關(guān)于印發(fā)《“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)工作指導(dǎo)意見》的通知
關(guān)于印發(fā)《“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)工作指導(dǎo)意見》的通知
各直屬檢驗(yàn)檢疫局,各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級城市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:
為加強(qiáng)品牌建設(shè)工作,大力實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略,在總結(jié)2011年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)的通知》(國發(fā)[2012]9號)精神,總局制定了《“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)工作指導(dǎo)意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二〇一二年四月十六日
“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)工作指導(dǎo)意見
為貫徹落實(shí)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要中“推動自主品牌建設(shè),提升品牌價(jià)值和效應(yīng),加快發(fā)展擁有國際知名品牌和核心競爭力的大型企業(yè)”的要求,按照國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》“推動地方人民政府開展知名品牌創(chuàng)建工作”的精神,在總結(jié)2011年“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,質(zhì)檢總局決定在全國范圍內(nèi)開展“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)工作,現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略,通過建設(shè)一批“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”(以下簡稱“示范區(qū)”),樹立典型,創(chuàng)新品牌建設(shè)工作機(jī)制,推動地方政府深入實(shí)施“質(zhì)量興?。ㄊ校?rdquo;和名牌戰(zhàn)略,建設(shè)有利于品牌建設(shè)工作的長效機(jī)制和良好環(huán)境。充分發(fā)揮知名品牌在優(yōu)化要素合理配置中的作用,提升企業(yè)質(zhì)量管理水平,推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、建設(shè)原則
一是自愿申請?jiān)瓌t。各地根據(jù)品牌建設(shè)情況,按程序自愿提出申請。二是突出質(zhì)量工作。申請地區(qū)有一批質(zhì)量好、效益佳、市場占有率高、消費(fèi)者認(rèn)可的知名品牌,企業(yè)質(zhì)量管理水平高,政府“抓質(zhì)量”工作卓有成效。三是嚴(yán)格準(zhǔn)入退出。示范區(qū)將按申請條件進(jìn)行嚴(yán)格考核,確保在全國范圍內(nèi)形成品牌建設(shè)、質(zhì)量管理的示范和帶動作用。對不符合規(guī)定條件的,取消其已獲稱號。
三、??建設(shè)范圍
考慮到我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布的特點(diǎn),建設(shè)“示范區(qū)”范圍兼顧不同類型地區(qū),具體包括以下幾類:
(一)集中度高的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)及農(nóng)業(yè)區(qū);
(二)政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū);
(三)大中城市規(guī)劃設(shè)立或自然形成的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū);
(四)4A以上等級的旅游區(qū)。
四、建設(shè)目標(biāo)
通過各級政府和有關(guān)部門的共同推動,“十二五”期間在全國建設(shè)一批具有影響力和知名度的示范區(qū),覆蓋我國各主要產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。示范區(qū)要達(dá)到以下要求:質(zhì)量工作及品牌建設(shè)具備扎實(shí)基礎(chǔ),建立起完善的服務(wù)體系和健全的監(jiān)管體系,全面開展質(zhì)量提升、品牌創(chuàng)建、自主創(chuàng)新等質(zhì)量振興活動,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展居于全國前列,培育一批全國知名品牌。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。質(zhì)檢總局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國“示范區(qū)”建設(shè)活動,負(fù)責(zé)制度設(shè)計(jì)和組織實(shí)施等工作。各?。▍^(qū)、市)人民政府或質(zhì)量興?。ㄊ校╊I(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)“示范區(qū)”建設(shè)活動。各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)“示范區(qū)”建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)。各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)對申報(bào)區(qū)域的進(jìn)出口質(zhì)量保障、質(zhì)量安全水平等情況進(jìn)行考核檢查。地方兩局要積極溝通、加強(qiáng)配合共同做好各項(xiàng)工作。申報(bào)區(qū)域所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)職能部門開展“示范區(qū)”建設(shè)工作。
