以人為本：質(zhì)量發(fā)展的價值導向——全國政協(xié)委員建言質(zhì)量發(fā)展價值導向采訪記

“要讓老百姓吃得安全，住得放心，呼吸到干凈空氣，喝上衛(wèi)生水。”

“要在當前質(zhì)量形勢依然嚴峻的形勢下，始終堅持把以人為本作為質(zhì)量發(fā)展的價值導向，通過質(zhì)量進步使大家活得更有尊嚴！”

3月4日，圍繞全國政協(xié)十一屆五次會議工作報告部署的“加強社會誠信建設(shè)，做好保障性安居工程，加強食品安全監(jiān)管”等重點工作，政協(xié)委員開展了熱烈討論。

在這個生機盎然的春天里，以人為本的質(zhì)量觀，不停地撞擊著人們的心靈。

導向意義超越質(zhì)量本身

“這種價值導向可以給消費者以信心，其導向意義超越質(zhì)量本身。”談起把以人為本作為質(zhì)量發(fā)展的價值導向，全國政協(xié)常委、江西省政協(xié)副主席陳清華如是說。

2011年圣誕節(jié)，網(wǎng)上瘋傳一張照片：英國某商場奢侈品打折，許多中國消費者群起搶購。這一方面說明了老百姓對高檔品牌、高質(zhì)量生活的追求，另一方面也反映了國產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量確實與消費者的期望存在差距。

“在那張圖片上，我看到的是中國質(zhì)量尊嚴的缺失。”陳清華說：“如果我們不在質(zhì)量發(fā)展價值觀上徹底改變，我們的消費市場就永遠培養(yǎng)不起來，我們的產(chǎn)品質(zhì)量就會原地不動，《質(zhì)量發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》）提出的質(zhì)量強國之魂就立不起來。”

去年“兩會”，陳清華聯(lián)合多個委員提交了《關(guān)于將質(zhì)量強國上升為國家戰(zhàn)略》的提案，建議國家頒布《綱要》。今年2月6日，《綱要》頒布實施，“把以人為本作為質(zhì)量發(fā)展的價值導向”成為工作方針之一，陳清華對此頗感自豪。

“以人為本的質(zhì)量觀，很‘官話’嗎？其實一點也不是。”莊威委員說，誰都想買到高品質(zhì)的東西。如果在家里，今天要去修插座，明天又去搗鼓馬桶，甚至因為一個電吹風響聲太大吵鬧了鄰居，自然會讓人對產(chǎn)品質(zhì)量失去信心。“不關(guān)注人的高質(zhì)量需求，而只強調(diào)賣出去了多少產(chǎn)品，那就不是站在‘以人為本’的角度去抓質(zhì)量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式就會成‘無本之木’”。

在國際質(zhì)量管理標準體系中，以顧客——人為關(guān)注焦點，位居8項原則之首。以人為本，事實上就是將人對質(zhì)量的基本需求和滿意度作為質(zhì)量發(fā)展的動力。

不少委員指出，強調(diào)以人為本的質(zhì)量發(fā)展價值導向，就是要在質(zhì)量觀念上，引導全社會崇尚高質(zhì)量；在質(zhì)量行動上，激勵生產(chǎn)者創(chuàng)造高質(zhì)量；在質(zhì)量目標上，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需要，更好地保障和改善民生。

科學發(fā)展觀的核心是“以人為本”。質(zhì)量發(fā)展更要重視這個首要原則。陳清華強調(diào)，“它是每個公民贏得并保持做人尊嚴的底線”。

讓人們呼吸清潔的空氣

把握好質(zhì)量發(fā)展的價值導向，必須想百姓質(zhì)量之所想，急百姓質(zhì)量之所急。這是不少委員的共同心聲。

今年春節(jié)放鞭炮，炸紅了一個大多數(shù)中國人原本有些陌生的名詞：PM2.5。

自去年以來，這個衡量空氣質(zhì)量的指標一下子躥紅，更因為美國駐華大使館以這個數(shù)據(jù)為標準，屢屢與我國監(jiān)測的指標不符，而成為老百姓關(guān)注的熱點。兩會中，如何讓空氣質(zhì)量進步，也成為委員們熱議的話題。

3月1日，剛剛抵京的舒安娜委員就被媒體“曝光”提案內(nèi)容：提高檢測標準，提高空氣質(zhì)量。舒安娜表示，這份提案，是她歷時半年走訪了多個社區(qū)寫出來的。致公黨中央也專門為今年兩會帶來了應對新修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》的提案。

“過去，我們‘燒’的東西太多了，并且現(xiàn)在還在增加。”一些委員說。《中國能源發(fā)展報告（2011）》預計，2015年我國能源消費量或超41億噸標準煤，仍然是世界第一大能源消費國。

