參考。

以一流的環(huán)境為依托，齊心協(xié)力強(qiáng)質(zhì)檢。在成功獲得“佛山市文明單位”稱號(hào)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)建省級(jí)文明單位，并結(jié)合青年文明號(hào)、工人先鋒崗、窗口建設(shè)和證單質(zhì)量提升等活動(dòng)，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境；開展職業(yè)道德、文明禮儀和窗口服務(wù)規(guī)范等教育培訓(xùn)，提升服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)素，樹立可親可信的人民質(zhì)檢形象。