(二)成立專家委員會。質(zhì)檢總局征集有關(guān)方面的專家并成立專家委員會,專家委員會由指導(dǎo)專家委員會以及審核專家委員會組成。指導(dǎo)專家委員會在質(zhì)檢總局的統(tǒng)一組織下,對示范區(qū)的創(chuàng)建過程進(jìn)行跟蹤指導(dǎo),幫助示范區(qū)做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作。審核專家委員會對示范區(qū)建設(shè)成效是否達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)予以考核驗(yàn)收。
六、申報(bào)條件
(一)質(zhì)量基礎(chǔ)扎實(shí)。申報(bào)區(qū)域主要產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率必須在90%以上,采用國際標(biāo)準(zhǔn)及國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率必須在80%以上。近三年內(nèi),申報(bào)區(qū)域未出現(xiàn)重特大質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等事故,未出現(xiàn)因出口產(chǎn)品重大質(zhì)量問題引起的國外通報(bào)、退貨、索賠案例,未發(fā)生社會影響惡劣的相關(guān)重大違法違規(guī)案件。申報(bào)區(qū)域具備一定的質(zhì)檢工作基礎(chǔ),設(shè)置質(zhì)檢工作機(jī)構(gòu),具有穩(wěn)定的質(zhì)量工作人員,質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)扎實(shí)。示范區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)、行業(yè)(產(chǎn)業(yè))協(xié)會普遍重視并積極參與“示范區(qū)”建設(shè)工作。
(二)政策支持有力。申報(bào)區(qū)域所在地政府重視質(zhì)量提升和品牌建設(shè)工作,將“示范區(qū)”建設(shè)工作納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,對“示范區(qū)”建設(shè)有詳細(xì)規(guī)劃安排、目標(biāo)要求、成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并提供必要的經(jīng)費(fèi)保證。政府出臺支持質(zhì)量提升和品牌建設(shè)的土地、財(cái)政、融資等政策措施。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)。結(jié)合實(shí)際,形成清晰明確的推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路,并出臺推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持措施和辦法。建立起質(zhì)量區(qū)域整治工作機(jī)制,有效遏制區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。區(qū)域質(zhì)量監(jiān)管有力,建立起市場準(zhǔn)入機(jī)制以及質(zhì)量安全預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制。
(四)質(zhì)量進(jìn)步明顯。建立起產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合評價(jià)和考核指標(biāo)體系,質(zhì)量指標(biāo)納入政府年度績效考核體系。申報(bào)區(qū)域定期開展質(zhì)量狀況分析。建立起質(zhì)量誠信聯(lián)動機(jī)制,區(qū)域企業(yè)普遍建立質(zhì)量信用檔案,建設(shè)統(tǒng)一的質(zhì)量信用信息共享平臺,開展企業(yè)質(zhì)量信用評價(jià)并發(fā)布信用信息。建立推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法的長效機(jī)制,質(zhì)量培訓(xùn)教育覆蓋率高,群眾性質(zhì)量活動豐富多彩。
(五)品牌建設(shè)有效。實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略,制定品牌發(fā)展的規(guī)劃。開展品牌價(jià)值測算工作,提升品牌價(jià)值。品牌建設(shè)的宣傳力度大,營造出有利于品牌成長的良好氛圍。申報(bào)區(qū)域培育出一批質(zhì)量好、效益佳、知名度高的品牌。支持名牌走出去,促進(jìn)申報(bào)區(qū)域內(nèi)企業(yè)爭創(chuàng)具有國際競爭力的跨國公司和著名品牌。
(六)公共環(huán)境良好。圍繞申報(bào)區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的提升和發(fā)展,建立檢測水平高、專業(yè)性強(qiáng)的區(qū)域公共檢測實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)服務(wù)平臺。有效發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)平臺的作用,提供標(biāo)準(zhǔn)信息,申報(bào)區(qū)域內(nèi)的技術(shù)工藝要求、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。標(biāo)準(zhǔn)化工作和計(jì)量基礎(chǔ)建設(shè)、認(rèn)證認(rèn)可的作用得到有效發(fā)揮。
(七)發(fā)展特色鮮明。
1.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。農(nóng)戶、企業(yè)集中布局,同類農(nóng)戶、企業(yè)或項(xiàng)目集中布局、集聚發(fā)展,聚集產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重高。產(chǎn)業(yè)集群采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)鏈。功能集約使用,配套服務(wù)措施齊全,共享公共服務(wù)。
2.經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。申報(bào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃明確,將質(zhì)量提升和品牌建設(shè)工作納入規(guī)劃。引進(jìn)和應(yīng)用外資企業(yè)的先進(jìn)質(zhì)量管理方法。基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、支撐體系健全。不斷創(chuàng)新質(zhì)量工作的體制機(jī)制。
