“優(yōu)化消費環(huán)境三年行動”系列評論?消費環(huán)境共治壯大了合力

首個經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、針對消費環(huán)境建設(shè)的政策文件《優(yōu)化消費環(huán)境三年行動方案》（以下簡稱《行動方案》）將實施消費環(huán)境共治作為三年行動的重要內(nèi)容，標(biāo)志著消費環(huán)境治理從政府單一監(jiān)管邁向多元共治。這一轉(zhuǎn)變，對消費環(huán)境的改善和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

消費環(huán)境與群眾的獲得感、幸福感、安全感緊密相連。從食品安全到服務(wù)質(zhì)量，從價格公正到維權(quán)保障，每個消費環(huán)節(jié)都攸關(guān)民生福祉。

當(dāng)前消費市場問題多且層出不窮，以假充真、以次充好、計量作弊、霸王條款、誘導(dǎo)消費、價格欺詐、虛假宣傳、流量造假、刷單炒信、低俗帶貨、違法廣告等問題或已成頑瘴痼疾，或借助新技術(shù)改頭換面，或借助新場景乘勢而上。消費環(huán)境治理的重要性、艱巨復(fù)雜性，決定了僅靠政府部門“拳打腳踢”遠遠不夠，必須依靠社會共治并進一步壯大合力。

《行動方案》的一大著力點是推動建立政府牽頭、部門協(xié)同、企業(yè)主責(zé)、社會共治的消費環(huán)境建設(shè)體系，進一步完善消費者權(quán)益保護體制機制。

《行動方案》從落實企業(yè)主體責(zé)任、推動行業(yè)自律、加強消費者組織建設(shè)、強化社會監(jiān)督引導(dǎo)等方面對實施消費環(huán)境共治作出了部署。這些措施有的雖是常規(guī)動作，但集合在一起出現(xiàn)在5部門聯(lián)合印發(fā)的紅頭文件里，意義非同小可，說明凝聚并不斷壯大合力實施消費環(huán)境共治已經(jīng)成為社會共識。

企業(yè)作為經(jīng)營主體，對優(yōu)化消費環(huán)境負主責(zé)。經(jīng)營者提供的商品、服務(wù)、場所、信息等構(gòu)成了消費環(huán)境的基礎(chǔ)，廣大經(jīng)營者是建設(shè)消費環(huán)境的主力軍。有品質(zhì)、講信譽的企業(yè)會視產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量為企業(yè)的生命，將消費者權(quán)益保護的理念、舉措融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，打造全鏈條質(zhì)量保障體系。建立合規(guī)體系、完善售后服務(wù)，既是法律要求，也是企業(yè)長遠發(fā)展的需要。

行業(yè)自律對優(yōu)化消費環(huán)境作用顯著。行業(yè)協(xié)會商會通過增強管理協(xié)調(diào)、糾紛調(diào)處、技術(shù)和市場服務(wù)能力，發(fā)起重點行業(yè)放心消費倡議，制定并實施行業(yè)自律公約和放心消費相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動行業(yè)誠信經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展、品質(zhì)升級。這種內(nèi)生規(guī)范有時比外部監(jiān)管更持久更有效。

消費者組織在放心消費環(huán)境建設(shè)中不可或缺。消費者組織憑借專業(yè)優(yōu)勢，依法履職盡責(zé)，向消費者提供維權(quán)服務(wù)與支持，健全公益訴訟等機制，有力打擊侵害眾多消費者合法權(quán)益的行為。積極推進訴調(diào)對接，快速有效解決消費糾紛。同時，消費者組織在開展消費提示警示、比較試驗、消費調(diào)查、消費評議等社會監(jiān)督工作方面，積累了大量豐富經(jīng)驗，相信在優(yōu)化消費環(huán)境三年行動的大合唱中會發(fā)揮更大作用。

信用約束、媒體監(jiān)督、消費者參與構(gòu)成的社會監(jiān)督體系，也為消費環(huán)境治理助力。信用約束通過建立企業(yè)信用檔案，公示不良經(jīng)營行為，讓失信企業(yè)受到制約。媒體監(jiān)督曝光不良商家和消費亂象，引發(fā)社會關(guān)注推動問題解決。消費者積極參與監(jiān)督、舉報，讓不良商家無處藏身。

《行動方案》繪制的共治藍圖，是破解優(yōu)化消費環(huán)境難題的務(wù)實之舉，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵支撐。政府部門完善規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，消費者協(xié)會媒體強化監(jiān)督，行業(yè)企業(yè)加強自律，消費者個人注重自我保護，各方攜手形成強大合力，一定能共同打造優(yōu)良消費環(huán)境，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入強勁動力。