立足便企惠民 助力質(zhì)量提升 江蘇檢驗檢疫局著力提升認證執(zhí)法監(jiān)管成效

日前，蘇州吉利鼎生物科技有限公司董事長金城祖達、銷售總監(jiān)Eli Goren一行專程給江蘇太倉檢驗檢疫局贈送錦旗，感謝檢驗檢疫部門的幫助，使該公司在時隔近5年后，其公司產(chǎn)品膠原蛋白重獲出口歐盟的注冊資質(zhì)，預(yù)計今年將新增出口100萬噸。

認證監(jiān)管工作在保底線、拉高線、加強全面質(zhì)量管理中具有特殊作用。江蘇檢驗檢疫局著眼于促進產(chǎn)品、服務(wù)和行業(yè)、區(qū)域質(zhì)量水平全面提升，加大認證監(jiān)管執(zhí)法力度，助力生態(tài)文明建設(shè)和開放型經(jīng)濟發(fā)展。

深入開展“認證亂象”專項整治，夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。江蘇局依托泛長三角聯(lián)動執(zhí)法檢查機制，與江西、廈門、山東檢驗檢疫局創(chuàng)新開展轄區(qū)內(nèi)區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動，在管理體系認證領(lǐng)域逐一排查問題，逐一整改落實，嚴厲打擊非法從事認證活動和偽造、冒用、買賣證書或者標志等行為，加大對無資質(zhì)認證、虛假認證等嚴重違法違規(guī)機構(gòu)的查處。先后順利完成了全省62家質(zhì)量管理體系和能源管理體系獲證組織的“雙隨機一公開”專項監(jiān)督檢查，還約談?wù)J證機構(gòu)13家，對違法違規(guī)認證機構(gòu)實施行政處罰10起。協(xié)同上海檢驗檢疫局查處的境外機構(gòu)非法認證案、受國家認監(jiān)委委托查處的凱邦檢測認證出具虛假認證結(jié)論案，入選國家認監(jiān)委2017年認證監(jiān)管十大典型案例。

持續(xù)開展“固壘清蟻”專項行動，維護消費安全。以強制性認證產(chǎn)品進口環(huán)節(jié)為監(jiān)管關(guān)鍵點，采取加強監(jiān)管部門聯(lián)動、完善風險預(yù)警、規(guī)范抽查不合格處理等方式，將監(jiān)管觸角向生產(chǎn)環(huán)節(jié)及消費環(huán)節(jié)延伸。靈活運用入境驗證、一致性核查、口岸抽查、流通領(lǐng)域抽查等多種監(jiān)管方式，采取風險預(yù)警、行政告誡、行政處罰、下架召回等多種問題后處理措施，進一步提升強制性認證產(chǎn)品監(jiān)管的成效。嚴格執(zhí)行境外注冊企業(yè)食品進口、有機產(chǎn)品入境驗證等規(guī)定，不斷完善有機產(chǎn)品入境驗證工作機制，聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展有機產(chǎn)品市場監(jiān)督檢查。去年發(fā)現(xiàn)各類違反《有機產(chǎn)品認證管理辦法》的行為有26起。其中，對不合格的丹麥滅菌乳、印度棉花、日本紙尿褲分別采取銷毀、索賠、整改后放行處理。加大對無證進口行為打擊力度，加嚴對新實施CCC產(chǎn)品進口的監(jiān)管，探索對進口電商CCC產(chǎn)品的有效監(jiān)管，充分利用信息化工具，采用系統(tǒng)信息自動比對、視頻遠程監(jiān)管、移動執(zhí)法處置等方式推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。先后查處涉CCC入境驗證不合格產(chǎn)品228批，對其中21批予以退貨，14批予以銷毀。在對家用電器、廚房設(shè)備、低壓電器、兒童安全座椅、兒童玩具、照明電器6類產(chǎn)品實施監(jiān)督抽查中，抽中22批送實驗室檢測，發(fā)現(xiàn)2批不合格，對其中安全性能不合格的LED臺燈及時發(fā)布預(yù)警通報。

積極開展“備案監(jiān)管”專項提升，扶持擴大出口。實行出口企業(yè)備案管理，爭取更多的企業(yè)在國外注冊，是確保出口質(zhì)量安全，開拓國際市場的重要保證，江蘇局積極改革創(chuàng)新，在全省全面試行出口食品企業(yè)備案采信ISO22000或HACCP體系認證結(jié)果，審批周期由過去的20個工作日壓縮到平均3.8個工作日。積極推薦出口食品企業(yè)獲得國外官方注冊，擴大轄區(qū)食品、農(nóng)產(chǎn)品出口。積極開展“雙向注冊”，引導出口食品企業(yè)向“一帶一路”沿線國家注冊。成功迎接吉爾吉斯斯坦、俄羅斯對江蘇肉類企業(yè)檢查，幫助海企集團白俄羅斯合作方獲得出口牛肉加工企業(yè)中國注冊資質(zhì)。組織編寫《美國膳食補充劑要求讀本》，幫助企業(yè)和監(jiān)管人員有效應(yīng)對美國FDA現(xiàn)場檢查，為開拓國際市場、擴大出口提供了保障。