3.自主創(chuàng)新示范區(qū)。先行先試,建立有利于自主創(chuàng)新的激勵機(jī)制。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,提高服務(wù)水平,為創(chuàng)新成果的使用、推廣、創(chuàng)造良好的環(huán)境。培養(yǎng)和聚集若干產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,實(shí)現(xiàn)國際領(lǐng)先的科技成果突破,培育一批國際知名品牌。
4.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地)。幫助企業(yè)將自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,形成一批以我為主的國際標(biāo)準(zhǔn)。申報(bào)區(qū)域企業(yè)通過加強(qiáng)科技創(chuàng)新,提升質(zhì)量水平。營造吸引優(yōu)秀質(zhì)量管理人才和質(zhì)量技術(shù)人員的良好環(huán)境。
5.現(xiàn)代服務(wù)區(qū)。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系健全,全面實(shí)施服務(wù)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)。形成凝聚民族文化特色的服務(wù)品牌和精品項(xiàng)目。服務(wù)產(chǎn)品類型不斷豐富,形成專業(yè)化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營模式。服務(wù)質(zhì)量水平不斷提升,顧客滿意度不斷提高。
6.旅游區(qū)。旅游區(qū)的硬件設(shè)施不斷完善、交通、游樂等設(shè)施安全有保障。建立既體現(xiàn)特色、又能滿足現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展需要的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施覆蓋率較高,實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提升,游客滿意度穩(wěn)步提高,樹立旅游區(qū)的品牌。
七、申報(bào)及驗(yàn)收程序
(一)工作部署。質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署“示范區(qū)”的建設(shè)工作。按照質(zhì)檢總局的要求,由所在地人民政府或申報(bào)區(qū)域管理委員會提出申請,填寫《“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”申報(bào)表》,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門初審。
(二)初步審核。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同直屬檢驗(yàn)檢疫部門組織對申報(bào)材料及申報(bào)區(qū)域進(jìn)行初審,提出初審意見。并將初審意見報(bào)本省“質(zhì)量興?。ㄊ校?rdquo;領(lǐng)導(dǎo)小組或省級人民政府。
(三)上報(bào)材料。質(zhì)量興?。ㄊ校╊I(lǐng)導(dǎo)小組或省級人民政府根據(jù)初審結(jié)果,在綜合考慮本省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)際的基礎(chǔ)上,形成推薦意見并連同申報(bào)材料報(bào)質(zhì)檢總局。
申報(bào)材料包括:《“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”申報(bào)表》;省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、直屬檢驗(yàn)檢疫部門初審意見;省級人民政府或質(zhì)量興省(市)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦意見。
(四)批準(zhǔn)籌建。質(zhì)檢總局組織專家對申報(bào)材料進(jìn)行審查。必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察。滿足一定條件的,質(zhì)檢總局批準(zhǔn)開始籌建。
(五)籌備建設(shè)。獲得批準(zhǔn)籌建后,申報(bào)區(qū)域應(yīng)成立以地方政府領(lǐng)導(dǎo)為組長的籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組?;I建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織開展區(qū)域質(zhì)量對比提升活動,應(yīng)編制籌建規(guī)劃申報(bào)材料,詳細(xì)說明申報(bào)區(qū)域當(dāng)前狀況,未來努力方向,并在3個月內(nèi)上報(bào)質(zhì)檢總局。申報(bào)區(qū)域應(yīng)出臺必要的政策措施,提供必須的支持保障,要按照創(chuàng)建示范區(qū)的任務(wù)和要求向有關(guān)部門分解目標(biāo)責(zé)任,落實(shí)籌建規(guī)劃。應(yīng)在批準(zhǔn)籌建24個月內(nèi)完成籌建工作。
籌建上報(bào)材料包括:籌建領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置、人員組成情況以及聯(lián)系方式等;說明申報(bào)區(qū)域現(xiàn)狀,現(xiàn)在的發(fā)展水平,未來努力的方向的綜合報(bào)告;明確籌建措施、任務(wù)、目標(biāo)的籌建規(guī)劃等。
(六)跟蹤指導(dǎo)。質(zhì)檢總局成立指導(dǎo)專家組,做好申報(bào)區(qū)域籌建期間的指導(dǎo)工作。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要會同直屬檢驗(yàn)檢疫部門做好對申報(bào)區(qū)域的輔導(dǎo)工作,并至少每半年對申報(bào)區(qū)域創(chuàng)建進(jìn)展情況進(jìn)行考核,提出考核意見和整改建議并報(bào)質(zhì)檢總局備案。申報(bào)區(qū)域也應(yīng)及時(shí)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、直屬檢驗(yàn)檢疫部門以及質(zhì)檢總局上報(bào)籌建的動態(tài)情況。
