唱響質(zhì)量時代主旋律 打造質(zhì)量提升新樣本

9月5日印發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》，將提高質(zhì)量作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主攻方向，向全黨全國作出了最有力、最集中的質(zhì)量動員，全面提出了新形勢下質(zhì)量提升的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。

結(jié)合貫徹落實習(xí)近平總書記建設(shè)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建重要指示，以及中國質(zhì)量(上海)大會精神，福建檢驗檢疫局深入學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》，抓緊行動起來，為質(zhì)量提升而戰(zhàn)，推進質(zhì)量強省建設(shè)，唱響質(zhì)量時代主旋律，爭當(dāng)質(zhì)量提升先鋒表率。

奏響質(zhì)量供給最強音

質(zhì)量提升，重在質(zhì)量供給。檢驗檢疫部門在對接國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、開闊國際質(zhì)量視野等方面具有先發(fā)優(yōu)勢。這是福建局推進產(chǎn)品質(zhì)量提升，推動檢政攜手構(gòu)建質(zhì)量提升新格局的重要抓手。

要推動地方政府唱主角。著力構(gòu)建大質(zhì)量工作格局，按照福建省提升質(zhì)量推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作要求，積極配合省政府做好質(zhì)量考核工作。以開展質(zhì)量提升行動為契機，支持福州、泉州創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”。

要爭當(dāng)質(zhì)量提升主力軍。推動省政府與質(zhì)檢總局深化質(zhì)量提升合作，定期向省政府提供質(zhì)量分析報告，編報質(zhì)量提升政務(wù)信息，為省委省政府建言獻策。配合相關(guān)部門創(chuàng)建“全國知名品牌示范區(qū)”，加快形成一批在全國有知名度的區(qū)域品牌。

要構(gòu)建風(fēng)險管控新體系。落實《國務(wù)院關(guān)于完善進出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系切實保護消費者權(quán)益的意見》，進一步完善風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，重點拓展面向消費者投訴和企業(yè)報告的進出口商品風(fēng)險信息監(jiān)測渠道。加強風(fēng)險預(yù)警決策機制建設(shè)，建設(shè)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的進出口商品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)處理與評價中心，強化進出口商品質(zhì)量安全信息通報和消費警示，增加面向社會公眾的質(zhì)量安全信息供給，提升質(zhì)量安全風(fēng)險管控決策水平。

開辟質(zhì)量提升新戰(zhàn)線

質(zhì)量提升，既要有戰(zhàn)略也要講戰(zhàn)術(shù)。要立足檢驗檢疫職能，沿著三條戰(zhàn)線推進質(zhì)量提升。

第一戰(zhàn)線即推動建設(shè)出口質(zhì)量安全示范區(qū)。融入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動和參與示范區(qū)建設(shè)中長期規(guī)劃制定。著力質(zhì)量提升和品牌創(chuàng)建，把示范區(qū)建成培育中國制造新名片的大平臺。加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)品牌的宣傳力度，發(fā)揮示范企業(yè)引領(lǐng)示范作用，提高中國制造消費者信心，引導(dǎo)消費回流。

第二戰(zhàn)線即開展出口食品農(nóng)產(chǎn)品品牌培育提升行動。按照分類指導(dǎo)原則，分片區(qū)進駐出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助企業(yè)建立品牌標(biāo)準(zhǔn)體系，提升產(chǎn)品質(zhì)量。同時，將品牌標(biāo)準(zhǔn)體系運行情況納入日常監(jiān)管，督促品牌標(biāo)準(zhǔn)體系有效實施，提升出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，帶動提升內(nèi)銷食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

第三戰(zhàn)線即持續(xù)推進“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程。按照質(zhì)檢總局要求，進一步規(guī)范和促進出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)實施“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，推進“三同消費品試點”行動，通過品牌新媒體運營方法和思路幫扶，以及內(nèi)外銷市場協(xié)同效應(yīng)，培育一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠放啤?/p>

消除質(zhì)量提升薄弱點

質(zhì)量提升，既要有亮點更要補短板。針對質(zhì)量問題突出的重點領(lǐng)域和重點產(chǎn)品，要圍繞關(guān)鍵節(jié)點實施質(zhì)量整治，著力破除質(zhì)量提升瓶頸。