讓老百姓呼吸上清潔的空氣，迫在眉睫。一場“空氣質(zhì)量保衛(wèi)戰(zhàn)”以超乎老百姓想象的速度全面展開。

根治首先從標準上解決。3月2日，身為環(huán)保部副部長的吳曉青委員宣布“我國新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》即日發(fā)布”。聲音剛落，3月3日他就被潮水一般的記者圍堵住了。如何降低PM2.5濃度？吳曉青的回答與政協(xié)新聞發(fā)言人趙啟正不約而同：大幅度調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰污染嚴重企業(yè)，同步提升車用燃油品質(zhì)和新能源汽車，倡導綠色出行等。

其實，《綱要》“清潔生產(chǎn)促進工程”章節(jié)，對此也作出了明確要求：加快制定和修訂標準，健全能效標志、節(jié)能產(chǎn)品認證，建立能源計量監(jiān)測體系，嚴格市場準入與退出機制。

“清潔生產(chǎn)促進工程，是降低PM2.5濃度的最好抓手。”作為呼應，吉利集團董事長李書福委員提交了《提升車內(nèi)空氣質(zhì)量、防范車內(nèi)環(huán)境污染》提案，呼吁企業(yè)認真貫徹《綱要》措施，從小處入手，從身邊的節(jié)能做起。他認為，我國能源消耗量雖然絕對值大，但人均消耗量低于世界平均水平，節(jié)能空間巨大。3月1日，兩會之前，我國首部《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價指南》也正式實施。

致公黨中央的委員們強調(diào)：“其實監(jiān)測并不是最終目的，我們希望的是，中國每天都流動著清潔的空氣。”

解決好“安身立命”問題

在“錳超標”的鍋里放上“地溝油”，炒盤“瘦肉精”，“保障房”能把你拍扁了，然后，你就成了一個化學元素周期表——這是今年網(wǎng)上新編的橋段。這個被很多網(wǎng)民轉(zhuǎn)發(fā)的“段子”，從一個側(cè)面反映了老百姓對于產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)狀確實還不滿意。

2011年，青海、武漢等地保障房項目連續(xù)被曝出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。而在目前人民網(wǎng)的《我給發(fā)言人提問》互動留言欄目，食品安全仍是提問最多的問題。網(wǎng)友張筱晗無奈地說：是不是可以做些相關(guān)知識的普及，讓老百姓增加識別不安全食品的能力？

中國普通老百姓固有的人本觀念就是“安身立命”，以現(xiàn)階段的經(jīng)濟水平而言，大多數(shù)人的幸?？是缶褪悄苡凶约旱囊惶追判姆浚簿訕窐I(yè)；能吃上熱熱乎乎的放心飯，養(yǎng)生立命。

莊威委員說：“解決了這兩個問題，就基本上達到了老百姓心目中的以人為本境地。”

其實這種“質(zhì)量藍圖”在《綱要》“發(fā)展目標”中已經(jīng)繪就：到2020年，我國農(nóng)產(chǎn)品和食品實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全，制造業(yè)主要行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平達到或接近國際先進水平；建設(shè)工程質(zhì)量水平全面提升，國家重點工程質(zhì)量達到國際先進水平。

如何達到或接近這一目標？陳清華說：“關(guān)鍵是落實。”

許多委員立即付諸行動。馮世良等4名委員剛到北京，來不及休息，就馬不停蹄地專程趕赴北京雙合家園，考察保障房建設(shè)質(zhì)量情況，他們提交的有關(guān)保障房“質(zhì)量終身責任制”建議，得到了很多委員的響應。

針對目前國內(nèi)40多萬家質(zhì)量水平不一的食品企業(yè)現(xiàn)狀，劉永好委員認為，“以人為本”的“大變革”時代已經(jīng)到來。他建議要做大規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)鏈，甚至海外并購，從根源上解決食品安全問題。

莊威坦言，自己以前分管過質(zhì)監(jiān)工作，一個轄區(qū)幾十部電梯，監(jiān)管人員只有一個。怎么可能監(jiān)管好？他建議，要加大對生產(chǎn)、流通等領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法資源配置力度，多給錢，多給人，多給物。

安徽省戲劇家協(xié)會副主席侯露委員則認為“堵不如疏”。她主張將檢測機構(gòu)“前移”，提前介入為老百姓把關(guān)。今年她提交的“放心肉”提案，內(nèi)容就與此有關(guān)。她還表示，作為一名編劇，她會關(guān)注人本思考，進行這方面的文學創(chuàng)作。

李強委員一直呼吁要從根治企業(yè)誠信做起。“今天我們提出要重塑雷鋒精神，也有以人為本質(zhì)量觀的內(nèi)涵。”他說，自己是搞鐵路技術(shù)的，甬溫線特別重大事故的原因之一，就是企業(yè)不講質(zhì)量誠信，把一個未經(jīng)認證的零件違規(guī)安裝在設(shè)備上所致。

“我希望每年兩會討論的話題不再從毒豇豆轉(zhuǎn)到毒地板，也不再從注水豬說到注膠蝦。那時，才是人與自然的真正和諧，老百姓活著才有尊嚴。”3月3日，李強在人民大會堂接受采訪的一席話，贏得了在場記者的一陣陣掌聲。