(七)申請驗(yàn)收。申報(bào)區(qū)域按照《“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”考核驗(yàn)收指標(biāo)》進(jìn)行自查,分?jǐn)?shù)在800分以上的,省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同直屬檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)行審核后報(bào)“質(zhì)量興?。ㄊ校?rdquo;領(lǐng)導(dǎo)小組或省級人民政府批準(zhǔn),向質(zhì)檢總局提交相關(guān)材料,申請驗(yàn)收。申請驗(yàn)收材料包括:籌建總結(jié)報(bào)告,驗(yàn)收申請書;歷次考核的情況,專家指導(dǎo)情況;按照《全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)考核驗(yàn)收指標(biāo)》自查情況;確定納入?yún)^(qū)域的示范企業(yè)名單;質(zhì)量興?。ㄊ校╊I(lǐng)導(dǎo)小組或省級人民政府的意見。
(八)驗(yàn)收公示。質(zhì)檢總局收到驗(yàn)收申請后,組織驗(yàn)收專家組根據(jù)有關(guān)要求,綜合區(qū)域考核驗(yàn)收分值、各項(xiàng)扶持政策落實(shí)情況、區(qū)域進(jìn)步提升情況等開展驗(yàn)收工作。審查符合要求,經(jīng)公示后,確定為“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”并公布。未通過驗(yàn)收或公示的,應(yīng)認(rèn)真整改,整改期原則上為12個月。整改完成后再次申請整改驗(yàn)收,整改未通過的,撤銷創(chuàng)建資格。
(九)統(tǒng)一命名。嚴(yán)格規(guī)范示范區(qū)的命名,通過驗(yàn)收的由質(zhì)檢總局統(tǒng)一命名為“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”并向社會公布。
八、鼓勵政策
從地方政府和總局兩個層面給予“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”鼓勵扶持政策。
(一)地方層面:政府給予“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”參照省級以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)配套相關(guān)政策。
(二)總局層面:
1.將示范區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)作為中國知名品牌培育以及質(zhì)量激勵的重點(diǎn)對象。在示范區(qū)內(nèi)廣泛推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法,開展企業(yè)質(zhì)量人員培訓(xùn)、質(zhì)量管理對比標(biāo)桿以及參與國際間質(zhì)量管理交流活動。
2.支持推薦為“中小學(xué)質(zhì)量教育社會實(shí)踐基地”,質(zhì)檢總局會同教育部門強(qiáng)化指導(dǎo)、提供支持和服務(wù)。
3.支持開展服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)檢測平臺建設(shè)。
4.對示范區(qū)內(nèi)企業(yè)在辦理行政許可、強(qiáng)制性認(rèn)證、注冊審批等市場準(zhǔn)入方面,提供快捷便利服務(wù)。
5.對示范區(qū)內(nèi)企業(yè)出口給予檢驗(yàn)檢疫便利通關(guān)服務(wù)。
6.通過執(zhí)法打假工作,在全國范圍內(nèi)打擊假冒示范區(qū)內(nèi)企業(yè)和品牌違法行為,通過嚴(yán)格執(zhí)法保護(hù)示范區(qū)內(nèi)知名品牌和企業(yè)。
7.對示范區(qū)內(nèi)企業(yè)提出的國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建議給予大力支持,并根據(jù)實(shí)際需要吸收為國家標(biāo)準(zhǔn)起草參與單位。
九、監(jiān)督管理
(一)示范期限。示范期為三年。“示范區(qū)”每年對示范工作進(jìn)行一次總結(jié),總結(jié)情況及時(shí)報(bào)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、直屬檢驗(yàn)檢疫部門以及質(zhì)檢總局。示范區(qū)應(yīng)向質(zhì)檢總局提供示范區(qū)的發(fā)展動態(tài)信息。質(zhì)檢總局組織開展示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流活動,推廣成功經(jīng)驗(yàn),提升示范水平。
(二)示范企業(yè)管理。對示范區(qū)內(nèi)示范企業(yè)實(shí)施動態(tài)管理。企業(yè)出現(xiàn)市場占有率、質(zhì)量保障能力、產(chǎn)品質(zhì)量水平下滑的退出示范企業(yè)名單。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要會同直屬檢驗(yàn)檢疫部門加強(qiáng)對示范企業(yè)的跟蹤和監(jiān)督。示范區(qū)應(yīng)每年向質(zhì)檢總局備案示范區(qū)內(nèi)示范企業(yè)的名單。
(三)定期檢查。質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況加強(qiáng)督促檢查,省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要會同直屬檢驗(yàn)檢疫部門每年對轄區(qū)內(nèi)示范區(qū)的總體情況進(jìn)行檢查并形成書面報(bào)告提交質(zhì)檢總局。示范區(qū)三年期滿,質(zhì)檢總局組織復(fù)核。
(四)退出機(jī)制。
有下列情況之一的,停止其示范工作,取消示范區(qū)稱號:
1.在定期檢查中發(fā)現(xiàn)不符合本意見的相關(guān)要求,責(zé)令限期整改后復(fù)查仍未達(dá)到有關(guān)要求;
2.示范區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故;
3.示范區(qū)出現(xiàn)出口產(chǎn)品嚴(yán)重質(zhì)量問題引起的國外通報(bào)、退貨、索賠案件?;蛞蚍?wù)質(zhì)量問題引起顧客大量投訴的。
4.示范區(qū)內(nèi)企業(yè)出現(xiàn)重大假冒偽劣和侵犯知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)量違法行為;
5.示范區(qū)出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)、污染環(huán)境及其他違反國家產(chǎn)業(yè)政策問題。
附件:“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”考核驗(yàn)收指標(biāo)(試行)
