關于開展“質量對比提升”活動的通知

國質檢質函〔2010〕416號

各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團質量技術監(jiān)督局：

根據(jù)《關于在全國質檢系統(tǒng)開展“質量提升”活動的意見》（國質檢質〔2010〕89號）的要求，現(xiàn)將實施“質量對比提升”活動的有關事項通知如下：

一、總體要求

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞“質量提升”目標，動員和幫助企業(yè)開展“質量對比提升”活動，通過與國內外優(yōu)秀企業(yè)和知名品牌進行對比，在管理、技術、質量等方面，分析差距，樹立標桿，制定改進和攻關方案，采取切實有效的措施，實現(xiàn)提升和趕超，努力把我國產品質量提高到新水平。

二、工作任務

全國質檢系統(tǒng)動員和組織萬家省級名牌生產企業(yè)、出口企業(yè)和行業(yè)骨干企業(yè)，以省級質量獎和實施卓越績效管理優(yōu)秀企業(yè)為典型樣板，開展“質量管理標桿對比提升”活動；以國內外同行業(yè)先進企業(yè)、出口一類企業(yè)的產品標準和實物質量為標桿，開展“產品質量對比提升”活動。兩項“質量對比提升”活動，可以單獨進行，也可以相互結合。全國開展“質量對比提升”活動任務分配，見附表。

三、組織實施

（一）各地要在深入調研的基礎上，選擇一批在運用先進質量管理方法有特色、成效顯著的企業(yè)，樹立先進典型和標桿，組織本地區(qū)企業(yè)在質量管理制度、質量管理體系、生產過程的質量控制、質量管理方法和措施等方面，與這些“標桿”企業(yè)對比，找差距、查原因、定措施，提升質量管理水平。各地可以組織省內企業(yè)現(xiàn)場培訓、觀摩、交流學習，也可以由企業(yè)自己找“質量管理標桿”，不斷學習、不斷改進，實現(xiàn)趕超。

（二）各地要組織企業(yè)做好以下工作：

1. 分析自身基本情況。包括企業(yè)主要產品的質量水平、市場占有情況、產品出口情況，企業(yè)及產品在同行業(yè)中的排名和地位、企業(yè)的效益和發(fā)展前景等，準確把握自身定位。

2. 明確標桿企業(yè)及產品。企業(yè)要從名牌產品生產企業(yè)中明確各自的“標桿對比”目標，認真收集和分析“標桿企業(yè)”的基本情況和主要指標。

3. 收集與分析數(shù)據(jù)。主要收集本企業(yè)和標桿企業(yè)的以下主要數(shù)據(jù)：一是產品標準，主要包括產品執(zhí)行標準、采用國際標準和國外先進標準情況。二是生產裝備的基本指標，主要包括現(xiàn)代化生產線、基礎設備、關鍵生產設備、生產過程關鍵技術及核心技術、生產工藝路線、控制手段、設備完好率、利用率、生產效率、物料損失、返修率、損失率、基礎設備的調試、磨損、保養(yǎng)及操作等。三是產品實物質量指標，主要包括產品品種及規(guī)格、產品實物質量、主要技術指標、產品檢驗合格率、主要不合格項、質量穩(wěn)定性、一致性、可靠性。四是計量檢測指標，主要是生產檢測器具、設備、檢測技術、方法和檢測能力。五是質量管理制度，主要包括質量管理組織機構、人員的技術、技能、現(xiàn)場管理、生產工藝流程圖、工作流程及質量目標、產品實物質量控制、可靠性設計、可靠性控制、可靠性試驗和檢測、各工序是否處于受控狀態(tài)、質量工作責任制、質量體系健康有序運行。六是售后服務指標，主要包括銷售、維修、服務網點、服務意識、售后服務及質量保證、質量投訴及處理、快速反應等。七是企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展指標，主要包括企業(yè)技術中心建設、研發(fā)費用占銷售收入比重、專利項數(shù)、獲科技進步獎名稱及項數(shù)、新產品產值率、實現(xiàn)利稅、工業(yè)成本費用利稅率、總資產貢獻率等。

4. 查找指標差距背后的問題和原因。根據(jù)比對情況，采用文字、圖表等方式，按比對內容逐項進行分析比對，明確關鍵的標桿指標，找出本企業(yè)和標桿企業(yè)的差距、自身發(fā)展瓶頸及其原因。