扎實推進執(zhí)法專項行動，重點針對“一帶一路”沿線國家，突出進出口、重點專業(yè)市場、跨境電子商務(wù)等重點環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊跨境制售侵權(quán)假冒商品等違法行為。

嚴(yán)查質(zhì)量違法行為。嚴(yán)厲打擊經(jīng)營不講誠信、進出口逃避監(jiān)管、假冒偽造和騙取檢驗檢疫證書等違法行為，尤其針對涉及食品及相關(guān)產(chǎn)品、兒童用品等重點敏感商品的違法違規(guī)行為加大打擊力度。

加強內(nèi)外執(zhí)法協(xié)作。跟系統(tǒng)內(nèi)其他單位密切執(zhí)法合作，同海關(guān)、邊檢、海事等口岸單位加強執(zhí)法合作，與質(zhì)監(jiān)部門強化“雙打”協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法。此外，還要優(yōu)化與公安、檢察等司法機關(guān)的協(xié)作配合。

搶占質(zhì)量提升輿論場

質(zhì)量提升，還應(yīng)加強輿論引導(dǎo)。以擴大品牌影響力為目標(biāo)，著力營造地方黨委政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的濃厚氛圍。

開展各類主題宣傳活動。根據(jù)質(zhì)檢總局部署，組織開展“質(zhì)量月”、出口食品農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范成果展示、全國檢驗檢測機構(gòu)開放日等主題宣傳活動，深入宣傳質(zhì)量管理創(chuàng)新成果和先進管理辦法。

宣傳質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。以GB/T19000(ISO 9000)質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)換版為契機，廣泛組織開展質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)和先進質(zhì)量管理工具方法的學(xué)習(xí)活動，營造學(xué)習(xí)質(zhì)量管理新知識、創(chuàng)造產(chǎn)品質(zhì)量高水平的氛圍。

及時曝光質(zhì)量問題。加強對行政許可和行政處罰信息雙公示，對質(zhì)量問題和重大違法案件，通過以案釋法的方式在媒體上進行曝光，及時回應(yīng)社會關(guān)切，提高全社會質(zhì)量和誠信意識。

增強質(zhì)量提升保障力

質(zhì)量提升，基礎(chǔ)要牢。要夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，推動技術(shù)資源、信息資源、人才資源、設(shè)備設(shè)施共享，為進出口企業(yè)提供技術(shù)支持。

提供質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保障。建設(shè)檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)信息共享系統(tǒng)，推進國外標(biāo)準(zhǔn)查詢、購買渠道服務(wù)，幫助企業(yè)熟悉“一帶一路”沿線國家標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)要求。開展“一帶一路”沿線國家關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比對和重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)翻譯工作，逐步推進實驗室檢測結(jié)果與相關(guān)國家互認(rèn)。引導(dǎo)與“一帶一路”沿線國家有貿(mào)易往來的生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量要求方面與國際標(biāo)準(zhǔn)、進口國標(biāo)準(zhǔn)并軌。推動企業(yè)參加國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提升我國企業(yè)在國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域話語權(quán)。

提供公共服務(wù)保障。加強國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)重點研發(fā)計劃研究，在鞋材、食品等福建省重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以集成質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)共性技術(shù)的“全鏈條”“一站式”技術(shù)支撐服務(wù)為導(dǎo)向，提升“福建省鞋類舒適性研發(fā)公共服務(wù)平臺” “福建省食品藥品安全檢測公共服務(wù)平臺”建設(shè)水平。

提供認(rèn)證認(rèn)可保障。推動深化泛長三角地區(qū)認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管區(qū)域合作聯(lián)動。完善“雙隨機、一公開”抽查機制，整合監(jiān)管資源，開展自愿性認(rèn)證監(jiān)管檢查，提高監(jiān)管效能，提升認(rèn)證質(zhì)量。完善認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管合作和跨區(qū)域聯(lián)動機制建設(shè)，拓展合作領(lǐng)域，推動認(rèn)證執(zhí)法“信息互換、執(zhí)法互助、監(jiān)管互認(rèn)”，營造綠色產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展環(huán)境，建立健全監(jiān)督機制。

質(zhì)量提升，任重道遠(yuǎn)。福建局將不斷探索質(zhì)量提升新路徑，著力打造質(zhì)量提升新樣本。