關(guān)于印發(fā)《“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)工作指導(dǎo)意見》的通知
各直屬檢驗(yàn)檢疫局,各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級城市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:
為加強(qiáng)品牌建設(shè)工作,大力實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略,在總結(jié)2011年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)的通知》(國發(fā)[2012]9號)精神,總局制定了《“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)工作指導(dǎo)意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二〇一二年四月十六日
“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)工作指導(dǎo)意見
為貫徹落實(shí)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要中“推動自主品牌建設(shè),提升品牌價(jià)值和效應(yīng),加快發(fā)展擁有國際知名品牌和核心競爭力的大型企業(yè)”的要求,按照國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》“推動地方人民政府開展知名品牌創(chuàng)建工作”的精神,在總結(jié)2011年“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,質(zhì)檢總局決定在全國范圍內(nèi)開展“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)工作,現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略,通過建設(shè)一批“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”(以下簡稱“示范區(qū)”),樹立典型,創(chuàng)新品牌建設(shè)工作機(jī)制,推動地方政府深入實(shí)施“質(zhì)量興?。ㄊ校?rdquo;和名牌戰(zhàn)略,建設(shè)有利于品牌建設(shè)工作的長效機(jī)制和良好環(huán)境。充分發(fā)揮知名品牌在優(yōu)化要素合理配置中的作用,提升企業(yè)質(zhì)量管理水平,推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、建設(shè)原則
一是自愿申請?jiān)瓌t。各地根據(jù)品牌建設(shè)情況,按程序自愿提出申請。二是突出質(zhì)量工作。申請地區(qū)有一批質(zhì)量好、效益佳、市場占有率高、消費(fèi)者認(rèn)可的知名品牌,企業(yè)質(zhì)量管理水平高,政府“抓質(zhì)量”工作卓有成效。三是嚴(yán)格準(zhǔn)入退出。示范區(qū)將按申請條件進(jìn)行嚴(yán)格考核,確保在全國范圍內(nèi)形成品牌建設(shè)、質(zhì)量管理的示范和帶動作用。對不符合規(guī)定條件的,取消其已獲稱號。
三、??建設(shè)范圍
考慮到我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布的特點(diǎn),建設(shè)“示范區(qū)”范圍兼顧不同類型地區(qū),具體包括以下幾類:
(一)集中度高的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)及農(nóng)業(yè)區(qū);
(二)政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū);
(三)大中城市規(guī)劃設(shè)立或自然形成的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū);
(四)4A以上等級的旅游區(qū)。
四、建設(shè)目標(biāo)
通過各級政府和有關(guān)部門的共同推動,“十二五”期間在全國建設(shè)一批具有影響力和知名度的示范區(qū),覆蓋我國各主要產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。示范區(qū)要達(dá)到以下要求:質(zhì)量工作及品牌建設(shè)具備扎實(shí)基礎(chǔ),建立起完善的服務(wù)體系和健全的監(jiān)管體系,全面開展質(zhì)量提升、品牌創(chuàng)建、自主創(chuàng)新等質(zhì)量振興活動,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展居于全國前列,培育一批全國知名品牌。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。質(zhì)檢總局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國“示范區(qū)”建設(shè)活動,負(fù)責(zé)制度設(shè)計(jì)和組織實(shí)施等工作。各?。▍^(qū)、市)人民政府或質(zhì)量興?。ㄊ校╊I(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)“示范區(qū)”建設(shè)活動。各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)“示范區(qū)”建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)。各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)對申報(bào)區(qū)域的進(jìn)出口質(zhì)量保障、質(zhì)量安全水平等情況進(jìn)行考核檢查。地方兩局要積極溝通、加強(qiáng)配合共同做好各項(xiàng)工作。申報(bào)區(qū)域所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)職能部門開展“示范區(qū)”建設(shè)工作。
(二)成立專家委員會。質(zhì)檢總局征集有關(guān)方面的專家并成立專家委員會,專家委員會由指導(dǎo)專家委員會以及審核專家委員會組成。指導(dǎo)專家委員會在質(zhì)檢總局的統(tǒng)一組織下,對示范區(qū)的創(chuàng)建過程進(jìn)行跟蹤指導(dǎo),幫助示范區(qū)做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作。審核專家委員會對示范區(qū)建設(shè)成效是否達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)予以考核驗(yàn)收。
