一次大膽的嘗試——吉林檢驗(yàn)檢疫局創(chuàng)建質(zhì)量安全獎(jiǎng)勵(lì)制度側(cè)記

5月31日，在吉林省學(xué)習(xí)貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要》培訓(xùn)班暨出口企業(yè)質(zhì)量安全表彰大會(huì)上，10家“吉林省優(yōu)秀出口企業(yè)質(zhì)量安全獎(jiǎng)”獲得企業(yè)受到吉林省政府的表彰。開(kāi)展優(yōu)秀出口企業(yè)質(zhì)量安全獎(jiǎng)勵(lì)工作，這在全國(guó)省級(jí)政府尚屬首次。國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平評(píng)價(jià)：“在全國(guó)省級(jí)政府中還是首創(chuàng)，在全國(guó)樹(shù)立了榜樣，具有典型示范意義。”這項(xiàng)工作傾注了吉林檢驗(yàn)檢疫局兩屆領(lǐng)導(dǎo)班子和全局干部職工的大量心血。

這是一項(xiàng)創(chuàng)新務(wù)實(shí)的工作。近年來(lái)，出口商品假冒偽劣案例頻發(fā)，增加了提升質(zhì)量安全的緊迫性。國(guó)務(wù)院、國(guó)家質(zhì)檢總局部署了一系列抓質(zhì)量、保安全的工作。吉林局黨組帶頭學(xué)習(xí)，深入分析省情，研究抓質(zhì)量的措施。出口對(duì)吉林經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用較弱，仍然存在著出口企業(yè)質(zhì)量安全基礎(chǔ)比較薄弱、部分企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)、社會(huì)對(duì)出口的重視程度不夠、生產(chǎn)要素未能向出口領(lǐng)域聚集等制約外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)因素，全省產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

為此，吉林局黨組以創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的態(tài)度，提出創(chuàng)建優(yōu)秀出口企業(yè)質(zhì)量安全獎(jiǎng)勵(lì)制度的想法。這是吉林局在確保質(zhì)量安全工作方面的一次大膽的嘗試，是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略、促進(jìn)長(zhǎng)吉圖事業(yè)發(fā)展的一件大事。

這是一場(chǎng)緊鑼密鼓的戰(zhàn)役。2010年7月，國(guó)家質(zhì)檢總局和吉林省政府簽署《關(guān)于加強(qiáng)全面合作備忘錄》，拉開(kāi)吉林局落實(shí)建立吉林省優(yōu)秀出口企業(yè)質(zhì)量安全獎(jiǎng)勵(lì)制度的序幕。吉林局一方面請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局予以指導(dǎo)，一方面與地方政府反復(fù)協(xié)商制度細(xì)節(jié)，爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金，并與吉林省商務(wù)廳、長(zhǎng)春海關(guān)、吉林質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)單位聯(lián)合商討制定辦法，幾易其稿。2011年5月《吉林省優(yōu)秀出口企業(yè)質(zhì)量安全獎(jiǎng)管理辦法》以吉林局和吉林省商務(wù)廳名義聯(lián)合印發(fā)。國(guó)家質(zhì)檢總局全文轉(zhuǎn)發(fā)，魏傳忠副局長(zhǎng)作出批示：“吉林局的《辦法》很好，值得各局學(xué)習(xí)借鑒。”

然而，要覆蓋全省所有進(jìn)出口企業(yè)，確保無(wú)一家企業(yè)因宣傳不到位而漏申報(bào)，需要各業(yè)務(wù)部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)在兩個(gè)月內(nèi)受理所有企業(yè)的申請(qǐng)和初審工作。搶時(shí)間，趕進(jìn)度，“只爭(zhēng)朝夕”成了那段時(shí)間的工作常態(tài)。今年4月，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格初審的81家企業(yè)申請(qǐng)材料齊全地?cái)[在評(píng)審專(zhuān)家的案頭上，比推進(jìn)工作時(shí)間表提前了20天。在接下來(lái)的一周時(shí)間里，審查組分赴10家擬授獎(jiǎng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)符合性審查，足跡貫穿吉林全省。

與質(zhì)量共舞，與時(shí)間賽跑。2012年4月30日，獲獎(jiǎng)企業(yè)名單在吉林省人民政府網(wǎng)站、《吉林日?qǐng)?bào)》公示。5月31日，吉林省召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要》培訓(xùn)班暨出口企業(yè)質(zhì)量安全表彰大會(huì)，以吉林省政府名義表彰了獲獎(jiǎng)企業(yè)。至此，吉林局遵循“分級(jí)管理、深挖潛能、上下聯(lián)動(dòng)、破解難題”的工作思路，圓滿(mǎn)完成了2011年度的評(píng)選工作，一場(chǎng)緊鑼密鼓的戰(zhàn)役圓滿(mǎn)落幕，得到了國(guó)家質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)、吉林省政府和社會(huì)各界的好評(píng)。

這是一個(gè)意義深遠(yuǎn)的創(chuàng)舉。這是“質(zhì)檢為民”理念的一次重要實(shí)踐。建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)是保障和改善民生的迫切需要。吉林局立足質(zhì)檢為民，抓住“質(zhì)量安全”的關(guān)鍵點(diǎn)，在評(píng)選條件上，側(cè)重質(zhì)量體系、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、誠(chéng)信度等六大方面。在評(píng)選程序上，成立了三級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)，實(shí)行專(zhuān)家評(píng)審制度，評(píng)選結(jié)果向社會(huì)公示，并接受社會(huì)各界的監(jiān)督，保證了評(píng)選結(jié)果的公正、公平、權(quán)威，為全省出口企業(yè)樹(shù)立了質(zhì)量安全典范。

優(yōu)秀出口企業(yè)質(zhì)量安全獎(jiǎng)勵(lì)制度真正契合了《綱要》的要求。它通過(guò)創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立質(zhì)量安全標(biāo)桿企業(yè)，增強(qiáng)了市場(chǎng)主體的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量榮譽(yù)感，帶動(dòng)提升了全省質(zhì)量發(fā)展水平和誠(chéng)實(shí)守信的自律氛圍，進(jìn)一步健全了“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的質(zhì)量安全責(zé)任體系，對(duì)實(shí)現(xiàn)出口強(qiáng)省意義深遠(yuǎn)。