山西設(shè)立“黑名單” 懲戒農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為

近日，山西省政府公開發(fā)布《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確從2018年1月1日起，把危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)經(jīng)營者及其責(zé)任人拉入“黑名單”，并按規(guī)定接受相應(yīng)的處理。

《辦法》所稱的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”，是指農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)職責(zé)，按照規(guī)定程序，對嚴重危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)經(jīng)營者及其責(zé)任人，設(shè)立并向社會公示的不良行為記錄。山西省行政區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)規(guī)定，從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)(含屠宰加工)和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，納入《辦法》管理。

農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一的，即列入“黑名單”：在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運輸過程中使用國家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品或其他危害人體健康物質(zhì)的;在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，超范圍、超劑量使用農(nóng)業(yè)投入品或未嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或休藥期規(guī)定，對人體健康造成重大傷害的;收購、販運、屠宰病死、毒死或者死因不明的畜、禽動物肉類及其產(chǎn)品，或者向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的;偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣、超期或者超范圍使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志或其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標志的;在農(nóng)業(yè)主管部門開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中，一年內(nèi)累計兩次(含兩次)以上超標的;農(nóng)業(yè)投入品中檢出影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違禁成分的;違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)成犯罪，依法被追究刑事責(zé)任的;被相關(guān)行業(yè)主管部門查出其他質(zhì)量安全問題，情節(jié)嚴重的。

對列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營者，按照下列規(guī)定處理：山西省農(nóng)業(yè)主管部門的各類農(nóng)業(yè)扶持項目3年內(nèi)不予支持，并通報省級相關(guān)部門;屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，依照相關(guān)規(guī)定取消其資格;屬于農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū)(場)的，省級的取消其資格;國家級的上報農(nóng)業(yè)部建議取消其資格;屬于農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的，按照管理權(quán)限由農(nóng)業(yè)部門會同有關(guān)部門給予摘牌，從示范社名錄中除名;國家級的上報農(nóng)業(yè)部建議給予摘牌并除名;屬于無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位的，依照相關(guān)規(guī)定建議認證單位取消其標志使用權(quán)。

《辦法》規(guī)定，列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”的期限，與其被采取行為限制措施的期限一致，法律法規(guī)未規(guī)定行為限制措施期限的，期限為3年，自公布之日起計算。列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營者，在3年內(nèi)未再發(fā)生該《辦法》第六條所列不良行為的，期限屆滿后，自動移出“黑名單”。