六、申報(bào)條件
(一)質(zhì)量基礎(chǔ)扎實(shí)。申報(bào)區(qū)域主要產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率必須在90%以上,采用國際標(biāo)準(zhǔn)及國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率必須在80%以上。近三年內(nèi),申報(bào)區(qū)域未出現(xiàn)重特大質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等事故,未出現(xiàn)因出口產(chǎn)品重大質(zhì)量問題引起的國外通報(bào)、退貨、索賠案例,未發(fā)生社會影響惡劣的相關(guān)重大違法違規(guī)案件。申報(bào)區(qū)域具備一定的質(zhì)檢工作基礎(chǔ),設(shè)置質(zhì)檢工作機(jī)構(gòu),具有穩(wěn)定的質(zhì)量工作人員,質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)扎實(shí)。示范區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)、行業(yè)(產(chǎn)業(yè))協(xié)會普遍重視并積極參與“示范區(qū)”建設(shè)工作。
(二)政策支持有力。申報(bào)區(qū)域所在地政府重視質(zhì)量提升和品牌建設(shè)工作,將“示范區(qū)”建設(shè)工作納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,對“示范區(qū)”建設(shè)有詳細(xì)規(guī)劃安排、目標(biāo)要求、成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并提供必要的經(jīng)費(fèi)保證。政府出臺支持質(zhì)量提升和品牌建設(shè)的土地、財(cái)政、融資等政策措施。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)。結(jié)合實(shí)際,形成清晰明確的推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路,并出臺推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持措施和辦法。建立起質(zhì)量區(qū)域整治工作機(jī)制,有效遏制區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。區(qū)域質(zhì)量監(jiān)管有力,建立起市場準(zhǔn)入機(jī)制以及質(zhì)量安全預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制。
(四)質(zhì)量進(jìn)步明顯。建立起產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合評價(jià)和考核指標(biāo)體系,質(zhì)量指標(biāo)納入政府年度績效考核體系。申報(bào)區(qū)域定期開展質(zhì)量狀況分析。建立起質(zhì)量誠信聯(lián)動機(jī)制,區(qū)域企業(yè)普遍建立質(zhì)量信用檔案,建設(shè)統(tǒng)一的質(zhì)量信用信息共享平臺,開展企業(yè)質(zhì)量信用評價(jià)并發(fā)布信用信息。建立推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法的長效機(jī)制,質(zhì)量培訓(xùn)教育覆蓋率高,群眾性質(zhì)量活動豐富多彩。
(五)品牌建設(shè)有效。實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略,制定品牌發(fā)展的規(guī)劃。開展品牌價(jià)值測算工作,提升品牌價(jià)值。品牌建設(shè)的宣傳力度大,營造出有利于品牌成長的良好氛圍。申報(bào)區(qū)域培育出一批質(zhì)量好、效益佳、知名度高的品牌。支持名牌走出去,促進(jìn)申報(bào)區(qū)域內(nèi)企業(yè)爭創(chuàng)具有國際競爭力的跨國公司和著名品牌。
(六)公共環(huán)境良好。圍繞申報(bào)區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的提升和發(fā)展,建立檢測水平高、專業(yè)性強(qiáng)的區(qū)域公共檢測實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)服務(wù)平臺。有效發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)平臺的作用,提供標(biāo)準(zhǔn)信息,申報(bào)區(qū)域內(nèi)的技術(shù)工藝要求、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。標(biāo)準(zhǔn)化工作和計(jì)量基礎(chǔ)建設(shè)、認(rèn)證認(rèn)可的作用得到有效發(fā)揮。
(七)發(fā)展特色鮮明。
1.產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。農(nóng)戶、企業(yè)集中布局,同類農(nóng)戶、企業(yè)或項(xiàng)目集中布局、集聚發(fā)展,聚集產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重高。產(chǎn)業(yè)集群采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)鏈。功能集約使用,配套服務(wù)措施齊全,共享公共服務(wù)。
2.經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。申報(bào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃明確,將質(zhì)量提升和品牌建設(shè)工作納入規(guī)劃。引進(jìn)和應(yīng)用外資企業(yè)的先進(jìn)質(zhì)量管理方法。基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、支撐體系健全。不斷創(chuàng)新質(zhì)量工作的體制機(jī)制。
3.自主創(chuàng)新示范區(qū)。先行先試,建立有利于自主創(chuàng)新的激勵機(jī)制。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,提高服務(wù)水平,為創(chuàng)新成果的使用、推廣、創(chuàng)造良好的環(huán)境。培養(yǎng)和聚集若干產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,實(shí)現(xiàn)國際領(lǐng)先的科技成果突破,培育一批國際知名品牌。
