廣東省政府印發(fā)《關于建設質(zhì)量強省的決定》

近日，廣東省人民政府在全國率先發(fā)布《關于建設質(zhì)量強省的決定》（下簡稱《決定》）。《決定》貫徹國務院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020）》的要求，提出了廣東省質(zhì)量發(fā)展的總體要求、主要目標、主要任務和主要措施。以率先建成質(zhì)量強省為主線，加強標準化、知識產(chǎn)權、品牌和計量基礎工作，統(tǒng)籌產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務質(zhì)量，切實發(fā)揮企業(yè)、政府、消費者、社會組織的作用?！稕Q定》的出臺將使質(zhì)量強省活動納入廣東地方黨委、政府重要議事日程，并成為今后質(zhì)量工作的重點。質(zhì)量發(fā)展不僅納入到各地、各行業(yè)國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中，也將作為對地級以上市政府領導班子和領導干部進行綜合考核評價和實行問責的重要依據(jù)，從而推動落實地方政府對產(chǎn)品質(zhì)量安全的領導責任，建立起大質(zhì)量工作機制。?

相比《意見》，《決定》在任務、思路、舉措上實現(xiàn)了新突破。一是主要目標更為高遠。《決定》明確提出了到2020年在全國率先建成質(zhì)量強省這一宏偉目標，并分別以2015年、2017年為節(jié)點，針對標準、知識產(chǎn)權、品牌、計量等四個主要質(zhì)量指標以及產(chǎn)品、工程、服務等三大質(zhì)量領域，提出了數(shù)字量化的指標體系。該體系參考了國內(nèi)外相關標準，經(jīng)過多方測算，既不脫離實際，又頗具前瞻性、指導性。二是主要任務更為連貫。《決定》提出將大力加強標準化工作、知識產(chǎn)權工作、品牌培育工作、計量建設工作，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量、工程質(zhì)量作為7項主要任務，銜接中央、省委提出的知識產(chǎn)權、名牌帶動、技術標準、計量發(fā)展等戰(zhàn)略和規(guī)劃，既體現(xiàn)了工作連續(xù)性，又有利于職責分工明確，確保目標落實到位。三是主要措施更具國際視野。《決定》大膽提出改革傳統(tǒng)的質(zhì)量管理、質(zhì)量安全監(jiān)管做法，引入國際先進的成熟經(jīng)驗，充分體現(xiàn)了堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向的理念。如提出“形成現(xiàn)代監(jiān)管體系，推動質(zhì)量管理、檢驗檢測、計量校準、合格評定、信用評價等社會中介組織發(fā)展，加快質(zhì)量服務的社會化、市場化進程”區(qū)別于以往提出的“質(zhì)量服務市場化”；提出“建立企業(yè)質(zhì)量首負責任制，將與消費者或權利人構成直接利益關系的相對人確立為首負責任承擔者，構建全環(huán)節(jié)責任追溯鏈條”，進一步發(fā)揮保險在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用；提出“做好行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，探索刑事司法力量先行介入的行政執(zhí)法模式，加大對質(zhì)量犯罪行為的刑事司法打擊力度”，徹底改革行政執(zhí)法模式，全面提升執(zhí)法效果。同時，《決定》增補了加強對中小微企業(yè)的質(zhì)量服務、加大粵港澳質(zhì)量領域交流合作等方面內(nèi)容。四是政策支撐更為有力。《決定》在資金、考核、獎勵等常規(guī)方面明確了支撐措施，為出臺更周密的政策體系提供了“尚方寶劍”。