看亮點(diǎn) 抓落實(shí)——《質(zhì)量發(fā)展綱要》學(xué)習(xí)心得

《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）的提出體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)著以人為本的執(zhí)政理念。《綱要》在前一階段質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，突出了幾個(gè)亮點(diǎn)：

一、突出把質(zhì)量作為政府績(jī)效考核重要內(nèi)容。

近年來，質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生，質(zhì)量成為百姓關(guān)注的焦點(diǎn)。質(zhì)量問題的發(fā)生，是與政府重視力度不夠、職能部門監(jiān)管不嚴(yán)、企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)不夠緊密相連的。因此，《綱要》強(qiáng)調(diào)了要從側(cè)重“量”的考核到突出“質(zhì)”與“量”考核的轉(zhuǎn)變。政府對(duì)于國(guó)家建設(shè)最具話語權(quán)，只有上級(jí)高度重視質(zhì)量發(fā)展，才會(huì)促進(jìn)地方政府、企業(yè)、職能部門以及消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量的重視。

二、突出企業(yè)生產(chǎn)主體第一責(zé)任。

《綱要》的第三部分是“強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體作用”。作為產(chǎn)品出廠的第一站，企業(yè)關(guān)注質(zhì)量的程度往往對(duì)產(chǎn)品獲得市場(chǎng)認(rèn)可度起到?jīng)Q定作用?，F(xiàn)在，一些企業(yè)認(rèn)為產(chǎn)品獲得認(rèn)可度強(qiáng)弱或者能否成為名牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，更多的是與其外包裝、明星、廣告相連，因而過于重視這些銷售手段而不重視產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)的培養(yǎng)。但這種發(fā)展模式必將被群眾“雪亮”的眼睛識(shí)破，不能夠維持長(zhǎng)久。中國(guó)產(chǎn)品要獲得國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)認(rèn)可，提高質(zhì)量技術(shù)水平是關(guān)鍵之舉。落實(shí)企業(yè)主體第一責(zé)任人意識(shí)，進(jìn)而加大對(duì)制度完善、技術(shù)引進(jìn)、人才培養(yǎng)、廠房維護(hù)的重視力度，企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)格原材料引進(jìn)、生產(chǎn)過程控制以及嚴(yán)把產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，勢(shì)必成為提高競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。

三、突出建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。

隨著人民生活水平的提高，消費(fèi)者越來越關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量。“中國(guó)制造”現(xiàn)在在國(guó)際市場(chǎng)上已經(jīng)成為一種默認(rèn)的由中國(guó)生產(chǎn)而無質(zhì)量、無高科技保障作為基石的中國(guó)貨。與西方發(fā)達(dá)世界相比，中國(guó)當(dāng)前的企業(yè)多是貿(mào)易類企業(yè)、粗放的重工業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，而高端性企業(yè)數(shù)量與之相差甚遠(yuǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)走集約化發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，一改粗糙的制造業(yè)大國(guó)為集約化生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成自主產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)、供、銷、售后于一體的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路必然成為發(fā)展之勢(shì)。培養(yǎng)高端型人才、提高企業(yè)家素質(zhì)、落實(shí)各級(jí)政府質(zhì)量激勵(lì)制度、充分發(fā)揮職能部門的監(jiān)管責(zé)任，成為質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)提速進(jìn)位的重要舉措。

在質(zhì)量發(fā)展過程中，質(zhì)監(jiān)部門要圍繞《綱要》的指導(dǎo)思想、工作方針和發(fā)展目標(biāo)以及其他6方面的安排，將《綱要》宣傳貫徹融入到日常學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)中，把《綱要》的精神實(shí)質(zhì)融入骨子里，以打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、重落實(shí)為要求，靜下心來分析研究、出真招實(shí)招，狠抓提升質(zhì)量謀劃和落實(shí)，指導(dǎo)質(zhì)監(jiān)干部職工開展各項(xiàng)工作。

一是落實(shí)“質(zhì)量振興、名牌興企”戰(zhàn)略。質(zhì)量關(guān)系發(fā)展命脈，質(zhì)量振興戰(zhàn)略是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的切入點(diǎn)，是開創(chuàng)以質(zhì)取勝新局面的科學(xué)發(fā)展之路。我們河北唐山市豐潤(rùn)區(qū)質(zhì)監(jiān)局將繼續(xù)落實(shí)“質(zhì)量興區(qū)、名牌興企”戰(zhàn)略，以質(zhì)量提速區(qū)域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位，以品牌建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域化產(chǎn)品質(zhì)量提升。

二是狠抓新規(guī)定、新政策落實(shí)。我們將積極落實(shí)政府出臺(tái)的相關(guān)政策，改進(jìn)和提升傳統(tǒng)企業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，大力培育馳名商標(biāo)；以獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)企業(yè)參與研制標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)積極采標(biāo)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化水平提升；積極落實(shí)惠企政策，減免小微企業(yè)工本費(fèi)，幫扶小微企業(yè)發(fā)展。

三是加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。出資引進(jìn)新技術(shù)設(shè)備，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員培養(yǎng)和異地考察交流，全面提升技術(shù)服務(wù)水平，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，整合各類資源，健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，形成整體優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高檢測(cè)能力和檢測(cè)水平，為質(zhì)量安全提供基礎(chǔ)技術(shù)保障。

四是落實(shí)全面質(zhì)量管理。加快質(zhì)量法治建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)食品、消費(fèi)品、區(qū)域性產(chǎn)品、特種設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。繼續(xù)開展“雙打”行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。服務(wù)政府決策，將質(zhì)量分析報(bào)告作為質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)地方黨委、政府決策的重要途徑，進(jìn)一步完善質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度。

五是加強(qiáng)質(zhì)量輿論宣傳。在3.15、質(zhì)量月、世界計(jì)量日等重要節(jié)日，推廣各類產(chǎn)品的辨假識(shí)假技術(shù)，宣傳法律法規(guī)和消費(fèi)維權(quán)知識(shí)，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)。

總之，質(zhì)量發(fā)展需要政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、公眾參與。只有形成全社會(huì)開展質(zhì)量提升、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的合力，各司其職，發(fā)揮作用，《綱要》的各項(xiàng)目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)之路也會(huì)越走越寬。