提升“軟”實力 鑄就“硬”支撐 寧波鄞州檢驗檢疫局以質(zhì)量提升助推外貿(mào)發(fā)展紀(jì)實

在國際和區(qū)域競爭日趨激烈的今天，質(zhì)量儼然已經(jīng)成為評價競爭力的核心要素。如何讓質(zhì)量這一“軟”實力成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“硬”支撐，寧波鄞州檢驗檢疫局始終在探索。今年以來，鄞州局提出了“三聯(lián)、三查、三提升”的整體工作思路，以此為路徑全面融入質(zhì)量提升工作，為助推外貿(mào)發(fā)展再立新功。

內(nèi)引外聯(lián)

去年8月，全國首個“中國制造2025”試點示范城市花落寧波。如何在“中國制造2025”建設(shè)中形成先發(fā)優(yōu)勢是鄞州局黨組一直思考的問題。“質(zhì)量提升是一項系統(tǒng)工程，我們既要充分運用檢驗檢疫自身職能的疊加效應(yīng)，更要加強與地方政府、重點行業(yè)和龍頭企業(yè)的互聯(lián)互通，凝聚成為質(zhì)量提升帶動經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。”鄞州局局長吳勇敏指出。

明確了工作思路和方向，接下來就是擼起袖子加油干。鄞州局注重建立上下銜接、左右對接工作機制，加強與地方政府聯(lián)動，通過質(zhì)量考核和質(zhì)量激勵夯實質(zhì)量提升的制度基礎(chǔ)。今年以來，在該局的努力推動下，5項檢驗檢疫指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道質(zhì)量強區(qū)考核，4項檢驗檢疫政策納入《經(jīng)濟發(fā)展政策實施細(xì)則》，牽頭召開的全區(qū)出口產(chǎn)品質(zhì)量提升工作會議，更是將質(zhì)量提升工作壓力通過考核指標(biāo)進一步傳遞到末端，質(zhì)量提升齊抓共管的機制更加成熟。

時尚紡織服裝是寧波市構(gòu)建“3511產(chǎn)業(yè)體系”中的五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。在此背景下，鄞州局將出口紡織服裝作為重點行業(yè)開展質(zhì)量提升，大力推進出口服裝質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，并依托紡織服裝標(biāo)準(zhǔn)信息平臺為示范區(qū)企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)、資訊、技術(shù)等全方位支撐，成功幫助雅戈爾等3家企業(yè)實驗室順利通過CNAS認(rèn)可。今年上半年，已對5家企業(yè)進行缺陷幫扶，助企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施5次，確保轄區(qū)出口服裝產(chǎn)業(yè)始終保持強有力的發(fā)展后勁。

龍頭企業(yè)是質(zhì)量提升和輻射帶動的“牛鼻子”，牽住這一“牛鼻子”就等于掌握了質(zhì)量提升工作的先機。鄞州局大力實施龍頭企業(yè)品牌示范工程，通過營造標(biāo)桿示范效應(yīng)，持續(xù)推動全區(qū)質(zhì)量提升。

聚焦短板

檢驗檢疫工作既要為重點行業(yè)和龍頭企業(yè)的發(fā)展保駕護航，也要善于發(fā)現(xiàn)質(zhì)量短板，幫助中小企業(yè)解決質(zhì)量難題。為了讓質(zhì)量工作滴水不漏，鄞州局打出了“風(fēng)險排查、監(jiān)督抽查和追溯調(diào)查”的組合拳，著力發(fā)現(xiàn)和消除各領(lǐng)域的質(zhì)量安全隱患。

在風(fēng)險排查方面，今年上半年鄞州局重點針對進出口?；a(chǎn)品、食品農(nóng)產(chǎn)品、敏感消費品等重點領(lǐng)域開展風(fēng)險排查和專項整治行動，累計出動執(zhí)法人員70余人次，排查并發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患5個，首次在進口玩具中截獲禁止入境物，妥善處置進口以舊充新、夾帶危險化學(xué)品等違法違規(guī)案件。

