發(fā)揮質檢職能作用 推動建設“質量強國”

黨的十九大作出了我國社會主要矛盾已經轉變?yōu)?ldquo;人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”的重大判斷。這樣的判斷，要求大力提升發(fā)展質量和效益。作為負責質量的部門之一，檢驗檢疫部門要主動站位，順應時勢，圍繞大局，找準切入點，在解決社會主要矛盾中發(fā)揮職能作用。

黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視并著力推動“質量強國”戰(zhàn)略的實施。2017年9月，黨中央、國務院印發(fā)了《關于開展質量提升行動的指導意見》，習近平總書記在給第二屆中國質量大會的賀信中突出強調抓好產品和服務質量。黨的十九大報告中明確指出，我國經濟已經由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，強調質量第一、效益優(yōu)先，推動經濟發(fā)展質量變革，建設質量強國。黨的十九大報告中，至少有16處提到了質量、21段的內容涉及檢驗檢疫工作。這些重要論述和要求，為我國堅持走質量發(fā)展之路指明了方向，也為質檢部門發(fā)揮獨特作用提供了廣闊的空間，推動開啟“質量時代”。

要著力增強責任意識，把“質量提升”上升到服務解決社會主要矛盾的新高度。主要矛盾的變化，體現在質量領域，就是要解決人民對質量的美好向往與質量發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。不平衡，就是質量發(fā)展的區(qū)域、領域、行業(yè)、品種等之間的不平衡。不充分，從大的方面講，中國參與的是中低端產品的供給市場分工，高鐵、航天這樣的中高端產品供給市場份額較少，尚沒有形成比較優(yōu)勢;從小的方面講，與老百姓生活息息相關的產品尚不優(yōu)質，或者說優(yōu)質產品的供給不充分，這才導致了海外代購、搶購成為具有中國特色的一道“風景”。解決質量發(fā)展不平衡不充分的問題，是質檢部門義不容辭的職責，要以時不我待的使命感，勇當解決社會主要矛盾的“排頭兵”。

要著力強化善于擔當意識，努力發(fā)揮獨特作用。工于善其事，必先利其器。檢驗檢疫部門服務解決主要矛盾的途徑和抓手很多，要堅持統籌推進與突出重點相結合，堅持夯實基礎與提升突破相結合。一是著力在完善國家質量基礎上下功夫。計量、標準、認證認可、檢驗檢測是國家質量基礎工作，是提升質量的“基石”。質量水平總體不高，與質量基礎尚不完善尤其是認識不到位、應用不充分有很大的關系;所以，必須下大氣力，在破除這一“瓶頸”上艱難探索、穩(wěn)步推進，努力縮小與質量強國之間的差距。二是著力在開展質量提升行動上下功夫。貫徹落實《關于開展質量提升行動的指導意見》，深化質量提升行動、強化質量工作機制，分工負責、協同作戰(zhàn)、循序推進、久久為功，走出一條優(yōu)質發(fā)展、以質取勝的新路子。三是著力在加強進出口商品質量監(jiān)管上下功夫。堅持“放管服”相結合，綜合運用質量安全示范區(qū)、打假治劣、認證認可、監(jiān)督抽查、風險預警等手段，以保障進出口商品質量安全和促進質量提升為核心，構建新型進出口質量安全監(jiān)管體系。

要著力強化協同意識，營造質量共治氛圍。這是個老生常談的問題，需要有新招、高招。一是大力開展質量宣傳和質量管理的研究。目前，“質量第一”的意識尚不牢固，質量宣傳要面對政府、企業(yè)、公民和其他一切社會組織，采取多種方式尤其是新型信息傳播方式，有計劃、持續(xù)性、針對性地開展宣傳，要讓質量第一成為各級黨委、政府的根本理念，成為全社會的價值追求和自覺行動，要讓優(yōu)質優(yōu)價成為全社會消費者的行為習慣，倒逼質量提升。質量管理是一門集理論研究和實踐操作為一體的學科，需要超前規(guī)劃、聚集人才、精心研究，為質量提升提供理論指導和實踐指南。二是發(fā)揮政府部門的主導作用。推動各級政府設立質量獎，大力推動各級政府開展質量考核，評比“質量工匠”，普遍開展質量興省(縣、市)活動，深入推進“質量月”活動等。通過政府主導，盡早在全社會形成重視質量、崇尚質量的氛圍。三是落實企業(yè)的主體責任。企業(yè)是產品質量的最終負責者，必須擔起守住產品質量底線、不斷追求超越的責任。質檢部門要在企業(yè)落實主體責任中發(fā)揮把關和服務的作用，推動企業(yè)產品、管理質量不斷提升。

解決社會主要矛盾，需要質檢部門努力作為、大有作為，發(fā)揮獨特的、不可替代的作用。