五大發(fā)展理念是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”

黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念則是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。探尋如何跨越從高速增長(zhǎng)到高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)檢工作路徑，不但是珠海檢驗(yàn)檢疫局努力實(shí)現(xiàn)爬坡過坎、跨過拐點(diǎn)的使命追求，更是肩負(fù)促進(jìn)地方對(duì)外貿(mào)易和粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)合作持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重大責(zé)任。

創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展”的不竭動(dòng)力

創(chuàng)新提升供給質(zhì)量。要立足粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新高地和珠海建設(shè)國(guó)際化創(chuàng)新城市的定位，圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)開展進(jìn)出口商品質(zhì)量提升行動(dòng)，大力推進(jìn)出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，以推動(dòng)珠海國(guó)家級(jí)現(xiàn)代打印設(shè)備及其耗材產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)為突破口，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。

創(chuàng)新開展公共技術(shù)服務(wù)。按照“堅(jiān)持公益公共，聚焦中小企業(yè)”的思路，為廣大中小企業(yè)提供研發(fā)培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、檢測(cè)認(rèn)證、質(zhì)量評(píng)價(jià)、科技成果轉(zhuǎn)化等“一站式”公益性技術(shù)服務(wù)，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。將“國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”和“國(guó)家質(zhì)檢科技成果轉(zhuǎn)化推廣基地”的珠海公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，打造為支持質(zhì)量進(jìn)步的珠海公共技術(shù)服務(wù)和促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的品牌。

創(chuàng)新構(gòu)建科學(xué)監(jiān)管體系。要發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，加強(qiáng)基層探索，做好頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建以風(fēng)險(xiǎn)管理保障安全為核心的科學(xué)監(jiān)管體系。強(qiáng)化改革的科學(xué)性、系統(tǒng)性和整體性，不斷增強(qiáng)放權(quán)的協(xié)同性，提高監(jiān)管的有效性，強(qiáng)化服務(wù)的便利性?；陲L(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施監(jiān)管變革，著力解決維護(hù)國(guó)門安全與提高通關(guān)效率的矛盾。

創(chuàng)新自貿(mào)區(qū)監(jiān)管體制機(jī)制。打造粵港澳合作新平臺(tái)，推進(jìn)粵港澳檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證合作，推動(dòng)高端服務(wù)業(yè)聚集，支持新業(yè)態(tài)發(fā)展，以制度創(chuàng)新深入推進(jìn)橫琴自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展。在“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”大框架下，開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一檢通”平臺(tái)，打造“單一窗口申報(bào)+風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)處置+一站式驗(yàn)放”智能口岸，進(jìn)一步推進(jìn)e-CIQ主干系統(tǒng)應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)全流程無紙化，提升通關(guān)效率，促進(jìn)貿(mào)易便利化。

協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展”的內(nèi)在要求

以技術(shù)貿(mào)易措施推動(dòng)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。要促進(jìn)形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)關(guān)注國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定與針對(duì)重點(diǎn)法規(guī)通報(bào)的評(píng)議工作，提升國(guó)際市場(chǎng)話語權(quán)。積極開展技術(shù)性貿(mào)易措施工作，依托評(píng)議基地，提高企業(yè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力，提升重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量水平。

服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能。發(fā)揮示范企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，注重關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)，擴(kuò)大國(guó)外中高端市場(chǎng)份額。通過法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等引領(lǐng)高科技產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)以及綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大“一帶一路”沿線國(guó)家技術(shù)準(zhǔn)入制度研究，努力挖掘新興市場(chǎng)需求，激發(fā)外貿(mào)出口新潛力。

綠色是實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展”的必要條件

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。綠色發(fā)展，要求珠海檢驗(yàn)檢疫立足珠海生態(tài)文明新特區(qū)的定位，充分發(fā)揮自身職能作用和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，筑牢國(guó)門生物安全防線，助力美麗中國(guó)愿景早日實(shí)現(xiàn)。

這突出體現(xiàn)在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)門安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。通過運(yùn)行科學(xué)監(jiān)管體系將檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管的重點(diǎn)聚焦到關(guān)系國(guó)家利益的重大安全和切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益上，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全問題的底線，實(shí)現(xiàn)從批批檢驗(yàn)向風(fēng)險(xiǎn)管理的根本性變革，通過風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)處置3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在口岸實(shí)施分級(jí)處置措施。開發(fā)運(yùn)行“一檢通”綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)處置系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程自動(dòng)化，有效解決維護(hù)國(guó)門安全與便利通關(guān)的矛盾。

開放是實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展”的有效途徑

開放是中華民族繁榮富強(qiáng)的必由之路，是順應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展”的戰(zhàn)略舉措和有效途徑。珠海毗鄰港澳，擁有橫琴自貿(mào)片區(qū)等政策優(yōu)勢(shì)，也是對(duì)外開放窗口和珠江西岸核心城市，珠海局在服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面發(fā)揮了積極作用。

在維護(hù)“一國(guó)兩制”方針方面，要以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人流、物流等要素高效便捷流通，促進(jìn)港澳地區(qū)融入國(guó)家發(fā)展大局。支持港珠澳大橋、粵澳新通道等新開口岸建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施跨境合作查驗(yàn)、一次放行衛(wèi)生檢疫查驗(yàn)監(jiān)管新模式。要貫徹中央19項(xiàng)惠澳措施，有力保障供港澳食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和穩(wěn)定供應(yīng)，支持澳門建設(shè)“三個(gè)中心”，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展。

在服務(wù)地方發(fā)展方面，突出體現(xiàn)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持珠海現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。要借助“一帶一路”倡議的東風(fēng)，以21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)為契機(jī)，利用跨境電商直面境外消費(fèi)者的有利時(shí)機(jī)，塑造自有品牌，培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)外貿(mào)從“大進(jìn)大出”向“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”轉(zhuǎn)變。支持珠?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，規(guī)范物流集中地檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)場(chǎng)和查驗(yàn)設(shè)施配套建設(shè)，打造華南水果進(jìn)出口集散中心和珠江西岸進(jìn)出口水生動(dòng)物貿(mào)易集散地。

共享是實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展”的必然選擇

共享是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然選擇，讓人民群眾有更多的獲得感，正是落實(shí)共享發(fā)展理念的關(guān)鍵所在。我們應(yīng)該堅(jiān)持“人民質(zhì)檢、質(zhì)檢為民”理念，著重在親民、惠民、安民上下工夫，做到民立心中，致力服務(wù)民生。對(duì)此，珠海局一方面推動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并軌，促進(jìn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”生產(chǎn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量供給水平，持續(xù)推進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，讓人民群眾有更多的“質(zhì)量獲得感”。另一方面助力脫貧攻堅(jiān)，與地方政府扶貧辦加強(qiáng)合作，對(duì)口幫扶廣東陽春市春灣鎮(zhèn)自由村52戶貧困戶家庭168人次達(dá)到預(yù)脫貧指標(biāo)，服務(wù)農(nóng)民增收致富，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。