在監(jiān)督抽查方面，鄞州局成功構(gòu)建了“檢驗檢疫牽頭、地方政府出資、監(jiān)管部門聯(lián)動、生產(chǎn)企業(yè)參與”的質(zhì)量抽查新機制，分成多個質(zhì)量抽查小組深入口岸、企業(yè)和商場，對進出口服裝、衛(wèi)生用品、電器產(chǎn)品等敏感消費品累計抽查380批次，累計發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品37批次，充分運用通報、約談、召回等多種手段消除質(zhì)量隱患。

在追溯調(diào)查方面，鄞州局以問題為導(dǎo)向強化事后監(jiān)管，以出口退運、國外通報等問題商品和企業(yè)為立足點，深入企業(yè)一線指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對質(zhì)量問題。針對轄區(qū)某仿真食品生產(chǎn)企業(yè)頻遭歐盟通報的情況，鄞州局組織玩具領(lǐng)域?qū)＜遥钊胂嚓P(guān)企業(yè)一線指導(dǎo)應(yīng)對，幫助企業(yè)嚴(yán)格按照歐盟玩具指令進行產(chǎn)品的設(shè)計研發(fā)，從而消除了安全隱患，幫助企業(yè)挽回了5萬美元的經(jīng)濟損失。

今年上半年，鄞州出口商品遭國外退運116批、貨值359.3萬美元，同比分別下降47%和60%，質(zhì)量提升成效可見一斑。

釋放活力

6月的寧波，光彩熠熠，吸引了來自全世界的目光，第三屆“中國-中東歐國家投資貿(mào)易博覽會”在寧波國際會展中心舉行，本屆中東歐博覽會囊括上百個品類，超過千余種展品，參展規(guī)模和展品種類、數(shù)量均為歷史之最。

為充分發(fā)揮寧波在“一帶一路”倡議中的支點作用，鄞州局在《關(guān)于共同建設(shè)“中國-中東歐貿(mào)易便利化國檢試驗區(qū)”合作備忘錄》《中國-中東歐國家貿(mào)易便利化國檢試驗區(qū)建設(shè)實施方案》基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作模式，通過設(shè)立報檢、查驗、快速檢疫處理、快速通關(guān)放行的“一站式”檢驗檢疫監(jiān)管和政策咨詢服務(wù)，確保參展商品優(yōu)質(zhì)高效便捷通關(guān)。“感謝檢驗檢疫部門的大力支持和傾心服務(wù)，讓我們會展中心能夠更好地承接中東歐博覽會，不斷豐富中東歐優(yōu)質(zhì)進口商品的展銷門類，贏來了新一輪的發(fā)展機遇。”本屆展會負(fù)責(zé)人表達了他的感激之情。

這只是鄞州局服務(wù)外貿(mào)發(fā)展的一個縮影。今年以來，鄞州局還大力推進“最多跑一次”改革，制定“最多跑一次”辦事事項清單，推行“一窗受理，集成服務(wù)”聯(lián)合審批機制，實現(xiàn)報檢無紙化覆蓋率達100%。積極擴大出口企業(yè)“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程覆蓋面，4家企業(yè)上線“三同”公共信息服務(wù)平臺，實實在在嘗到了“以質(zhì)惠企”的甜頭。

一系列質(zhì)量提升的舉措，換來的是轄區(qū)外向型經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。今年上半年，鄞州轄區(qū)實現(xiàn)進出口總額93.9億美元，同比增長18.6%。

“我們通過打好‘三查’‘三聯(lián)’系列組合拳，著力實現(xiàn)‘區(qū)域開發(fā)開放’‘貿(mào)易便利化’和‘外貿(mào)競爭力’3個提升，讓質(zhì)量這個‘軟’實力成為鄞州經(jīng)濟發(fā)展的‘硬’支撐。”吳勇敏對未來信心滿懷。