4.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地)。幫助企業(yè)將自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,形成一批以我為主的國際標(biāo)準(zhǔn)。申報(bào)區(qū)域企業(yè)通過加強(qiáng)科技創(chuàng)新,提升質(zhì)量水平。營造吸引優(yōu)秀質(zhì)量管理人才和質(zhì)量技術(shù)人員的良好環(huán)境。
5.現(xiàn)代服務(wù)區(qū)。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系健全,全面實(shí)施服務(wù)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)。形成凝聚民族文化特色的服務(wù)品牌和精品項(xiàng)目。服務(wù)產(chǎn)品類型不斷豐富,形成專業(yè)化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營模式。服務(wù)質(zhì)量水平不斷提升,顧客滿意度不斷提高。
6.旅游區(qū)。旅游區(qū)的硬件設(shè)施不斷完善、交通、游樂等設(shè)施安全有保障。建立既體現(xiàn)特色、又能滿足現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展需要的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施覆蓋率較高,實(shí)現(xiàn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。旅游服務(wù)質(zhì)量不斷提升,游客滿意度穩(wěn)步提高,樹立旅游區(qū)的品牌。
七、申報(bào)及驗(yàn)收程序
(一)工作部署。質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署“示范區(qū)”的建設(shè)工作。按照質(zhì)檢總局的要求,由所在地人民政府或申報(bào)區(qū)域管理委員會提出申請,填寫《“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”申報(bào)表》,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門初審。
(二)初步審核。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同直屬檢驗(yàn)檢疫部門組織對申報(bào)材料及申報(bào)區(qū)域進(jìn)行初審,提出初審意見。并將初審意見報(bào)本省“質(zhì)量興?。ㄊ校?rdquo;領(lǐng)導(dǎo)小組或省級人民政府。
(三)上報(bào)材料。質(zhì)量興?。ㄊ校╊I(lǐng)導(dǎo)小組或省級人民政府根據(jù)初審結(jié)果,在綜合考慮本省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)際的基礎(chǔ)上,形成推薦意見并連同申報(bào)材料報(bào)質(zhì)檢總局。
申報(bào)材料包括:《“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”申報(bào)表》;省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、直屬檢驗(yàn)檢疫部門初審意見;省級人民政府或質(zhì)量興省(市)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦意見。
(四)批準(zhǔn)籌建。質(zhì)檢總局組織專家對申報(bào)材料進(jìn)行審查。必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察。滿足一定條件的,質(zhì)檢總局批準(zhǔn)開始籌建。
(五)籌備建設(shè)。獲得批準(zhǔn)籌建后,申報(bào)區(qū)域應(yīng)成立以地方政府領(lǐng)導(dǎo)為組長的籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組?;I建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織開展區(qū)域質(zhì)量對比提升活動,應(yīng)編制籌建規(guī)劃申報(bào)材料,詳細(xì)說明申報(bào)區(qū)域當(dāng)前狀況,未來努力方向,并在3個月內(nèi)上報(bào)質(zhì)檢總局。申報(bào)區(qū)域應(yīng)出臺必要的政策措施,提供必須的支持保障,要按照創(chuàng)建示范區(qū)的任務(wù)和要求向有關(guān)部門分解目標(biāo)責(zé)任,落實(shí)籌建規(guī)劃。應(yīng)在批準(zhǔn)籌建24個月內(nèi)完成籌建工作。
籌建上報(bào)材料包括:籌建領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置、人員組成情況以及聯(lián)系方式等;說明申報(bào)區(qū)域現(xiàn)狀,現(xiàn)在的發(fā)展水平,未來努力的方向的綜合報(bào)告;明確籌建措施、任務(wù)、目標(biāo)的籌建規(guī)劃等。
(六)跟蹤指導(dǎo)。質(zhì)檢總局成立指導(dǎo)專家組,做好申報(bào)區(qū)域籌建期間的指導(dǎo)工作。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要會同直屬檢驗(yàn)檢疫部門做好對申報(bào)區(qū)域的輔導(dǎo)工作,并至少每半年對申報(bào)區(qū)域創(chuàng)建進(jìn)展情況進(jìn)行考核,提出考核意見和整改建議并報(bào)質(zhì)檢總局備案。申報(bào)區(qū)域也應(yīng)及時(shí)向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、直屬檢驗(yàn)檢疫部門以及質(zhì)檢總局上報(bào)籌建的動態(tài)情況。