5. 制定改進措施、實現(xiàn)趕超。企業(yè)要緊密跟蹤同類產品的世界發(fā)展趨勢和發(fā)展方向，對照差距和問題，在優(yōu)化生產工藝、更新生產設備，研制開發(fā)和應用新材料、新技術、新裝備，調整市場銷售戰(zhàn)略、不斷創(chuàng)新，制定改進和趕超措施，分步實施，實現(xiàn)提升和趕超。

（三）各檢驗檢疫機構要結合出口企業(yè)分類管理辦法的落實、“質量提升服務進萬企”活動等工作，選擇優(yōu)秀出口一類企業(yè)作為標桿，鼓勵、引導相關企業(yè)學習、比對，找差距、查原因、定措施，努力提升企業(yè)的信用、質量保證能力和產品質量水平，鼓勵企業(yè)由較低級別的企業(yè)類型升高到較高級別的企業(yè)類型，從而對其提供更便捷的服務。

四、2010年工作進度安排

“質量對比提升”活動是一項長期的系統(tǒng)工程，2010年的工作進度安排為：

第一階段：發(fā)動、準備、啟動階段，時間為2010年6月。發(fā)動企業(yè)，調查了解有關情況，研究制定比對方案，確定對比對象。

第二階段：組織實施階段，時間為2010年7月至9月，企業(yè)搜集相關數(shù)據(jù)，進行分析對比，確定標桿指標，開展比對工作，分析查找原因，提出趕超措施，撰寫分析報告，制訂并落實提升方案。

第三階段：整改提高和總結階段，時間為2010年10月至12月，企業(yè)根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況，落實整改和趕超措施，進行整改和提高，力爭取得階段性成果。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，高度重視。各地要充分認識實施“質量對比提升”活動的重要性，把它作為推動質量提升的重要抓手，加強引導、幫扶、支持和宣傳。要加強組織領導，制定工作方案，確保活動實效。

（二）結合實際，分類指導。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用和積極性，根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)、規(guī)模大小、發(fā)展水平等不同情況，分類、分層次推動“質量對比提升”活動。要指導企業(yè)實事求是地確定標桿企業(yè)，做到科學定標，確定攻關方向，有針對性地制定質量提升計劃和措施，全面實施質量提升工程。

（三）加強引導和服務。在活動中，要同企業(yè)加強信息溝通，建立聯(lián)絡員制度、信息通報制度，掌握企業(yè)活動進展，及時提供指導和服務。

（四）聯(lián)合有關部門和行業(yè)，著眼建立長效機制。

要注重聯(lián)合國資委、工信、商務等部門，在國有大型企業(yè)和工業(yè)企業(yè)中開展“質量對比提升”活動。支持重點部門和行業(yè)在制訂質量發(fā)展規(guī)劃時，把開展質量標桿對比提升活動作為重要內容。要認真總結本地重點產品和產業(yè)在“質量對比提升”活動中的經驗和成果，不斷創(chuàng)新工作形式和內容，逐步建立和完善質量提升的長效機制。

（五）加強宣傳，營造氛圍。要大力宣傳“質量對比提升”活動的作用，增強企業(yè)參與活動的積極性和自覺性。要通過大力宣傳一批不同領域、不同特點的標桿企業(yè)和積極開展“質量對比提升”活動的企業(yè)，著力營造良好的活動氛圍，動員和吸引更多的企業(yè)參與。

（六）及時報送有關信息。各地要及時報送“質量對比提升”活動工作信息，包括總體情況、典型企業(yè)、典型材料以及取得的實效等等，總局將在網站和相關媒體上進行發(fā)布報道。今年活動情況總結以及有關表格應于12月20日前以書面和電子版的方式報送總局質量司。

質量管理司：聯(lián)系人：高勇  郝進  82262042  82262041

傳  真：82260120

電子郵件：gaoyong@aqsiq.gov.cn

附件：開展“質量對比提升”活動任務分配表

二〇一〇年六月二十一日

附件：

開展“質量對比提升”活動任務分配表

序號	省份	開展“質量對比提升”活動的企業(yè)數(shù)
1	北京	120
2	天津	180
3	河北	400
4	山西	200
5	內蒙古	100
6	遼寧	500
7	吉林	300
8	黑龍江	200
9	上海	500
10	江蘇	1000
11	浙江	1000
12	安徽	300
13	福建	800
14	江西	200
15	山東	1000
16	河南	300
17	湖北	300
18	湖南	300
19	廣東	1000
20	廣西	200
21	海南	50
22	重慶	200
23	四川	300
24	貴州	20
25	云南	50
26	西藏	10
27	陜西	200
28	甘肅	100
29	青海	20
30	寧夏	50
31	新疆	100
合計		10000