(七)申請驗(yàn)收。申報(bào)區(qū)域按照《“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”考核驗(yàn)收指標(biāo)》進(jìn)行自查,分?jǐn)?shù)在800分以上的,省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同直屬檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)行審核后報(bào)“質(zhì)量興?。ㄊ校?rdquo;領(lǐng)導(dǎo)小組或省級人民政府批準(zhǔn),向質(zhì)檢總局提交相關(guān)材料,申請驗(yàn)收。申請驗(yàn)收材料包括:籌建總結(jié)報(bào)告,驗(yàn)收申請書;歷次考核的情況,專家指導(dǎo)情況;按照《全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)考核驗(yàn)收指標(biāo)》自查情況;確定納入?yún)^(qū)域的示范企業(yè)名單;質(zhì)量興?。ㄊ校╊I(lǐng)導(dǎo)小組或省級人民政府的意見。
(八)驗(yàn)收公示。質(zhì)檢總局收到驗(yàn)收申請后,組織驗(yàn)收專家組根據(jù)有關(guān)要求,綜合區(qū)域考核驗(yàn)收分值、各項(xiàng)扶持政策落實(shí)情況、區(qū)域進(jìn)步提升情況等開展驗(yàn)收工作。審查符合要求,經(jīng)公示后,確定為“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”并公布。未通過驗(yàn)收或公示的,應(yīng)認(rèn)真整改,整改期原則上為12個月。整改完成后再次申請整改驗(yàn)收,整改未通過的,撤銷創(chuàng)建資格。
(九)統(tǒng)一命名。嚴(yán)格規(guī)范示范區(qū)的命名,通過驗(yàn)收的由質(zhì)檢總局統(tǒng)一命名為“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”并向社會公布。
八、鼓勵政策
從地方政府和總局兩個層面給予“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”鼓勵扶持政策。
(一)地方層面:政府給予“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”參照省級以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)配套相關(guān)政策。
(二)總局層面:
1.將示范區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)作為中國知名品牌培育以及質(zhì)量激勵的重點(diǎn)對象。在示范區(qū)內(nèi)廣泛推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法,開展企業(yè)質(zhì)量人員培訓(xùn)、質(zhì)量管理對比標(biāo)桿以及參與國際間質(zhì)量管理交流活動。
2.支持推薦為“中小學(xué)質(zhì)量教育社會實(shí)踐基地”,質(zhì)檢總局會同教育部門強(qiáng)化指導(dǎo)、提供支持和服務(wù)。
3.支持開展服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)檢測平臺建設(shè)。
4.對示范區(qū)內(nèi)企業(yè)在辦理行政許可、強(qiáng)制性認(rèn)證、注冊審批等市場準(zhǔn)入方面,提供快捷便利服務(wù)。
5.對示范區(qū)內(nèi)企業(yè)出口給予檢驗(yàn)檢疫便利通關(guān)服務(wù)。
6.通過執(zhí)法打假工作,在全國范圍內(nèi)打擊假冒示范區(qū)內(nèi)企業(yè)和品牌違法行為,通過嚴(yán)格執(zhí)法保護(hù)示范區(qū)內(nèi)知名品牌和企業(yè)。
7.對示范區(qū)內(nèi)企業(yè)提出的國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建議給予大力支持,并根據(jù)實(shí)際需要吸收為國家標(biāo)準(zhǔn)起草參與單位。
九、監(jiān)督管理
(一)示范期限。示范期為三年。“示范區(qū)”每年對示范工作進(jìn)行一次總結(jié),總結(jié)情況及時(shí)報(bào)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、直屬檢驗(yàn)檢疫部門以及質(zhì)檢總局。示范區(qū)應(yīng)向質(zhì)檢總局提供示范區(qū)的發(fā)展動態(tài)信息。質(zhì)檢總局組織開展示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)交流活動,推廣成功經(jīng)驗(yàn),提升示范水平。
(二)示范企業(yè)管理。對示范區(qū)內(nèi)示范企業(yè)實(shí)施動態(tài)管理。企業(yè)出現(xiàn)市場占有率、質(zhì)量保障能力、產(chǎn)品質(zhì)量水平下滑的退出示范企業(yè)名單。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要會同直屬檢驗(yàn)檢疫部門加強(qiáng)對示范企業(yè)的跟蹤和監(jiān)督。示范區(qū)應(yīng)每年向質(zhì)檢總局備案示范區(qū)內(nèi)示范企業(yè)的名單。
(三)定期檢查。質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況加強(qiáng)督促檢查,省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要會同直屬檢驗(yàn)檢疫部門每年對轄區(qū)內(nèi)示范區(qū)的總體情況進(jìn)行檢查并形成書面報(bào)告提交質(zhì)檢總局。示范區(qū)三年期滿,質(zhì)檢總局組織復(fù)核。
(四)退出機(jī)制。
有下列情況之一的,停止其示范工作,取消示范區(qū)稱號:
1.在定期檢查中發(fā)現(xiàn)不符合本意見的相關(guān)要求,責(zé)令限期整改后復(fù)查仍未達(dá)到有關(guān)要求;
2.示范區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事故;
3.示范區(qū)出現(xiàn)出口產(chǎn)品嚴(yán)重質(zhì)量問題引起的國外通報(bào)、退貨、索賠案件?;蛞蚍?wù)質(zhì)量問題引起顧客大量投訴的。
4.示范區(qū)內(nèi)企業(yè)出現(xiàn)重大假冒偽劣和侵犯知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)量違法行為;
5.示范區(qū)出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)、污染環(huán)境及其他違反國家產(chǎn)業(yè)政策問題。
附件:“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”考核驗(yàn)收指標(biāo)(試行)
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